2013版施工合同范本三比較分析

1、,1,2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）的解讀與應(yīng)用分析,“六五”普法之專題講座,第一部分,2,《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）概述,第二部分,《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）具體解讀,第一部分,3,,《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）概述,4,要求1 市場環(huán)境要求建設(shè)工程施工合同規(guī)范工程交易市場,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)

2、的不斷完善和發(fā)展，國家逐步放開工程建設(shè)活動(dòng)，工程承發(fā)包活動(dòng)日益復(fù)雜，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，承發(fā)包雙方、監(jiān)理人、咨詢?nèi)?、政府等參與主體眾多，這些復(fù)雜的環(huán)境因素要求必須規(guī)范工程交易市場。99版合同已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的工程交易市場，而13版合同的出臺(tái)從根本上突破99版合同的局限性以進(jìn)一步規(guī)范工程交易市場。其總體目的是指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。,13版合同通過完善合同要素結(jié)構(gòu)規(guī)范發(fā)承包雙方行為，從而規(guī)范工程交

3、易市場,13版合同要素由原11個(gè)增加為20個(gè)，并力求系統(tǒng)化。在合同條件中明確約定了發(fā)承包雙方的責(zé)任與義務(wù)，通過明確合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)（如第五章對(duì)工程質(zhì)量的約定、第7章對(duì)工期和進(jìn)度的約定、第10-12章價(jià)款調(diào)整與支付的約定）來約束發(fā)承包雙方的行為，從而保障發(fā)承包雙方的利益。通過規(guī)范工程交易的主體行為來規(guī)范工程交易市場,要求2 國際慣例要求建設(shè)工程施工合同平衡交易雙方地位,99版FIDIC《施工合同條件》（新紅皮書）構(gòu)建業(yè)主、承包商、工程師三足

4、鼎立的局面，通過鐵三角的方式平衡發(fā)承包雙方的地位。并對(duì)業(yè)主、承包商、工程師、指定分包商分包商、職員和勞工的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任都做了詳盡的闡述。99版FIDIC就是通過構(gòu)建業(yè)主、承包商、工程師的鐵三角來平衡交易雙方地位。而國際慣例亦是如此。,13版合同與新紅皮書類似，在合同條款中約定了發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人三個(gè)主體，通過明確三者的權(quán)利和義務(wù)來構(gòu)建鐵三角，并互相約束行為，從而平衡發(fā)承包雙方的地位。如發(fā)包人通過與監(jiān)理人簽訂監(jiān)理合同來約束監(jiān)理人行

5、為，監(jiān)理人通過現(xiàn)場對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和成本的管理以及擁有商定或確定的權(quán)利來約束承包人行為，承包人依據(jù)發(fā)包人提供的現(xiàn)場和基礎(chǔ)資料來施工、發(fā)包人支付價(jià)款從而約束發(fā)包人行為，這就行為了互相約束的局面。,13版合同的響應(yīng),要求3 工程環(huán)境要求建設(shè)工程施工合同加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到眾多內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，并且承發(fā)包雙方建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)并不一致。業(yè)主希望承包商按預(yù)期目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，但業(yè)主并不希望承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此會(huì)把過多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商使其無法承擔(dān)，承包

6、商為彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失往往會(huì)進(jìn)行偷工減料。承包商以獲利為目的承包項(xiàng)目，往往利用業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)獲取額外收益，導(dǎo)致業(yè)主的不信任，致使業(yè)主把所有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。這樣承發(fā)包雙方便進(jìn)入了一個(gè)死循環(huán)。這并不是應(yīng)對(duì)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有利措施。因此為了合理應(yīng)對(duì)眾多的工程環(huán)境中存在的風(fēng)險(xiǎn)，使雙方目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，承發(fā)包雙方必須在合同中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。由于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就意味著要接受責(zé)任和義務(wù)，因此規(guī)范發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)就需要合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)實(shí)現(xiàn)。,13版合同由99版

7、合同中固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同轉(zhuǎn)變?yōu)閱蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、及其它價(jià)格合同。由此可以看出13版合同正視和重視風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，“固定價(jià)格”與“可調(diào)價(jià)格”是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的表現(xiàn)，己方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生不調(diào)價(jià)表現(xiàn)為“固定價(jià)格”，己方不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生需要調(diào)價(jià)表現(xiàn)為“可調(diào)價(jià)格”，這些內(nèi)容均可在單價(jià)合同和總價(jià)合同中體現(xiàn)。此外13合同也在眾多條款中約定承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，將在下文進(jìn)行講述。,13版合同的響應(yīng),第一部分,7,,《建設(shè)工程施工合同（示范文

