淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及措施

1、淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及措施【摘要】內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位管理制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，良好的內(nèi)部控制制度能夠有效的提高行政事業(yè)單位財產(chǎn)的使用效率，本文闡述了行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題，產(chǎn)生的原因，提出了增強內(nèi)部控制建議?！娟P(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題原因措施會計內(nèi)部控制制度是指一個單位為了保證各項業(yè)務(wù)活動的有效進行，保護資產(chǎn)的安全完整和有效運用，防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤、舞弊與欺詐行為，保證會計真實、合法、完整，提高經(jīng)營

2、管理水平和效益，而制定和實施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。1.當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題有以下幾個方面：1.1費用支出缺乏有效控制。行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出，特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等，普遍缺乏嚴格的控制標準，即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準，但仍較多采用實報實銷制。專項經(jīng)費被擠占，挪用現(xiàn)象也較普遍，致使專項資金未能發(fā)揮其應(yīng)有的資金效益。1.2固定資產(chǎn)控制薄弱。實行政府集中采購制度以后，預(yù)算的編制一般仍

3、根據(jù)財政下達數(shù)，上年收支實績、預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定，大部分都還沒有細化到具體項目，預(yù)算支出達不到逐筆進行核定的要求。預(yù)算的計劃性、科學(xué)性不強，資金使用缺乏預(yù)見性，削弱了預(yù)算的約束控制力。2.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因有以下幾個方面：2.1內(nèi)部控制觀念淡薄。良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位，內(nèi)控意識不強，重發(fā)展、輕控制，對內(nèi)部控制知識缺乏基

4、本了解，把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。2.2內(nèi)部控制制度不完善。財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的，對行政事業(yè)單位的適用性較差。有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度，但未能嚴格執(zhí)行，對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督，導(dǎo)致有章不循、違章不究，內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.3信息與溝通銜接不夠。行政事業(yè)單位會計集中核算后，由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)，由于會計主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接