公文寫作互動教學(xué)

1、公文寫作互動教學(xué),zhouyiping888@163.com 13017130178QQ：287848208 2016年上學(xué)期,基礎(chǔ)理論教研部 周義平,公文寫作互動教學(xué),【寫作材料】,××海關(guān)發(fā)現(xiàn)《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》第十三條文字表述有欠嚴謹周密。 該條中有這樣的表述：“企事業(yè)單位有下列行為之一的，海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國

2、海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……” 這里的兩個 “可以” 的關(guān)系不夠明確，因此在實際執(zhí)行中隨意性較大，不便統(tǒng)一要求，行政相對人也因此反映有失公平。 這里的 “給予罰款” 也顯然不如 “處以罰款” 準確?！敖o予罰款” 既可以理解為 “給對方罰款的處置”，也可以理解為 “將罰沒（而來）的款項給對方”。實際工作中我們已多次遇到被處罰的行政相對人利用這句有歧義的話提出

3、意見甚至反訴。 請你以××海關(guān)的名義，起草一篇公文，建議《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》的發(fā)布者，對個別文字表述作出修改。,公文寫作互動教學(xué),【案例討論 】,案例討論,【案例討論 】,一、文種使用不當,二、不符合行文規(guī)則的要求,三、公文格式不合規(guī)范,四、語言文字表達方面的毛病,五、標點符號使用上存在的問題,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總

4、署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣

5、的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,這里的兩個“可以”的關(guān)系不夠明確，因此在實際執(zhí)行中隨意性較大，不便統(tǒng)一要求，行政相對人也因此反映有失公平。 這里的 “給予罰款” 也顯然不如“處以罰款”準確?！敖o予罰款” 既可以理解為 “給對方罰款的處置”，也可以理解為“將罰沒（而來）的款項給對方”。實

6、際工作中我們已多次遇到被處罰的行政相對人利用這句有歧義的話提出意見甚至反訴。 以上意見，如有不當請批評指正。 此致敬禮！ 二Ｏ一六年三月十六日,,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《

7、海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情

8、節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述

9、有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,“例文”使用的文種是 “請示”,,一、文種使用不當,

10、“例文”使用的文種是 “請示”,而請示的適用范圍是對本機關(guān)職責范圍內(nèi)無法解決或者不能擅自決定的問題“向上級機關(guān)請求指示、批準”。,一、文種使用不當,“例文”使用的文種是 “請示”,而請示的適用范圍是對本機關(guān)職責范圍內(nèi)無法解決或者不能擅自決定的問題“向上級機關(guān)請求指示、批準”?！袄摹鄙婕暗膯栴}是對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》有關(guān)條款的修改。這樣的問題不屬于××海關(guān)的職權(quán)范圍，修改與否只能由其上級海關(guān)總署決定,×&#

11、215;海關(guān)可以提出看法、建議。所以用請示行文是錯誤的，可改用“意見”。,一、文種使用不當,“例文”使用的文種是 “請示”,而請示的適用范圍是對本機關(guān)職責范圍內(nèi)無法解決或者不能擅自決定的問題“向上級機關(guān)請求指示、批準”?！袄摹鄙婕暗膯栴}是對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》有關(guān)條款的修改。這樣的問題不屬于××海關(guān)的職權(quán)范圍，修改與否只能由其上級海關(guān)總署決定,××海關(guān)可以提出看法、建議。所以用請示行文是錯誤的，

12、可改用“意見”。,一、文種使用不當,××,√√,“例文”使用的文種是 “請示”,而請示的適用范圍是對本機關(guān)職責范圍內(nèi)無法解決或者不能擅自決定的問題“向上級機關(guān)請求指示、批準”?！袄摹鄙婕暗膯栴}是對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》有關(guān)條款的修改。這樣的問題不屬于××海關(guān)的職權(quán)范圍，修改與否只能由其上級海關(guān)總署決定,××海關(guān)可以提出看法、建議。所以用請示行文是錯誤的，可改用“意見”。因為 “