8、本）》（GF—2013—0201）介紹,變革1.,完善合同結(jié)構(gòu)體系，重視權(quán)利義務(wù)匹配,一、細(xì)化合同協(xié)議書,13版合同范本的合同協(xié)議書內(nèi)容由99版的10個(gè)增加到13個(gè)，加強(qiáng)了合同管理的合理性和科學(xué)性。,二、強(qiáng)化通用合同條款,13版合同范本的通用合同條款由99版的47條調(diào)整到20條，但具體內(nèi)容卻增加了，使合同結(jié)構(gòu)體系更為完善，權(quán)利義務(wù)分配具體明確。13版合同范本的通用合同條款完全摒棄了我國建筑施工合同范本的局限，根據(jù)我國實(shí)際情況，借鑒了FI

9、DIC《施工合同條件》通用條款中與我國相適應(yīng)的部分，去除了不適應(yīng)部分。 13版合同范本對(duì)圖紙（1）、工程（1）、發(fā)包人（2）和承包人（3）等內(nèi)容進(jìn)行了改進(jìn)。此外，質(zhì)量（5）、進(jìn)度（6）、變更（10）、價(jià)格調(diào)整（11）、不可抗力（17）等其他通用條款的完善，在后文中將詳細(xì)講解。,變革2.,細(xì)化合同價(jià)格類型，拓展合同適用范圍,13版合同范本的合同價(jià)格形式的變化,,,2013版施工合同將合同價(jià)格形式修改為三類，即單價(jià)合同、總價(jià)合同、

10、其他價(jià)格形式合同。 其改進(jìn)體現(xiàn)在： 第一，明確合同的計(jì)價(jià)方式； 第二，明確工程量的計(jì)量； 第三，有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)； 第四，與13版清單計(jì)價(jià)規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)范保持一致。,1999版施工合同中規(guī)定了三種合同價(jià)格形式，即固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同 實(shí)際應(yīng)用中存在的問題： 第一，固定合同使合同價(jià)款調(diào)整異常困難，加重了承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任； 第二，實(shí)際施工合同價(jià)款并非

11、永遠(yuǎn)不可調(diào)整，沒有絕對(duì)的固定價(jià)格； 第三，無法通過此種分類確定計(jì)價(jià)方式。,變革3.,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過程，保證合同順利執(zhí)行,完善擔(dān)保機(jī)制，降低雙方交易風(fēng)險(xiǎn),13版合同范本規(guī)定了從施工合同訂立到施工合同義務(wù)履行結(jié)束過程中的擔(dān)保。,表1.擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)一覽表,13版合同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)定的原則如下：,發(fā)包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)： 法律變化引起的合同價(jià)格和工期調(diào)整； 變更類風(fēng)險(xiǎn)，除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形

12、的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；（5）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?承包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)： 由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。,發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)： 市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

13、；不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。,發(fā)承包雙方之間合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，能有效改善項(xiàng)目管理績效，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。,變革4.,強(qiáng)調(diào)合同履行過程，規(guī)范雙方交易行為,一、13版合同范本體現(xiàn)宏觀指引和自由競爭雙重目標(biāo),13版合同規(guī)范在通用合同條款中加強(qiáng)專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定 。,二、13版合同范本體現(xiàn)對(duì)常見違法行為的約束,13版合同范本增加承諾性條款，防范陰陽合同、違法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，促進(jìn)建筑市場的有序健康發(fā)展,三、13版合同更加明確并細(xì)化了計(jì)

14、量、支付、移交等合同行為的程序,,13版合同12.3.3“單價(jià)合同的計(jì)量”與12.3.4“總價(jià)合同的計(jì)量”規(guī)定了計(jì)量的程序，與99版合同25“工程量的確認(rèn)”相比，13版合同依據(jù)不同的合同類型，規(guī)定了不同的計(jì)量程序，給實(shí)際工作者提供了便利。,計(jì)量程序：,13版合同12.4“工程進(jìn)度款支付”與99版合同26“工程款（進(jìn)度款）支付”相比，13版合同增加了進(jìn)度款審核、進(jìn)度款付款的修正、支付分解表的編制以及以及不同的合同類型提交進(jìn)度款申請(qǐng)單等環(huán)節(jié)

15、。,支付程序：,13版合同13.2.5“移交、接收全部與部分工程”是新增條款，本條款規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)工程接收證書后7天內(nèi)完成工程的移交。,移交程序：,暫停施工條款的細(xì)化有利于避免因工程暫停導(dǎo)致發(fā)包人和承包人雙方權(quán)利受損。,四、13版合同在暫停施工、工程質(zhì)量、工期延誤等合同條款中更加合理的確定了承發(fā)包雙方責(zé)任劃分的原則,“暫停施工”承發(fā)包雙方責(zé)任劃分：,由發(fā)包人導(dǎo)致工程質(zhì)量未達(dá)到要求的，要賠償承包人費(fèi)用

