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1、2013上半年中國經(jīng)濟熱詞解讀,單位:東北師范大學經(jīng)濟學院,,,,,姓名:王春玲,當前人民關(guān)注的社會熱點問題解析,當前人民關(guān)注的社會熱點問題解析,當前人民關(guān)注的社會熱點問題解析,李克強經(jīng)濟學(Likonomics)這一新詞由成立于1997年的巴克萊資本公司創(chuàng)造,意指中國國務(wù)院總理李克強為中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展所采取的一系列經(jīng)濟措施,中心思想就是長痛不如短痛,以短痛換取長期的利益。據(jù)《參考消息》援引美國《華爾街日報》網(wǎng)站2013年6
2、月28日報道,考慮到財經(jīng)詞典里已經(jīng)有了“歐豬五國”(PIIGS)、“希臘脫歐”(Grexit)、“扭轉(zhuǎn)”(twist)、“逐步削減”(taper)以及“安倍經(jīng)濟學”(Abenomics)等術(shù)語,再增加一個“李克強經(jīng)濟學”可能就顯得有點老套了。但巴克萊資本公司鑒于中國當前所從事事業(yè)的重要性,認為值得創(chuàng)造一個新詞加以描述。,如何看待當前物價上漲過快問題,一、李克強經(jīng)濟學(Likonomics),(一)李克強經(jīng)濟學的“維度”解讀 1.
3、政策思路維度:李克強經(jīng)濟學“并非是指一種經(jīng)濟學理論,不能同古典經(jīng)濟學或凱恩斯理論等這種理論層面來做對比,而應(yīng)該是指“李克強經(jīng)濟政策思路”,具體化而言就是本屆中國中央政府經(jīng)濟施政的思路和框架。這種經(jīng)濟政策以主導者來命名早就有先例,比如里根經(jīng)濟學和撒切爾經(jīng)濟學,也包括最近日本的安倍經(jīng)濟學。 2.時間維度 :現(xiàn)階段對于“李克強經(jīng)濟學”的全部內(nèi)涵予以解讀還為時過早,本屆政府才剛開始施政,其施政思路還有待進一步完善 ,隨著10月召開的中
4、國共產(chǎn)黨十八屆三中全會對中國各種改革的路線圖出臺,會更加充分展現(xiàn)“李克強經(jīng)濟學”的更多內(nèi)涵。而考慮本屆政府執(zhí)政時間是五年,李克強主政中國經(jīng)濟的周期將是十年,其“李克強經(jīng)濟學”的政策思路還會不斷的調(diào)整、完善。,如何看待當前物價上漲過快問題,一、李克強經(jīng)濟學(Likonomics),3.國情空間維度:李克強經(jīng)濟學”的土壤是建立在社會主義市場經(jīng)濟體系之上,是建立在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)之上,是建立在世界上最大的發(fā)展中國家的國情上,其邊界必定也是
5、與此相結(jié)合。在這種國情下,“李克強經(jīng)濟學”強調(diào)發(fā)展的重要性;強調(diào)增量改革、開放來倒逼改革的路徑實現(xiàn);強調(diào)平穩(wěn)有序推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,不太可能采取激進的、休克式的經(jīng)濟政策。 4.綜合統(tǒng)籌方法論維度 :“李克強經(jīng)濟學”是一個綜合性體系,所有政策是綜合考慮經(jīng)濟社會多方要素的結(jié)果。比如對于有擴大中國經(jīng)濟內(nèi)需的新型城鎮(zhèn)化,強調(diào)其與信息化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同構(gòu)筑起“新四化”,通過同步、融合的方式予以推進,成為中國經(jīng)濟的主抓手。對
6、于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革這三大任務(wù),也會考慮其三者的有機結(jié)合、相輔相成的予以整體推進。,如何看待當前物價上漲過快問題,一、李克強經(jīng)濟學(Likonomics),(二)李克強經(jīng)濟學的要義1.強化市場 。強調(diào)政府與市場“換手”,政府不越位、不缺位。無論政府職能如何轉(zhuǎn)變,政府也是市場當中重要的主體。如果說朱镕基時代的任務(wù)是確保順利轉(zhuǎn)軌,初步建立市場經(jīng)濟體制,那么李克強時代的任務(wù)就是建立強化市場型政府,實現(xiàn)真正的社會主義市場經(jīng)濟體制。2.放
7、松管制 。強調(diào)減少審批,尊重市場,尊重市場主體的選擇,政府減少微觀干預。宏觀調(diào)控是朱镕基經(jīng)濟學的重要關(guān)鍵詞,而李克強更多強調(diào)改善和加強宏觀管理。3.改善供給 。強調(diào)減稅促進投資,完善福利制度,調(diào)整國內(nèi)利益分配,國有部門向居民部門讓利。 4. 李克強經(jīng)濟學類似里根經(jīng)濟學、撒切爾夫人經(jīng)濟學,帶有供給學派的特點,也有公共選擇學派的特點,但又極具中國特色。李克強經(jīng)濟學并非重起爐灶,而仍然是在處理各種矛盾,解決各種問題的過程中循序漸進地推進。
8、,如何看待當前物價上漲過快問題,一、李克強經(jīng)濟學(Likonomics),(三)李克強經(jīng)濟學提出“中國經(jīng)濟五個新引擎”引擎1:中國必須通過改革釋放新的增長潛能"改革還是最大的紅利!"李克強說,黨的十八大報告明確提出到2020年,要全面建成小康社會。這表明我們已經(jīng)進入決定性階段,靠什么?改革開放就是強大的力量。 ——李克強在2012年11月21日在十八大閉幕剛剛6天的"全國綜合配套改革試點工作座談會&qu