13、意見”的適用范圍是“對重要問題提出見解和處理辦法”。,一、文種使用不當,××,√√,“例文”使用的文種是 “請示”,而請示的適用范圍是對本機關(guān)職責范圍內(nèi)無法解決或者不能擅自決定的問題“向上級機關(guān)請求指示、批準”。“例文”涉及的問題是對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》有關(guān)條款的修改。這樣的問題不屬于××海關(guān)的職權(quán)范圍，修改與否只能由其上級海關(guān)總署決定,××海關(guān)可以提出看法、建議。所以用請示行

14、文是錯誤的，可改用“意見”。因為 “意見”的適用范圍是“對重大問題提出見解和處理辦法”?！逗ｊP(guān)稽查暫行規(guī)定》的修改應(yīng)屬重大問題，××海關(guān)對此提出自己的看法, 與 “意見” 的適用范圍正吻合。,一、文種使用不當,××,√√,“例文”使用的文種是 “請示”,而請示的適用范圍是對本機關(guān)職責范圍內(nèi)無法解決或者不能擅自決定的問題“向上級機關(guān)請求指示、批準”?！袄摹鄙婕暗膯栴}是對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》有關(guān)條款

15、的修改。這樣的問題不屬于××海關(guān)的職權(quán)范圍，修改與否只能由其上級海關(guān)總署決定,××海關(guān)可以提出看法、建議。所以用請示行文是錯誤的，可改用“意見”。因為 “意見”的適用范圍是“對重大問題提出見解和處理辦法”。《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》的修改應(yīng)屬重大問題，××海關(guān)對此提出自己的看法, 與 “意見” 的適用范圍正吻合。而且“意見”的行文方向靈活自由，完全可以用于上行文。,一、文種使用不當,

16、××,√√,“例文”使用的文種是 “請示”,而請示的適用范圍是對本機關(guān)職責范圍內(nèi)無法解決或者不能擅自決定的問題“向上級機關(guān)請求指示、批準”?！袄摹鄙婕暗膯栴}是對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》有關(guān)條款的修改。這樣的問題不屬于××海關(guān)的職權(quán)范圍，修改與否只能由其上級海關(guān)總署決定,××海關(guān)可以提出看法、建議。所以用請示行文是錯誤的，可改用“意見”。因為 “意見”的適用范圍是“對重要問題提出見

17、解和處理辦法”?！逗ｊP(guān)稽查暫行規(guī)定》的修改應(yīng)屬重大問題，××海關(guān)對此提出自己的看法, 與 “意見” 的適用范圍正吻合。而且“意見”的行文方向靈活自由，完全可以用于上行文。另外，“例文”標題分行割裂了詞語。,一、文種使用不當,××,√√,,公文標題“由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成”，應(yīng)當準確、扼要概括公文的主要內(nèi)容。例文沒有“發(fā)文機關(guān)名稱”，應(yīng)補上。標題“關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》個別文字表述作

18、出修改的請示”可以修改為“××海關(guān)關(guān)于對《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》個別文字表述作出修改的意見”其中去掉“建議”，避免意義重復(fù)。 注意：標題一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當；標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形，不應(yīng)使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。,一、文種使用不當,,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī)

19、 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們

20、的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依

21、法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有

22、關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,,二、不符合行文規(guī)則的要求,“例文”的受文對象是 “海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長”。,,二、不符合行文規(guī)則的要求,“例文”的受文對象是 “海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長”。這樣的受文對象明顯有悖于《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)行文規(guī)則的要求。,,二、不符合行文規(guī)則的要求,“例文”的受文對象是 “海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長”。這樣的

23、受文對象明顯有悖于《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)行文規(guī)則的要求?！饵h政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定請示 “適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。,,二、不符合行文規(guī)則的要求,“例文”的受文對象是 “海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長”。這樣的受文對象明顯有悖于《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)行文規(guī)則的要求?！饵h政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定請示 “適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。海關(guān)總署下屬的辦公廳和政策法規(guī)司與×