16、、工期和利潤；由承包人導(dǎo)致工程質(zhì)量未達(dá)到要求的，要賠償發(fā)包人費(fèi)用和工期。,“工程質(zhì)量”承發(fā)包雙方責(zé)任劃分：,,99版合同僅對(duì)發(fā)包人引起的工期延誤進(jìn)行了規(guī)定，而13版合同分別從發(fā)包人和承包人角度對(duì)對(duì)工期延誤所導(dǎo)致的違約責(zé)任進(jìn)行了界定,“工期延誤”承發(fā)包雙方責(zé)任劃分：,變革5.,加強(qiáng)相關(guān)文件銜接，增強(qiáng)合同的適用性,一、強(qiáng)調(diào)公平分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則充分體現(xiàn)13版合同范本反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求,二、13版合同與13版清單體現(xiàn)了價(jià)款調(diào)整以及合同類

17、型的匹配與對(duì)接（后面將進(jìn)行詳細(xì)的解釋),加強(qiáng)了法律文件銜接性，能夠使工程交易活動(dòng)在法律約束和保護(hù)下施行，從而增強(qiáng)了合同的適用性。,三、合同要素的設(shè)立充分借鑒標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（合同條款及格式）的成熟經(jīng)驗(yàn),通過標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（合同條款及格式）與13版合同中的合同要素對(duì)比可知，13版合同要素中的20個(gè)合同要素在標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中均有提及，標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中其余未包含的四個(gè)合同要素及施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施、交通運(yùn)輸、測量放線和暫停施工的內(nèi)容也在1

18、3版合同中有所體現(xiàn)。,第一部分,27,,《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）介紹,28,1、合同類型的匹配與對(duì)接,29,建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人對(duì)擬建工程招標(biāo)成果的認(rèn)可，是發(fā)承包雙方就擬建工程實(shí)施、調(diào)價(jià)及結(jié)算的憑證。合同類型的選擇對(duì)工程施工管理及價(jià)款結(jié)算起決定作用，對(duì)規(guī)范發(fā)承包雙方計(jì)量計(jì)價(jià)行為、明確雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任、增強(qiáng)合同價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算與建設(shè)工程實(shí)踐的契合度起關(guān)鍵作用。,為了滿足建設(shè)工程施工管理及實(shí)踐的需要

19、，2013版《建設(shè)工程施工合同》按照合同的計(jì)量、調(diào)價(jià)及支付方式，將合同類型劃分為單價(jià)合同、總價(jià)合同、其它價(jià)格形式三類，這種合同的類型劃分方式逐漸與國際慣例接軌。,30,建設(shè)工程施工相關(guān)規(guī)范及合同范本中合同價(jià)格類型對(duì)比,從以上對(duì)比可知，隨著建筑市場的逐步發(fā)展和規(guī)范，傳統(tǒng)意義上的價(jià)格的“固定”已經(jīng)不復(fù)存在，即從側(cè)面反映合同價(jià)格的調(diào)整已成為一種必然；反映發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一種必然，13合同范本也正是從合理約定合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，將合同類型統(tǒng)一于總

20、價(jià)合同、單價(jià)合同兩種，與國際慣例接軌，并以合理調(diào)價(jià)為手段，實(shí)現(xiàn)承包人實(shí)施工程建設(shè)施工、發(fā)包人支付價(jià)款的權(quán)利義務(wù)配置。另外，由于存在大量的私人工程以及非招標(biāo)工程等，13合同范本還約定了“其他價(jià)格形式”的合同類型，為雙方合同約定提供一種自由及靈活性。,31,三種合同類型的解析：：,單價(jià)合同單價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用

21、合同條款中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，其中因市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整按第11.1款〔市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整〕（價(jià)格指數(shù)調(diào)整法、造價(jià)信息調(diào)整法以及合同約定的其他價(jià)格調(diào)整方式）約定執(zhí)行。,其他價(jià)格形式合同合同當(dāng)事人可在專用合同條款中約定其他合同價(jià)格形式。,總價(jià)合同總價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合

22、同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，其中因市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整按第11.1款〔市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整〕 （價(jià)格指數(shù)調(diào)整法、造價(jià)信息調(diào)整法以及合同約定的其他價(jià)格調(diào)整方式） 、因法律變化引起的調(diào)整按第11.2款〔法律變化引起的調(diào)整〕（發(fā)包人承擔(dān)）約定執(zhí)行。,32,一般合同類型的選擇，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)及項(xiàng)目環(huán)境審慎選定：：,1.

