水電工程水土保持方案技術(shù)要點(diǎn)060706

1、水電工程水土保持方案技術(shù)要點(diǎn),水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 喻衛(wèi)奇2006年7月,內(nèi)容提要,1 背景及目的意義2 方案編制依據(jù)3 方案編制原則4 工程設(shè)計(jì)主要方案及其評(píng)價(jià)5 環(huán)境狀況調(diào)查6 水土流失預(yù)測7 水土流失防治8 水土保持監(jiān)測9 水土保持監(jiān)理10 投資概算（略）,背景及目的意義,水土保持是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。中國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,由于特殊的自然地理?xiàng)l件，水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕廣泛分布，局部地區(qū)存

2、在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，地表擾動(dòng)，植被破壞，進(jìn)一步加劇了水土流失。水土流失成為中國的頭號(hào)環(huán)境問題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害。電力建設(shè)項(xiàng)目的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到電力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，因此也關(guān)系到我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。,背景及目的意義,開展水土保持工作,首先要對(duì)水土保持有一個(gè)全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。在生物圈中，人類活動(dòng)造成的水土流失是非常嚴(yán)重的，如果不加以控制，最終可能給人類

3、自身帶來生態(tài)災(zāi)難?！吨腥A人民共和國水土保持法》（1991）規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)編制水土保持方案。1998年12月，水利部和國家電力公司聯(lián)合頒布了《電力建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)定了電力建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)工作。電力建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作得到了迅速發(fā)展和提高。,背景及目的意義,如果單從治理水土流失的角度看，水土保持可能只是植樹造林、綠化等，但從這項(xiàng)工作根本目的來看，水土保持工作是維護(hù)、修復(fù)、改善被人類破壞

4、的生態(tài)環(huán)境?？撤ド帧牟莸厥瞧茐纳鷳B(tài)，在不恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)種植不恰當(dāng)?shù)闹参锿瑯邮瞧茐纳鷳B(tài)。物競天擇，適者生存，水土保持要符合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，要充分依靠大自然的自我修復(fù)能力。因此，要樹立科學(xué)的水土保持治理指導(dǎo)思想。,土壤侵蝕類型,水力侵蝕風(fēng)力侵蝕重力侵蝕凍融侵蝕,水土流失危害,破壞土地資源淤塞河道，影響行洪安全隱患生態(tài)問題對(duì)工程運(yùn)行的影響,方案編制依據(jù),法律法規(guī)部委規(guī)章地方規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),方案編制依據(jù),

5、法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）《中華人民共和國水土保持法》（1991年）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（1993年）《中華人民共和國水法》（2002年修訂）《中華人民共和國防洪法》（1997年）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（1988年）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003年）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院[1998]第253號(hào)令）,方案編制依據(jù),部委規(guī)章《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案

6、管理辦法》（水保[1994]513號(hào)）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5號(hào)）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號(hào)）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部令第16號(hào)）《電力建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作暫行規(guī)定》,方案編制依據(jù),規(guī)范性文件《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國發(fā)[2000]38號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（水利部保監(jiān)[2001]15

7、號(hào)）各?。ㄊ?、自治區(qū)）水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法。各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）人民政府“關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告”。,方案編制依據(jù),規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB?T16453.1～16453.6-1996）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-96）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)

8、水土保持圖》（SL73.6-2001）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（2003年）《水土保持工程概算定額》（2003年）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453-1996）,方案編制原則,預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先原則 整體協(xié)調(diào)原則（與主體工程、相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)）技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理原則（安全可靠、技術(shù)適用、節(jié)約）水土保持方案一般應(yīng)達(dá)到水電工程可行性研究設(shè)計(jì)深度水土保持方案設(shè)計(jì)水平年為主體工程竣工后的第一年,工程設(shè)

9、計(jì)主要方案及評(píng)價(jià),主體工程主要特征參數(shù)施工組織規(guī)劃 移民安置規(guī)劃 （重點(diǎn)是集中開發(fā)土地、專項(xiàng)復(fù)建工程）土石方平衡分析（挖、填、借、棄方量）渣場、料場選址方案評(píng)價(jià) （占地、安全隱患、技術(shù)難度）其它,環(huán)境狀況調(diào)查與分析,自然、社會(huì)環(huán)境調(diào)查水土流失現(xiàn)狀調(diào)查水土保持經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),自然、社會(huì)環(huán)境調(diào)查,根據(jù)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境要素組成情況和水土流失成因確定調(diào)查工作內(nèi)容，一般包括地形地貌、地質(zhì)、氣候、土壤、植被、水文、泥沙等要素。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

10、調(diào)查一般應(yīng)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包括行政區(qū)劃、人口分布、土地和水資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值和收入等。,水土流失現(xiàn)狀調(diào)查,明確所屬的地方政府劃定并公告的“水土流失重點(diǎn)防治分區(qū)”、最高允許土壤侵蝕模數(shù)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)水土流失類型、面積、侵蝕強(qiáng)度、侵蝕量、水土流失成因、水土流失危害 等調(diào)查方法：資料收集、實(shí)地調(diào)查、衛(wèi)片解譯等,水土保持經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),當(dāng)?shù)厮帘３植块T采取的水土保持措施同類工程采取的水土保持措施，包括：