24、15;海關(guān)只可能是平行或者不相隸屬關(guān)系, 怎么能成為××海關(guān)請示的受文對象呢？,,二、不符合行文規(guī)則的要求,“例文”的受文對象是 “海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長”。這樣的受文對象明顯有悖于《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)行文規(guī)則的要求?！饵h政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定請示 “適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。海關(guān)總署下屬的辦公廳和政策法規(guī)司與××海關(guān)只可能是平行或者不相隸屬關(guān)系,

25、怎么能成為××海關(guān)請示的受文對象呢？,,二、不符合行文規(guī)則的要求,“例文”的受文對象是 “海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長”。這樣的受文對象明顯有悖于《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)行文規(guī)則的要求?！饵h政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定請示 “適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。海關(guān)總署下屬的辦公廳和政策法規(guī)司與××海關(guān)只可能是平行或者不相隸屬關(guān)系, 怎么能成為××海關(guān)請示

26、的受文對象呢？其正確的受文機關(guān)應(yīng)該是海關(guān)總署,此其一。其二,《條例》明確規(guī)定:“除上級機關(guān)負責人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送公文，不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文?！?×××,××××,×,,二、不符合行文規(guī)則的要求,“例文”的受文對象是 “海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長”。這樣的受文對象明顯有悖于《黨政機關(guān)公文

27、處理工作條例》有關(guān)行文規(guī)則的要求。《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定請示 “適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。海關(guān)總署下屬的辦公廳和政策法規(guī)司與××海關(guān)只可能是平行或者不相隸屬關(guān)系, 怎么能成為××海關(guān)請示的受文對象呢？其正確的受文機關(guān)應(yīng)該是海關(guān)總署,此其一。其二,《條例》明確規(guī)定:“除上級機關(guān)負責人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送公文，不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文。

28、”而“例文”從其內(nèi)容看,不可能是上級機關(guān)負責人交辦的事項，故其受文對象中的“×署長”與《條例》有關(guān)規(guī)定明顯不符。,×××,××××,×,××××,,二、不符合行文規(guī)則的要求,注意：公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。編排于標題下空一行位置,居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名

29、稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當將主送機關(guān)名稱移至版記。,這里的兩個“可以”的關(guān)系不夠明確，因此在實際執(zhí)行中隨意性較大，不便統(tǒng)一要求，行政相對人也因此反映有失公平。 這里的 “給予罰款” 也顯然不如“處以罰款”準確?！敖o予罰款” 既可以理解為 “給對方罰款的處置”，也可以理解為“將罰沒（而來）的款項給對方”。實際工作中我們已多次遇到被處罰的行政相對人利用這句有歧義的話提出意見甚至反訴。

30、 以上意見，如有不當請批評指正。 此致敬禮！ 二O一六年三月十六日,,1.正文的尾語不妥,三、公文格式不合規(guī)范,1.正文的尾語不妥 請示正文的末尾都有固定的結(jié)束語,這已是約定俗成的程式化內(nèi)容。,三、公文格式不合規(guī)范,1.正文的尾語不妥 請示正文的末尾都有固定的結(jié)束語,這已是約定俗成的程式

31、化內(nèi)容。常用的 “以上請示當否,請指示”、“當否, 請批復(fù)”、“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)××執(zhí)行”（此結(jié)束語用于要求上級批轉(zhuǎn)的請示）等等。,三、公文格式不合規(guī)范,1.正文的尾語不妥 請示正文的末尾都有固定的結(jié)束語,這已是約定俗成的程式化內(nèi)容。常用的 “以上請示當否,請指示”、“當否, 請批復(fù)”、“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)××執(zhí)行”（此結(jié)束語用于要求上級批轉(zhuǎn)的請示）等等。而“例文”的結(jié)束語是

