國外電力市場發(fā)展概況綜述

1、1國外電力市場發(fā)展概況綜述國外電力市場發(fā)展概況綜述摘要：摘要：本文在國外主要國家電力市場發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，總結(jié)了電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般路徑和電力市場化改革的一般特征，對幾種主要電力市場改革模式進行探討分析，論述了國外配電側(cè)電力市場經(jīng)營模式、交易方式和市場監(jiān)管等方面的特點。在此基礎(chǔ)上，提出了我國深化電力體制改革的啟示和建議。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：電力市場發(fā)展改革配電側(cè)電力市場化改革是世界電力發(fā)展的共同趨勢。國外電力市場建設(shè)已經(jīng)走過30多年的歷程

2、，改革的腳步遍及五大洲，先后有50多個國家確定了建設(shè)競爭性電力市場的改革目標并進行了大膽的探索。自1997年國家電力公司成立，我國根據(jù)具體國情一直穩(wěn)步推進電力體制改革。十八屆三中全會之后，改革成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍聲音，市場在資源配置中的決定性作用得到強化，包括電力在內(nèi)的能源體制改革加速推進?？v觀全球，實行電力市場化改革的既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家，各國的國情不同，改革的背景也不盡相同，推進改革的方法也有所差異，選擇的電力市場模式

3、也各有特點。但卻有著共同的方向，那就是按照市場經(jīng)濟和電力工業(yè)的一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，不斷提高電力行業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)電力與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。電力市場改革涉及體制、機制、技術(shù)及利益分配等重大問題，是一項復雜的系統(tǒng)工程。他山之石，可以攻玉。國外電力市場化的改革經(jīng)驗是開展我國電力市場化改革的重要參考。本報告對國外主要國家電力市場建設(shè)情況、發(fā)展脈絡(luò)、改革模式進行了梳理總結(jié)，并針對上海市電力公司的實際情況，對國外配電側(cè)電

4、力市場的改革模式進行了分析探討。3立一個競爭性的市場結(jié)構(gòu)通過電力市場配置電力資源即資源配置方式市場化。（4）監(jiān)管內(nèi)容和方式的轉(zhuǎn)換）監(jiān)管內(nèi)容和方式的轉(zhuǎn)換由以行政管理為主過渡到依法監(jiān)管為主。世界各國電力市場化改革主要受以下幾個方面因素的影響:（1）一國的政治、經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)；（2）該國電力資產(chǎn)民營化后財務(wù)利益的處置和電力工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)；（3）該國所處的電力工業(yè)發(fā)展階段和投融資環(huán)境；（4）該國的人口、地理特征的差異和資源狀況；（5）改革

5、的體制轉(zhuǎn)換成本；（6）一國的電力供求狀況、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)規(guī)模、負荷特性及電價水平等多重因素。由于世界各國電力市場化改革的背景、驅(qū)動力和改革目標存在一定的差異使其改革各具特色。1.2國外主要國家電力市場改革最新趨勢1.2.12009～2012年國外電力市場改革最新進展隨著全球氣候變化問題的日益嚴峻和能源安全問題的不斷凸顯，發(fā)展可再生能源、促進節(jié)能減排已成為各國電力發(fā)展的重要任務(wù)，如何適應能源和電力工業(yè)低碳發(fā)展的需求已成為世界各國電力體制改

6、革和電力市場建設(shè)的重點?？傮w來看，世界電力市場化改革已進入到以促進低碳發(fā)展和保障能源安全為重點的體制機制改革階段。近年來，許多國家在市場模式、市場機制、市場監(jiān)管等方面采取了一些新的舉措。（1）世界電力市場改革正面臨能源安全、社會公平、保護環(huán)境的挑戰(zhàn)）世界電力市場改革正面臨能源安全、社會公平、保護環(huán)境的挑戰(zhàn)2013年10月，第二十二屆世界能源大會發(fā)布了《世界能源的三重困境》報告，指出世界各國都在尋求能源安全、社會公平和保護環(huán)境之間的平衡。

7、三種挑戰(zhàn)的再平衡成為市場化改革關(guān)注的焦點。美國、歐盟等國家和地區(qū)提出了以發(fā)展清潔能源、提高能源效率和保障能源安全為目標的發(fā)展戰(zhàn)略。2012年，美國、日本等國將維護國家能源安全納入電力市場化改革的目標。英國為了實現(xiàn)碳減排目標，頒布了新的能源法案（草案），包括對低碳機組實行基于固定價格的長期合同以吸引低碳機組的投資、對新建機組支付一定的容量費用以鼓勵備用機組建設(shè)應對間歇性可再生能源的增長等。（2）電力行業(yè)結(jié)構(gòu)在用戶需求和市場推動下進行了適應