中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)并購(gòu)監(jiān)管研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái),全球保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的并購(gòu)風(fēng)潮,特別是最近幾年,國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)并購(gòu)浪潮此起彼伏,可謂一浪高過(guò)一浪,保險(xiǎn)企業(yè)并購(gòu)的范圍之廣、涉案之多、金額之大、效果之明顯,從而涌現(xiàn)出一批保險(xiǎn)"巨無(wú)霸".保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組在節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本、提高了經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí),也可能給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn).因此對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)并購(gòu)行為的監(jiān)管理應(yīng)成為保險(xiǎn)監(jiān)管不可缺少的部分.加之保險(xiǎn)業(yè)是與風(fēng)險(xiǎn)打交道的行業(yè),它的經(jīng)營(yíng)管理是否穩(wěn)妥,不但直接涉及到投資于保

2、險(xiǎn)行業(yè)的股東們的利益,更主要的是牽涉到廣大投保人的利益,關(guān)系到人們生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定.因此,對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的并購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)管就顯得尤為重要.雖然保險(xiǎn)企業(yè)的并購(gòu)在我國(guó)尚未發(fā)生,但現(xiàn)實(shí)狀況的種種跡象表明已經(jīng)具備了這種可能性.因此,如何對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的并購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)管成為了擺在監(jiān)管部門(mén)面前亟待解決的問(wèn)題.筆者正是從這一問(wèn)題出發(fā),嘗試著在這方面做點(diǎn)研究,希望這點(diǎn)研究能對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)并購(gòu)監(jiān)管工作的開(kāi)展有些幫助.本文在結(jié)構(gòu)上分為四章,主要內(nèi)容及觀(guān)點(diǎn)概述如下:

3、第一章概述了世界保險(xiǎn)業(yè)并購(gòu)的現(xiàn)狀、動(dòng)因和特點(diǎn),并分析了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)生并購(gòu)的可能性.第二章的內(nèi)容主要是在為保險(xiǎn)業(yè)的并購(gòu)監(jiān)管尋求理論依據(jù).第三章在簡(jiǎn)要陳述了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀后,詳細(xì)的分析了我國(guó)目前開(kāi)展并購(gòu)監(jiān)管可能面臨的問(wèn)題.第四章作為文章的結(jié)束,也是本文的著力點(diǎn).本章從現(xiàn)實(shí)的角度細(xì)致的分析了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)當(dāng)前和今后的主要工作.就當(dāng)前的準(zhǔn)備工作來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是完善并購(gòu)立法,使并購(gòu)監(jiān)管有法可依.本文的主要貢獻(xiàn)在于:第一,率先提出了保險(xiǎn)企業(yè)并購(gòu)監(jiān)管

4、的概念.保險(xiǎn)企業(yè)的并購(gòu)監(jiān)管屬于保險(xiǎn)監(jiān)管理論體系中的機(jī)構(gòu)監(jiān)管范圍,在現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中也提到了有關(guān)保險(xiǎn)公司分立、合并、破產(chǎn)、接管等方面的事宜.但是,由于我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)真正意義上的并購(gòu)交易從未發(fā)生過(guò),因此,在這方面的專(zhuān)項(xiàng)研究到目前為止還是空白.隨著中國(guó)加入WTO后承諾的逐步履行,保險(xiǎn)市場(chǎng)逐漸開(kāi)發(fā),市場(chǎng)主體日益增多,競(jìng)爭(zhēng)愈漸激烈,保險(xiǎn)企業(yè)之間的并購(gòu)隨時(shí)都有可能發(fā)生.又加之并購(gòu)交易的復(fù)雜性及保險(xiǎn)業(yè)的重要性,對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)并購(gòu)監(jiān)管的研究已

5、迫在眉睫.筆者希望能在這一領(lǐng)域做一些嘗試性的研究,起到拋磚引玉的作用.第二,在對(duì)國(guó)外的并購(gòu)相關(guān)法律做介紹時(shí),沒(méi)有采取慣用的平鋪直敘的介紹方式逐一的介紹各國(guó)的相關(guān)立法情況,而是取其精神,將這些法律法規(guī)分為實(shí)體法和程序法兩類(lèi)加以介紹.這樣以來(lái),更有利于我們把握國(guó)外并購(gòu)相關(guān)立法的意圖,取其精華加以借鑒.第三,在最后一部分我國(guó)并購(gòu)監(jiān)管工作的探索中,從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),將紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)工作按照輕重緩急分為"當(dāng)前的準(zhǔn)備工作"和"今后的主要工作",使得這