32、“以上意見,如有不當請批評指正”并加上了普通書信的末尾敬語。不僅結(jié)束語與正文不符合而且形式上也讓人莫名其妙。,三、公文格式不合規(guī)范,1.正文的尾語不妥 請示正文的末尾都有固定的結(jié)束語,這已是約定俗成的程式化內(nèi)容。常用的 “以上請示當否,請指示”、“當否, 請批復(fù)”、“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)××執(zhí)行”（此結(jié)束語用于要求上級批轉(zhuǎn)的請示）等等。而“例文”的結(jié)束語是“以上意見,如有不當請批評指正”并加上了普通書信的

33、末尾敬語。不僅結(jié)束語與正文不符合而且形式上也讓人莫名其妙。 而且這篇公文的正確文種是“意見”,其結(jié)尾用語應(yīng)該是“以上意見妥否，請審閱?！?三、公文格式不合規(guī)范,2. “落款”不規(guī)范。,三、公文格式不合規(guī)范,這里的兩個“可以”的關(guān)系不夠明確，因此在實際執(zhí)行中隨意性較大，不便統(tǒng)一要求，行政相對人也因此反映有失公平。 這里的 “給予罰款” 也顯然不如“處以罰款”準確?！敖o予罰

34、款” 既可以理解為 “給對方罰款的處置”，也可以理解為“將罰沒（而來）的款項給對方”。實際工作中我們已多次遇到被處罰的行政相對人利用這句有歧義的話提出意見甚至反訴。 以上意見，如有不當請批評指正。 此致敬禮！ 二Ｏ一六年三月十六日,,2. “落款”不規(guī)范。,三、公文格式不合規(guī)范,2. “落款”不規(guī)

35、范。 過去： 黨的公文有“發(fā)文機關(guān)署名”，要求應(yīng)當用全稱或者規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方。,三、公文格式不合規(guī)范,2. “落款”不規(guī)范。 過去： 黨的公文有“發(fā)文機關(guān)署名”，要求應(yīng)當用全稱或者規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方。行政公文規(guī)定：單一機關(guān)制發(fā)的公文落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標成文時間；,三、公文格式不合規(guī)范,2. “落款”不規(guī)范。 過去： 黨的公文有“發(fā)文機關(guān)署名”，要求應(yīng)當用全

36、稱或者規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方。行政公文規(guī)定：單一機關(guān)制發(fā)的公文落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標成文時間；當聯(lián)合行文需加蓋 3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。,三、公文格式不合規(guī)范,2. “落款”不規(guī)范。 現(xiàn)在： 《黨政機關(guān)公文處理工作條例》要求有發(fā)文機關(guān)署名，署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名。聯(lián)合

37、行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置（主辦機關(guān)在前，每排最多排３個）。,三、公文格式不合規(guī)范,3. 成文日期書寫不規(guī)范。,三、公文格式不合規(guī)范,這里的兩個“可以”的關(guān)系不夠明確，因此在實際執(zhí)行中隨意性較大，不便統(tǒng)一要求，行政相對人也因此反映有失公平。 這里的 “給予罰款” 也顯然不如“處以罰款”準確?！敖o予罰款” 既可以理解為 “給對方罰款的處置”，也可以理解為“將罰沒（而來）的款項給對方”。實

38、際工作中我們已多次遇到被處罰的行政相對人利用這句有歧義的話提出意見甚至反訴。 以上意見，如有不當請批評指正。 此致敬禮！ 二O一六年三月十六日,,這里的兩個“可以”的關(guān)系不夠明確，因此在實際執(zhí)行中隨意性較大，不便統(tǒng)一要求，行政相對人也因此反映有失公平。 這里的 “給予罰款” 也顯然不如

39、“處以罰款”準確?！敖o予罰款” 既可以理解為 “給對方罰款的處置”，也可以理解為“將罰沒（而來）的款項給對方”。實際工作中我們已多次遇到被處罰的行政相對人利用這句有歧義的話提出意見甚至反訴。 以上意見，如有不當請批評指正。 此致敬禮！ 二Ｏ一六年三月十六日,,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例

40、文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。,三、公文格式不合規(guī)范,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。,三、公文格式不合規(guī)范,××××××××,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。應(yīng)改成“2016年3月16日”。,三、公文格式不合規(guī)范,××&#