23、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同；2. 技術(shù)簡單、規(guī)模偏小、工期較短的項(xiàng)目，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的， 可采用總價(jià)合同；另外，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中約定相應(yīng)單價(jià)合同、總價(jià)合同或其它合同類型條件下的風(fēng)險(xiǎn)范圍。,33,2、價(jià)款調(diào)整的匹配與對(duì)接,34,因此，在工程實(shí)施過程中，發(fā)承包雙方需就合同約定或未能事先預(yù)期的合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行合同價(jià)款調(diào)整，不斷保持合同價(jià)款和工程計(jì)量支付的平衡，進(jìn)行合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、順利推進(jìn)項(xiàng)目

24、施工及結(jié)算，使合同真正成為發(fā)承包雙方權(quán)利義務(wù)的載體和權(quán)利對(duì)等的保障。,在工程的整個(gè)建設(shè)期內(nèi)，構(gòu)成工程造價(jià)的任何因素發(fā)生變化都必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，最終的合同價(jià)款不能一次性可靠確定并固定，一般要到竣工結(jié)算后才能最終確定合同價(jià)款。,35,13合同范本中各價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)分布于合同通用條款中，而13清單計(jì)價(jià)規(guī)范則將合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)在第九章中進(jìn)行匯總并分類，為規(guī)范和管理制定詳細(xì)條款。,調(diào)整合同價(jià)款若干重大事項(xiàng)的分類與對(duì)比,36,由以上對(duì)比可以看

25、出，雖然13合同范本與13清單計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整各事項(xiàng)的定義和分類有所差別，這是由于二者的作用不同，13合同范本的主要作用在于明確承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)，而13清單計(jì)價(jià)規(guī)范的作用主要在于規(guī)范雙方的計(jì)量計(jì)價(jià)行為，規(guī)范及管理建設(shè)市場；但是二者關(guān)于影響合同價(jià)款事項(xiàng)的約定是一致的，影響合同價(jià)款調(diào)整的主要事項(xiàng)都是變更、調(diào)價(jià)、索賠、不可抗力等。,第二部分,37,《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）具體解讀,基于《建設(shè)工程

26、施工合同（示范文本）》的工程價(jià)款管理應(yīng)用解讀,基于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的工期管理應(yīng)用解讀,基于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的爭議解決解讀,基于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的質(zhì)量管理應(yīng)用解讀,《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中合同類型解讀,,38,1、基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)思想的合同選擇,39,體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則應(yīng)秉承一種權(quán)責(zé)利對(duì)等的思想，并考慮合同各方的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。合同類型的選擇與發(fā)承包雙方分擔(dān)起決定作用，

27、針對(duì)合同實(shí)施過程中涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素基本可以分為三類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)包人應(yīng)有限度承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)包人完全不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)不同的合同類型，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施及結(jié)算過程中的風(fēng)險(xiǎn)分配狀態(tài)將完全被改變，單價(jià)合同、總價(jià)合同在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)起支配作用。,1.合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的意義與原則,40,2.單價(jià)合同、總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍解讀單價(jià)合同、總價(jià)合同及其他類型合同的選定通常根據(jù)擬建工程的設(shè)計(jì)深度，建設(shè)規(guī)模、工期及選取的計(jì)價(jià)模式而定，

28、工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方需結(jié)合各種合同類型風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的范圍及特點(diǎn)選擇適合擬建工程項(xiàng)目的合同類型。,41,從以上對(duì)比可知，總價(jià)合同、單價(jià)合同在合同價(jià)格形成方式上存在差異，“單價(jià)合同”一般實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，并需在合同中約定單價(jià)不作調(diào)整的范圍、綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法?！翱們r(jià)合同”是以施工圖紙、規(guī)范為基礎(chǔ)，在工程任務(wù)內(nèi)容明確、發(fā)包人的要求條件清楚、計(jì)價(jià)依據(jù)和要求確定的條件下商談確定出合同

29、價(jià)款.關(guān)于“總價(jià)合同”的釋意，13版合同及清單做出明確說明，總結(jié)合同并不意味著合同價(jià)格的一并包死及承包商對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)的完全承擔(dān).一般而言根據(jù)對(duì)13合同及清單的解讀：“單價(jià)合同”支付及結(jié)算是以承包人最終完成的發(fā)包人予以確認(rèn)的工程量作為最終結(jié)算的依據(jù)，而“總價(jià)合同”在工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件發(fā)生變化時(shí)才能調(diào)整合同價(jià)款，對(duì)于總價(jià)合同工程量的變化，只有總價(jià)合同是以清單為計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)才能做出調(diào)整。,第二部分,42,《建設(shè)工程施工合同（示范

30、文本）》（GF—2013—0201）具體解讀,《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中合同類型解讀,基于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的工期管理應(yīng)用解讀,基于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的爭議解決解讀,基于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的質(zhì)量管理應(yīng)用解讀,基于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的工程價(jià)款管理應(yīng)用解讀,,43,1、13版合同范本下的變更解讀及應(yīng)用操作,44,由99版合同范本中的“工程變更”變?yōu)?3版合同范本中的“變更”，

31、概念與56號(hào)令與FIDIC相一致。 在內(nèi)容方面，細(xì)化了變更范圍，明確了變更權(quán)，完善了變更估價(jià)原則及程序，增加了變更引起的工期調(diào)整、暫估價(jià)、暫列金額、計(jì)日工的相關(guān)規(guī)定。,1. 變更范圍,變更范圍更加明確，由99版合同范本中規(guī)定的“工程設(shè)計(jì)變更”和“其他變更”兩部分規(guī)定合并，變?yōu)?3合同范本中規(guī)定的“變更的范圍”。與13《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、07版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、FIDIC紅皮書規(guī)定一致。,工程變更是指在合同實(shí)施過程中，當(dāng)合同