11、 工程措施類型、標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)效果 植物措施中的樹草種、標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)效果,水土流失預(yù)測分析,工程活動(dòng)分析 （主要包括開挖、取料、填筑、棄渣活動(dòng)）占?jí)?、擾動(dòng)地類統(tǒng)計(jì)分析 （按建設(shè)部土地分類規(guī)定）損壞的水土保持設(shè)施 （按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定）水土流失量計(jì)算分析 (通常采用“加速侵蝕系數(shù)法”)預(yù)測評(píng)價(jià)及結(jié)論 （明確防治重點(diǎn)部位）,水土流失防治,水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，根據(jù)工

12、程征地情況，結(jié)合水土流失預(yù)測結(jié)果確定。水土流失防治責(zé)任范圍一般包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。 其中：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：電站永久建筑物、生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、水庫淹沒征地范圍、施工臨時(shí)企業(yè)和生活區(qū)、臨時(shí)道路、渣場、料場;移民安置區(qū)、庫岸坍塌影響區(qū)直接影響區(qū):指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于工程建設(shè)的直接活動(dòng)和間接活動(dòng)而造成水土流失并必須防治的范圍。,水土流失防治責(zé)任范圍,水土流失防治目標(biāo),擾動(dòng)土地治理率（一般要求達(dá)到95%以上）水土流失治理程度（95

13、%以上） 水土流失模數(shù)控制比（小于1.5）攔渣率（95％～98%）植被恢復(fù)系數(shù)（95%以上）林草植被覆蓋率（根據(jù)條件確定）,水土流失防治基本原則,水土流失防治堅(jiān)持分區(qū)防治、生態(tài)優(yōu)先的原則，同時(shí)兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的關(guān)系，重點(diǎn)突出生態(tài)效益。 在具體的防治措施布置上，應(yīng)因地制宜，因害設(shè)防，分區(qū)分類設(shè)水土流失防治措施,水土流失防治分區(qū),水土保持措施體系,主體工程設(shè)計(jì)中具有水保功能的措施＋新增水土保持措施水土保持措施類型主要包括

14、 ： 預(yù)防措施 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持工程措施,水土保持工程措施設(shè)計(jì)要點(diǎn),工程等級(jí)確定 （渣場防護(hù)工程通常按永久建筑物設(shè)計(jì)，根據(jù)渣場棄渣量確定等級(jí)）設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)確定 （溝道排水、坡面排水、臨河面防沖洪

15、水標(biāo)準(zhǔn)）穩(wěn)定性分析 （渣體穩(wěn)定性、擋土墻穩(wěn)定性）對(duì)河道行洪影響分析,水土保持植物措施,水土保持植物措施,水土保持植物措施設(shè)計(jì)要點(diǎn),立地條件分析 （土質(zhì)、水利灌溉條件）樹草種選擇 （當(dāng)?shù)剡m生、鄉(xiāng)土樹草種）整地、覆土 （按復(fù)耕、種草、植樹的要求）苗木規(guī)格、栽種密度 撫育管理,水土保持工程量,（1）工程措施工程量：,（2）植物措施工程量： 場地平整與清理 m2 開挖種

16、植穴（個(gè)） 覆土 m3 苗木種植（株） 苗木撫育 m2 草地建植 m2 草地管護(hù) m2 保護(hù)植被 m2,水土保持工程量,水土保持應(yīng)嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主”的原則（如渣場要求“先攔后棄”）按照主體工程進(jìn)度制定水土保持工程實(shí)施進(jìn)度植物措施還要注意季節(jié)性問題,水土保持工程實(shí)施進(jìn)度安

17、排,電力建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測站點(diǎn)按臨時(shí)站點(diǎn)設(shè)置,站點(diǎn)布設(shè)、數(shù)量、觀測時(shí)間等應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的實(shí)際情況,經(jīng)論證后確定。以定點(diǎn)定位監(jiān)測為主,定期調(diào)查為輔。根據(jù)水土保持措施總體布局分區(qū)布設(shè)監(jiān)測斷面、監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測場以及定期調(diào)查監(jiān)測。監(jiān)測方法和監(jiān)測內(nèi)容依據(jù)經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的原則進(jìn)行選擇,確保通過監(jiān)測能夠客觀反映各分區(qū)水土流失的數(shù)量、程度、強(qiáng)度以及水土保持方案實(shí)施后的效益。充分利用現(xiàn)有水文泥沙觀測資料和相關(guān)技術(shù)。,水土保持監(jiān)測,分區(qū)

18、的監(jiān)測內(nèi)容一般包括：渣場:雨量觀測，坡面水土流失量觀測,重力侵蝕調(diào)查,林木生長發(fā)育狀況調(diào)查料場:重力侵蝕調(diào)查,林木生長發(fā)育狀況調(diào)查施工(營)場地:林木生長發(fā)育狀況調(diào)查,抗蝕性觀測，林地蓄水保土效益觀測施工公路:重力侵蝕調(diào)查,林木生長發(fā)育狀況調(diào)查水庫庫岸防護(hù)區(qū):滑坡調(diào)查監(jiān)測。,水土保持監(jiān)測,水土保持監(jiān)測工程量主要包括：監(jiān)測設(shè)施 （沉沙凼）監(jiān)測儀器設(shè)備 （測量儀器）監(jiān)測用消耗性材料 （測樁）監(jiān)測人員工作量,水土保持監(jiān)