41、215;×××××,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。應(yīng)改成“2016年3月16日”。 過去：舊的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》“第二十五條”規(guī)定：“公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。”,三、公文格式不合規(guī)范,×

42、15;××××××,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。應(yīng)改成“2016年3月16日”。 過去：舊的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》“第二十五條”規(guī)定：“公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字?！?三、公文格式不合規(guī)范,

43、5;×××××××,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。應(yīng)改成“2016年3月16日”。 過去：舊的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》“第二十五條”規(guī)定：“公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字?！?舊的《國家行政機關(guān)公

44、文格式》也規(guī)定“成文時間用漢字將年、月、日標全；‘零’寫為‘O’ ”。,三、公文格式不合規(guī)范,××××××××,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。應(yīng)改成“2016年3月16日”。 現(xiàn)在：新的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定成文日期“署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責

45、人簽發(fā)的日期。”“公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標準執(zhí)行”。“公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。 ”《黨政機關(guān)公文格式》規(guī)定成文日期中的數(shù)字 “用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）?！?三、公文格式不合規(guī)范,××××××××,3. 成文日期書寫不規(guī)范。

46、“例文”的成文日期是“二Ｏ一六年三月十六日”。應(yīng)改成“2016年3月16日”。 現(xiàn)在：新的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定成文日期“署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期?！薄肮牡陌媸桨凑铡饵h政機關(guān)公文格式》國家標準執(zhí)行”。“公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。 ”《黨政機關(guān)公文格式》規(guī)定成文日期中的數(shù)字 “用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，

47、年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）?！?三、公文格式不合規(guī)范,××××××××,這里的兩個“可以”的關(guān)系不夠明確，因此在實際執(zhí)行中隨意性較大，不便統(tǒng)一要求，行政相對人也因此反映有失公平。 這里的 “給予罰款” 也顯然不如“處以罰款”準確?！敖o予罰款” 既可以理解為 “給對方罰款的處置”，也可以理解為“將罰沒（而來）的款項給對方”。實

48、際工作中我們已多次遇到被處罰的行政相對人利用這句有歧義的話提出意見甚至反訴。 以上意見，如有不當請批評指正。 此致敬禮！ 二Ｏ一六年三月十六日,,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文” 的成文日期沒有右空四字。,三、公文格式不合規(guī)范,3. 成文日期書寫不規(guī)范。 “例文” 的成文日期沒

49、有右空四字。 《黨政機關(guān)公文格式》規(guī)定，加蓋印章的公文“成文日期一般右空四字編排”，“單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。 ”“聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓

50、發(fā)文機關(guān)署名和成文日期， ”不加蓋印章的公文 “單一機關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字數(shù)”?！奥?lián)合行文時，應(yīng)當先編排主辦機關(guān)署名，其余發(fā)文機關(guān)署名依次向下編排?！?三、公文格式不合規(guī)范,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別

51、文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)

52、定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重

53、要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)

54、定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,1.用語用詞欠當。,四、語言文字表達方面的毛病,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體。,四、語言文字表達方面的毛病,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體?！袄摹庇谜Z用詞欠當之處不少。,四、語言文字表達方面的毛病,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體?！袄摹庇谜Z用詞欠當之處不少。例如 “在工

55、作實踐中發(fā)現(xiàn)”一句中的“工作實踐” 在此就明顯不妥。,四、語言文字表達方面的毛病,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體。“例文”用語用詞欠當之處不少。例如 “在工作實踐中發(fā)現(xiàn)”一句中的“工作實踐” 在此就明顯不妥?！肮ぷ鲗嵺`”包括的范圍很廣，幾乎可以囊括全部海關(guān)工作, 而作者使用此詞聯(lián)系上下文來看，是專指“海關(guān)稽查工作”，純屬大詞小用。遠不如改成 “執(zhí)行過程” 準確妥當。,四、語言文字表達方面的毛病