32、狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施 。而合同狀態(tài)就是合同簽訂時(shí)所受到的客觀約束與主觀愿望，例如工程范圍、合同價(jià)款、合同工期、工程質(zhì)量、施工環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)背景等 。,46,1 工程變更概述,天津理工大學(xué)·公共項(xiàng)目與工程造價(jià)研究所Tianjin University of Technology · Institute of Public Project & Cost E

33、ngineering,工程變更的概念,工程變更的范圍,工程變更是合同標(biāo)的物的變化，導(dǎo)致了業(yè)主和承包商之間權(quán)利義務(wù)指向的變化。,除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更： （1）增加或減少合同中任何工作 ，或追加額外的工作； （2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外； （3）改變合同中任何工作 的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性； （4）改變工程的基線、標(biāo)高、位置

34、和尺寸； （5）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?任何工作,任何工作,任何工作,,1、更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；2、增減合同中約定的工程量 ；3、改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；4、其他有關(guān)工程變更需要的 附加工作。5、合同履行中 發(fā)包人要求 變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更等。,99版合同范本,13版合同范本,1、增加或減少合同中 任何工作，或追加額外 的工作；2、取消 合同中 任何工作 ，但轉(zhuǎn)由他人

35、實(shí)施的工作除外；3、改變合同中 任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；4、改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；5、改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?新版合同范本中加強(qiáng)了變更內(nèi)容的措辭語氣，將原范本條款中或含“約定的工程量”一詞，修增為“任何工作”。使合同范本不再對(duì)工程項(xiàng)目的“量”進(jìn)行說明。,同時(shí)，新版合同范本“變更范圍”一節(jié)中，將原范本條款中概念模糊、執(zhí)行力低的名詞或條款，進(jìn)行了補(bǔ)充修繕，如原范本中“有關(guān)”一詞在新版范本中已不再使用。,約定的

36、工程量,有關(guān),有關(guān),發(fā)包人要求,需要的,有關(guān),任何工作,任何工作,任何工作,改變工程,改變工程,追加額外,將新版范本與13《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、07版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、FIDIC紅皮書三者進(jìn)行對(duì)比。此次合同范本對(duì)“變更范圍”中條款的修改，增加了《合同范本》與其他三者的契合度，其修善內(nèi)容更與國際接軌。,47,2.變更程序,新版合同范本中增加了“變更程序”的內(nèi)容（為范本中第10.3款）,10.3.1 發(fā)包人提出變更發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過

37、監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，變更指示應(yīng)說明計(jì)劃變更的工程范圍和變更的內(nèi)容。10.3.2 監(jiān)理人提出變更建議監(jiān)理人提出變更建議的，需要向發(fā)包人以書面形式提出變更計(jì)劃，說明計(jì)劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容、理由，以及實(shí)施該變更對(duì)合同價(jià)格和工期的影響。發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無權(quán)擅自發(fā)出變更指示。10.3.3 變更執(zhí)行承包人收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，認(rèn)為不能執(zhí)行，應(yīng)立即提出不能執(zhí)行該變更

38、指示的理由。承包人認(rèn)為可以執(zhí)行變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明實(shí)施該變更指示對(duì)合同價(jià)格和工期的影響，且合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照第10.4款〔變更估價(jià)〕約定確定變更估價(jià)。,13版《建設(shè)工程施工合同范本》,《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,15.3.1 變更的提出（部分文字略去）（1）在合同履行過程中，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出變更意向書。（2）在合同履行過程中，監(jiān)理人應(yīng)按照第15.3.3項(xiàng)約定向承包人發(fā)出變更指示。（3）監(jiān)理人收到承包人書面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，

39、確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面建議后的14天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。（4）若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變?cè)兏庀驎?《施工合同條件》(新紅皮書),（部分文字略去）如果工程師在發(fā)布任何變更指示之前要求承包商提交一份建議書，則承包商應(yīng)盡快作出書面反應(yīng)。工程師在接到上述建議

40、后（依據(jù)第13.2款【價(jià)值工程】或其它規(guī)定），應(yīng)盡快予以答復(fù)，說明批準(zhǔn)與否或提出意見。在等待答復(fù)期間，承包商不應(yīng)延誤任何工作。工程師應(yīng)向承包商發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，并要求其記錄費(fèi)用，承包商應(yīng)確認(rèn)收到該指示。每一項(xiàng)變更應(yīng)依據(jù)第12款【測量與估價(jià)】進(jìn)行估價(jià)，除非工程師依據(jù)本款另外作出指示或批準(zhǔn)。,根據(jù)以上規(guī)定，變更均需征得發(fā)包人同意以后，由監(jiān)理人發(fā)出變更指示，承包人按照監(jiān)理人下達(dá)的變更指示進(jìn)行變更。不能執(zhí)行的變更要及時(shí)反映，能夠執(zhí)行