56、,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體?！袄摹庇谜Z用詞欠當之處不少。例如 “在工作實踐中發(fā)現(xiàn)”一句中的“工作實踐” 在此就明顯不妥。“工作實踐”包括的范圍很廣，幾乎可以囊括全部海關(guān)工作, 而作者使用此詞聯(lián)系上下文來看，是專指“海關(guān)稽查工作”，純屬大詞小用。遠不如改成 “執(zhí)行過程” 準確妥當。再如“規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在不足” 中的 “部分內(nèi)容”，表達也欠妥。,四、語言文字表達方面的毛病,1.用語用

57、詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體。“例文”用語用詞欠當之處不少。例如 “在工作實踐中發(fā)現(xiàn)”一句中的“工作實踐” 在此就明顯不妥?！肮ぷ鲗嵺`”包括的范圍很廣，幾乎可以囊括全部海關(guān)工作, 而作者使用此詞聯(lián)系上下文來看，是專指“海關(guān)稽查工作”，純屬大詞小用。遠不如改成 “執(zhí)行過程” 準確妥當。再如“規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在不足” 中的 “部分內(nèi)容”，表達也欠妥。“部分”是與“整體”相對應(yīng)的概念，有一個量的要求。說

58、“部分內(nèi)容也還存在不足”讓人以為《規(guī)定》有相當多的條款存在問題。,四、語言文字表達方面的毛病,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體。“例文”用語用詞欠當之處不少。例如 “在工作實踐中發(fā)現(xiàn)”一句中的“工作實踐” 在此就明顯不妥?！肮ぷ鲗嵺`”包括的范圍很廣，幾乎可以囊括全部海關(guān)工作, 而作者使用此詞聯(lián)系上下文來看，是專指“海關(guān)稽查工作”，純屬大詞小用。遠不如改成 “執(zhí)行過程” 準確妥當。再如“規(guī)定的部分

59、內(nèi)容也還存在不足” 中的 “部分內(nèi)容”，表達也欠妥。“部分”是與“整體”相對應(yīng)的概念，有一個量的要求。說“部分內(nèi)容也還存在不足”讓人以為《規(guī)定》有相當多的條款存在問題。而實際上只有第十三條中的個別文字用語十分不妥。,四、語言文字表達方面的毛病,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體?！袄摹庇谜Z用詞欠當之處不少。例如 “在工作實踐中發(fā)現(xiàn)”一句中的“工作實踐” 在此就明顯不妥。“工作實踐”包括的范圍很廣

60、，幾乎可以囊括全部海關(guān)工作, 而作者使用此詞聯(lián)系上下文來看，是專指“海關(guān)稽查工作”，純屬大詞小用。遠不如改成 “執(zhí)行過程” 準確妥當。再如“規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在不足” 中的 “部分內(nèi)容”，表達也欠妥?！安糠帧笔桥c“整體”相對應(yīng)的概念，有一個量的要求。說“部分內(nèi)容也還存在不足”讓人以為《規(guī)定》有相當多的條款存在問題。而實際上只有第十三條中的個別文字用語十分不妥。還有一些病句,像“維護國家和公民的合法權(quán)益”之類。,四、語言文字表達方面的毛

61、病,1.用語用詞欠當。 公文非常講究語言文字表達的準確、嚴密、得體?！袄摹庇谜Z用詞欠當之處不少。例如 “在工作實踐中發(fā)現(xiàn)”一句中的“工作實踐” 在此就明顯不妥?！肮ぷ鲗嵺`”包括的范圍很廣，幾乎可以囊括全部海關(guān)工作, 而作者使用此詞聯(lián)系上下文來看，是專指“海關(guān)稽查工作”，純屬大詞小用。遠不如改成 “執(zhí)行過程” 準確妥當。再如“規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在不足” 中的 “部分內(nèi)容”，表達也欠妥?！安糠帧笔桥c“整體”相對應(yīng)的概念，有一

62、個量的要求。說“部分內(nèi)容也還存在不足”讓人以為《規(guī)定》有相當多的條款存在問題。而實際上只有第十三條中的個別文字用語十分不妥。還有一些病句,像“維護國家和公民的合法權(quán)益”之類。另外,“強烈要求務(wù)必”,不得體。,四、語言文字表達方面的毛病,2.文字欠精煉。,四、語言文字表達方面的毛病,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《

63、海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情

64、節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述

65、有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,2.文字欠精煉。,四、語言文字表達方面的毛病,2.文

66、字欠精煉。 “例文”的核心問題是認為《規(guī)定》的第十三條中文字表述不夠嚴密準確,容易造成執(zhí)行的主觀隨意性和理解的歧義,建議修改。,四、語言文字表達方面的毛病,2.文字欠精煉。 “例文”的核心問題是認為《規(guī)定》的第十三條中文字表述不夠嚴密準確,容易造成執(zhí)行的主觀隨意性和理解的歧義,建議修改。“例文”也說:“我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上”。,四、語言文字表達方面的毛病,2.文字欠精煉。 “例

67、文”的核心問題是認為《規(guī)定》的第十三條中文字表述不夠嚴密準確,容易造成執(zhí)行的主觀隨意性和理解的歧義,建議修改?！袄摹币舱f:“我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上”。本來“例文”只需就此指出存在的問題,闡明理由并提出意見、建議、但卻寫了不少可有可無的話。,四、語言文字表達方面的毛病,2.文字欠精煉。 “例文”的核心問題是認為《規(guī)定》的第十三條中文字表述不夠嚴密準確,容易造成執(zhí)行的主觀隨意性和理解的歧義,建議修改?！袄?/p>

68、文”也說:“我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上”。本來“例文”只需就此指出存在的問題,闡明理由并提出意見、建議、但卻寫了不少可有可無的話。例如“我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足”,“為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改,以維護國家和公民的合法權(quán)益”等等。,四、語言文字表達方面的毛病,2.文字欠精煉。 “例文”的核心問題是認為《規(guī)定》的第十三條中文字表述不夠嚴密準確,容易造成執(zhí)行的主觀

69、隨意性和理解的歧義,建議修改?！袄摹币舱f:“我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上”。本來“例文”只需就此指出存在的問題,闡明理由并提出意見、建議、但卻寫了不少可有可無的話。例如“我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足”,“為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改,以維護國家和公民的合法權(quán)益”等等。,四、語言文字表達方面的毛病,2.文字欠精煉。 “例文”的核心問題是認為《規(guī)定》的第十三條中文字表

70、述不夠嚴密準確,容易造成執(zhí)行的主觀隨意性和理解的歧義,建議修改。“例文”也說:“我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上”。本來“例文”只需就此指出存在的問題,闡明理由并提出意見、建議、但卻寫了不少可有可無的話。例如“我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足”,“為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改,以維護國家和公民的合法權(quán)益”等等。這些多余的文字可以刪掉。,四、語言文字表達方面的毛病,,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查

71、暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，規(guī)定的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法

72、權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在規(guī)定的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)輕重暫停其報關(guān)，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)規(guī)定給予罰款：一、未按規(guī)定設(shè)置和保存賬冊、資料的……”,關(guān)于建議對《海關(guān)稽查暫行規(guī) 定》個別文字表述作出修改的請示海關(guān)總署辦公廳、政策法規(guī)司并×署長： 《海關(guān)稽查暫行規(guī)定》（以下簡稱

73、 ）自發(fā)布實施以來，對海關(guān)依法執(zhí)行稽查職能發(fā)揮了非常重要的作用。但我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)， 的部分內(nèi)容也還存在一些不足，特別是個別文字表述有欠嚴謹周密，因而在具體執(zhí)行過程中給工作帶來了一些不便甚至被動。為此我們強烈要求務(wù)必抓住適當?shù)臅r機對文件作出修改，以維護國家和公民的合法權(quán)益。 我們的具體修改意見主要集中在 的第十三條上。該條中有這樣的表述: “企事業(yè)單位有下列行為之一的, 海關(guān)可以視情節(jié)