41、的變更要確定其對(duì)合同價(jià)格和工期的影響。,變更綜合單價(jià)的確定：13版《合同范本》中關(guān)于變更單價(jià)的確定依然沿用08版《合同范本》中的規(guī)定,變更分部分項(xiàng)工程費(fèi)= 變更量× 變更綜合單價(jià),變更分部分項(xiàng)工程費(fèi)= 變更量 ×變更綜合單價(jià),表 13版《合同范本》與08版《合同范本》計(jì)量原則相關(guān)條款,變更量的確定：13版《合同范本》更加明確規(guī)定了工程量的確定方法及程序 即應(yīng)按照承包人在變更項(xiàng)目

42、 中計(jì)算。,,,48,實(shí)際完成的工程量,“已有相同”、“有類似”和“無相同或類似”三種變更估價(jià)原則。,3.變更估價(jià),49,估價(jià)原則,10.4.1 變更估價(jià)原則除專用合同條款另有約定外，變更估價(jià)按照本款約定處理：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目，但有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定；（3）變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明

43、的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價(jià)。,13版合同范本,《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,15.4 變更的估價(jià)原則除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理。15.4.1 已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。15.4.2 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更

44、工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。15.4.3 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。,13版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,9.3.1 工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：1．已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)。2．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒

45、有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)；3．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)4．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價(jià)格提出變更工程項(xiàng)

46、目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：　（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；?。?）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同介款；?。?）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。,99版合同范本,變更估價(jià)三原則基本一致：已有的

47、直接采用；類似的參照認(rèn)定；無適用的由當(dāng)事人商定或確定。13《合同范本》與99《合同范本》不同的是在第三類估價(jià)原則中對(duì)工程量變化做出了限定，工程量變化超過15%時(shí)，按第三類估價(jià)原則由合同但是人商定或確定。,3.變更估價(jià),（一）合同中已有相同項(xiàng)目的綜合單價(jià)的確定,“已有相同”的判定,合同中已有適用單價(jià)的變更，就是指該項(xiàng)目變更應(yīng)同時(shí)符合以下特點(diǎn)：變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目性質(zhì)相同，即兩者的圖紙尺寸、施工工藝和方法、材質(zhì)完全一致；變更項(xiàng)目與合

48、同中已有項(xiàng)目施工條件一致；變更工程的增減工程量在執(zhí)行原有單價(jià)的合同約定幅度范圍內(nèi)；合同已有項(xiàng)目的價(jià)格沒有明顯偏高或偏低；不因變更工作增加關(guān)鍵線路工程的施工時(shí)間。,這類變更主要體現(xiàn)為工程量清單原有工程量的改變，即在合同約定幅度內(nèi)增加或減少。,按13版合同范本的規(guī)定，按合同已有的綜合單價(jià)確定變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)，實(shí)質(zhì)上就是由于工程量清單中的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起該工程量的增減，且幅度在15%以內(nèi)，處理起來最簡單。因?yàn)楫?dāng)合同中已有項(xiàng)目直

49、接適用變更項(xiàng)目時(shí)，由于合同中的工程量單價(jià)和價(jià)格由承包人投標(biāo)時(shí)提供，用于變更工程，容易被發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人所接受，從合同上講也是公平的。變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)即為已有項(xiàng)目簽訂合同時(shí)確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)。,確定方法,50,3.變更估價(jià),確定方法,情況一：變更項(xiàng)目與合同中已有的工程量清單項(xiàng)目，兩者的施工圖紙改變，但是施工方法、材料、施 工環(huán)境不變。,1）比例分配法：在這種情況下，變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)內(nèi)容沒有變，只是人材機(jī)

50、的消耗量按比例改變。由于施工工藝、材料、施工條件未產(chǎn)生變化，可以原報(bào)價(jià)清單綜合單價(jià)為基礎(chǔ)采用按比例分配法確定變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)，具體如下：單位變更工程的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)的消耗量按比例進(jìn)行調(diào)整，人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)不變；變更工程的管理費(fèi)及利潤執(zhí)行原合同確定的費(fèi)率。 在此情形下，變更項(xiàng)目綜合單價(jià)=投標(biāo)綜合單價(jià)×調(diào)整系數(shù)。,合同中已有的單價(jià)類似于變更工程單價(jià)時(shí)，可以將合同中已有的單價(jià)間接套用，或者對(duì)原單價(jià)進(jìn)行換

51、算，改變?cè)瓎蝺r(jià)組價(jià)中的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)，然后采用，或者是對(duì)于原單價(jià)的組價(jià)，采取其一部分組價(jià)使用。,2）數(shù)量插入法：采用比例分配法，特點(diǎn)是編制簡單和快速，有合同依據(jù)。但是，比例分配法是等比例的改變項(xiàng)目的綜合單價(jià)。如果原合同綜合單價(jià)采用不平衡報(bào)價(jià)，則變更項(xiàng)目新綜合單價(jià)仍然采用不平衡報(bào)價(jià)。這將會(huì)使發(fā)包人產(chǎn)生損失，承受變更項(xiàng)目變化那一部分的不平衡報(bào)價(jià)。所以比例分配法要確保原單價(jià)是合理的。 數(shù)量插入法是不改變?cè)?xiàng)目的綜合單價(jià)，確定變更新增部

52、分的單價(jià)，原綜合單價(jià)加上新增部分的單價(jià)得出變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)。變更新增部分的單價(jià)是測定變更新增部分人、材、機(jī)成本，以此為基數(shù)取管理費(fèi)和利潤確定的單價(jià)。變更項(xiàng)目綜合單價(jià)=原項(xiàng)目綜合單價(jià)+變更新增部分的單價(jià) 變更新增部分的單價(jià)=變更新增部分凈成本×（1+管理費(fèi)率+利潤率）,（二）合同中有類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)的確定,“有類似”的判定,51,3.變更估價(jià),情況二：變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目兩者材質(zhì)改變，而人工、材料、機(jī)械消耗量及

53、施工方法、施工環(huán)境相同,在此情形下，由于變更項(xiàng)目只改變材料，因此變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)只需將原有項(xiàng)目綜合單價(jià)中材料的組價(jià)進(jìn)行替換，替換為新材料組價(jià)，即變更項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)執(zhí)行原清單項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；單位變更項(xiàng)目的材料消耗量執(zhí)行報(bào)價(jià)清單中的消耗量，對(duì)報(bào)價(jià)清單中的材料單價(jià)可按市場價(jià)信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整；變更工程的管理費(fèi)執(zhí)行原合同確定的費(fèi)率。,確定方法,變更項(xiàng)目綜合單價(jià)=報(bào)價(jià)綜合單價(jià)＋（變更后材料價(jià)格－合同中的材料價(jià)格）×

54、 清單中材料消耗量。,52,（二）合同中有類似子目的綜合單價(jià)的確定,3.變更估價(jià),合同中沒有適用或類似單價(jià)的變更，指該項(xiàng)目變更應(yīng)符合以下特點(diǎn)之一： 變更項(xiàng)目與合同中已有的項(xiàng)目性質(zhì)不同，因變更產(chǎn)生新的工作，從而產(chǎn)生新的單價(jià)，原清單單價(jià)無法套用； 因變更導(dǎo)致施工環(huán)境不同； 變更工程的增減工程量、價(jià)格在執(zhí)行原有單價(jià)的合同約定幅度以外； 承包人對(duì)原合同項(xiàng)目單價(jià)采用明顯不平衡報(bào)價(jià)； 變更工作

55、增加了關(guān)鍵線路工程的施工時(shí)間。,（三）合同中“無相同項(xiàng)目或無類似項(xiàng)目”的綜合單價(jià)的確定,“無相同或無類似”的判定,53,確定依據(jù),13版清單第9.3.1條規(guī)定:已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的確定：招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）

56、15;100%非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（1-報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算） ×100%,3.變更估價(jià),54,13版《合同范本》10.4.1條規(guī)定，變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中唔想同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，有合同當(dāng)時(shí)人按第4.4款[商定或確定]確定變更工作的單價(jià),確定原則,常用確定方法,3.變更估價(jià),（三

57、）合同中“無相同項(xiàng)目或無類似項(xiàng)目”的綜合單價(jià)的確定,55,工程變更項(xiàng)目綜合單價(jià),成本,利潤,利潤計(jì)算基數(shù)×利潤率,,=,+,人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)械使用費(fèi),管理費(fèi)計(jì)算基數(shù)×管理費(fèi)率,+,+,管理費(fèi),+,,,,,,,,合同中有適用的工作內(nèi)容,合同中沒有適用的工作內(nèi)容,+,人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi),1-承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率,×,,人工費(fèi)=適用工作內(nèi)容人工費(fèi)單價(jià)×工作內(nèi)容工程量,材料費(fèi)=適用工作內(nèi)容材料費(fèi)

58、單價(jià)×工作內(nèi)容工程量,機(jī)械費(fèi)=適用工作內(nèi)容機(jī)械費(fèi)單價(jià)×工作內(nèi)容工程量,,,,人工費(fèi)=Σ人工定額單位用量×工作內(nèi)容的工程量×人工單價(jià),材料費(fèi)=Σ材料定額單位用量×工作內(nèi)容的工程量×材料單價(jià),機(jī)械費(fèi)=Σ機(jī)械定額單位用量×工作內(nèi)容的工程量×機(jī)械使用單價(jià),人材機(jī)費(fèi)=實(shí)地確定人材機(jī)消耗量×人材機(jī)單價(jià)（若無定額）,,,,,資源定額單位用量參照本地區(qū)或行業(yè)定額，

59、若無參照其他地區(qū)定額,工作內(nèi)容工程量應(yīng)根據(jù)所選定額計(jì)算規(guī)則,原工程量清單給出的應(yīng)進(jìn)行套用，原清單沒給出的按市場價(jià)確定,,,,（三）合同中“無相同項(xiàng)目或無類似項(xiàng)目”的綜合單價(jià)的確定,3.變更估價(jià),56,4.變更引起的工期調(diào)整,因變更引起工期變化的，合同當(dāng)事人均可要求調(diào)整合同工期，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕并參考工程所在地的工期定額標(biāo)準(zhǔn)確定增減工期天數(shù)。,13版合同范本,因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)

60、，延誤的工期相應(yīng)順延?！　?9.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延?！　?9.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。,99版合同范本,13版《合同范本》中對(duì)于變更引起的工期調(diào)整

61、明確做出規(guī)定，由于變更引起的工期變化的，合同當(dāng)事人均可要求調(diào)整工期。說明在13版《合同范本》中更加明確，變更類風(fēng)險(xiǎn)完全由發(fā)包人承擔(dān)。,5.暫估價(jià),13版合同范本中關(guān)于暫估價(jià)的規(guī)定屬于新增內(nèi)容，10.7款規(guī)定，暫估價(jià)專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。暫估價(jià)項(xiàng)目分依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目和不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目兩類，其分類方式與56號(hào)令相同。具體規(guī)定如下：,另外，10.7.3規(guī)定，因發(fā)包人原

62、因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，有次增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，有次增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。,6.暫列金額,13版合同范本中關(guān)于暫列金額的規(guī)定屬于新增內(nèi)容，其內(nèi)容與56號(hào)令基本一致。 根據(jù)13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，暫列金額為招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、

63、工程設(shè)備、服務(wù)采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。,7.計(jì)日工,計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工（Daywork）計(jì)價(jià)機(jī)制。計(jì)日工以完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的

64、、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間緊迫不允許事先商定價(jià)格的額外工作。計(jì)日工為額外工作和變更的計(jì)價(jià)提供了一個(gè)方便快捷的途徑。,13版合同范本中關(guān)于計(jì)日工的規(guī)定也屬于新增內(nèi)容，并將計(jì)日工作為變更的一種方式進(jìn)行規(guī)定。其規(guī)定內(nèi)容與56號(hào)令基本一致。,60,2、13版合同范本下的調(diào)價(jià)因素及方法解讀及應(yīng)用操作,13版合同范本中關(guān)于價(jià)格調(diào)整由兩條規(guī)定，分別為市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整和法律法規(guī)變化引起的調(diào)整。與56號(hào)令規(guī)定一致。

65、 對(duì)于市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整，13版合同范本規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，市場價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整，但未說明不能約定市場價(jià)格波動(dòng)一律不調(diào)價(jià)。 對(duì)于法律法規(guī)變化引起的調(diào)整，13版合同范本規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)完全由發(fā)包人承擔(dān)，但因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間的法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。,13版合同范本，11.1款規(guī)定：除專用合同條款另有約定外，市場價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)

66、當(dāng)調(diào)整。第一種：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。由合同當(dāng)事人根據(jù)相應(yīng)價(jià)格調(diào)整公式、現(xiàn)行的價(jià)格指數(shù)、合同當(dāng)事人認(rèn)可的權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)采用計(jì)劃竣工日期與實(shí)際竣工日期中價(jià)格指數(shù)較低的進(jìn)行調(diào)整。第二種：采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工。機(jī)械使用費(fèi)

67、系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需要調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。第三種：專用合同條款約定的其他方式,1.市場價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)承包雙方共擔(dān),62,注：附錄A中的方法為價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額法和造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額法。,1.市場價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整,63,1.市場價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整,除專用合同條款另有約定外，市場價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同

68、當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整： 第1種方式：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。 第2種方式：采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。 第3種方式：專用合同條款約定的其他方式。,13版《建設(shè)工程施工合同范本》——11.1 市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整（部分文字略去）,上述條文是在原合同范本第23.3條基礎(chǔ)上進(jìn)行的補(bǔ)充，對(duì)市場價(jià)格波動(dòng)帶來的價(jià)格變化如何調(diào)整合同價(jià)格進(jìn)一步予以細(xì)化，并列出了三種調(diào)價(jià)方式，進(jìn)一步增

69、加了可操作性。,9.8.1 合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)應(yīng)根據(jù)合同約定的本規(guī)范附錄 A 的方法之一調(diào)整合同價(jià)款。9.8.2 承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，當(dāng)沒有約定，且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過 5%，超過部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法（具體方法見附錄 A）計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。9.8.3 執(zhí)行本規(guī)范第 9.8.1 條規(guī)定