9、ot;中指出。引擎2:轉(zhuǎn)型后的實體經(jīng)濟動力無限"中國經(jīng)濟的新引擎毫無疑問必須來自實體經(jīng)濟,而不是金融的運作。"清華大學經(jīng)濟管理學院教授、金融系主任李稻葵指出。但矛盾的是,在當前中國經(jīng)濟的所有困境中,實體經(jīng)濟是最大的困境。要幫實體經(jīng)濟一把,就要解決實體經(jīng)濟最大的困難"五缺"——缺技術(shù)、缺人才、缺訂單、缺資金、缺規(guī)范。,如何看待當前物價上漲過快問題,一、李克強經(jīng)濟學(Likonomics),引擎3
10、:打造"人的城鎮(zhèn)化""我們過去的城鎮(zhèn)化主要是土地的城鎮(zhèn)化,是物的城鎮(zhèn)化,城市高樓越來越多,城市規(guī)模越來越大,但是人進城的門檻也越來越高,沒有市民化。"國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該是人的城鎮(zhèn)化。新引擎4 :擴大內(nèi)需,民富方能國強尋找新引擎,從長期來看,還是靠消費升級,從老百姓最基本的生活消費升級到非物質(zhì)性消費,從一般的私人產(chǎn)品的消費升級到更
11、高檔公共產(chǎn)品的消費,包括清潔的能源、水等,這些都是消費升級的潛力所在。新引擎5: 中國從全球經(jīng)濟打工者到規(guī)則制定者中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽表示:中國成為全球最大經(jīng)濟體,如果無法影響或主導全球經(jīng)濟秩序和規(guī)則的制定,注定就只能是一個打工者。所以新一輪的對外開放也有很重要的目標,就是擴大中國在國際經(jīng)濟規(guī)則中的制定權(quán)。,如何看待當前物價上漲過快問題,一、李克強經(jīng)濟學(Likonomics),(四)李克強經(jīng)濟學與安倍經(jīng)濟學的區(qū)
12、別2012年12月,日本以安倍晉三為首的自民黨從民主黨手中奪取政權(quán)后,為穩(wěn)定政權(quán),把經(jīng)濟搞上去,仿照美國量化寬松政策(QE3),提出了“日本版的量化寬松政策”?!鞍脖督?jīng)濟學”,核心內(nèi)容是大膽的金融政策、靈活的財政政策和經(jīng)濟成長戰(zhàn)略?!鞍脖督?jīng)濟學”是賭博性的金融緩和政策,今年上半年,日本宏觀經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)出復蘇增強態(tài)勢,同時,副作用隨之顯現(xiàn)?!鞍脖督?jīng)濟學”是否能讓日本經(jīng)濟由“熊”穩(wěn)定地轉(zhuǎn)“?!?,切實激發(fā)企業(yè)的活力、創(chuàng)新力,避免經(jīng)濟再現(xiàn)“泡
13、沫”化繁榮和嚴重通脹,日本國內(nèi)及國際社會都存質(zhì)疑。目前,“安倍經(jīng)濟學”的副作用正在開始呈現(xiàn)。首先,超寬松貨幣政策加劇了市場波動?! ∑浯危鞍脖督?jīng)濟學”未能惠及中小企業(yè)和普通民眾。食品、日用品等進口物價上漲明顯,加大了中小企業(yè)的經(jīng)營成本和普通消費者的生活負擔。,如何看待當前物價上漲過快問題,一、李克強經(jīng)濟學(Likonomics),(一)新型城鎮(zhèn)化的概念城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程。這個過程表現(xiàn)為兩種形式,一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多,二是各
14、城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴大(大英百科全書)。城鎮(zhèn)化伴隨農(nóng)業(yè)活動的比重逐漸下降、非農(nóng)業(yè)活動的比重逐步上升,以及人口從農(nóng)村向城市逐漸轉(zhuǎn)移這一結(jié)構(gòu)性變動。城鎮(zhèn)化也包括既有城市經(jīng)濟社會的進一步社會化、現(xiàn)代化和集約化。城鎮(zhèn)化的每一步都凝聚了人的智慧和勞動。城市的形成、擴張和形態(tài)塑造,人的活動始終貫穿其中。另一方面,城市從它開始形成的那一刻起,就對人進行了重新塑造,深刻地改變?nèi)祟惿鐣慕M織方式、生產(chǎn)方式和生活方式。30多年來,中國城市常住人口城鎮(zhèn)化
15、率平均每年提高1個百分點,2012年達到了52.6%,而戶籍人口城鎮(zhèn)化率卻只有34.5%,新一屆政府履職以來,城鎮(zhèn)化被確定為中國推動經(jīng)濟發(fā)展的重點,“頂層設(shè)計”的總體發(fā)展規(guī)劃亦呼之欲出。,二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),(一)新型城鎮(zhèn)化的概念城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程。這個過程表現(xiàn)為兩種形式,一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多,二是各城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴大(大英百科全書)。城鎮(zhèn)化伴隨農(nóng)業(yè)活動的比重逐漸下降、非農(nóng)業(yè)活動的比重逐步上升,以
16、及人口從農(nóng)村向城市逐漸轉(zhuǎn)移這一結(jié)構(gòu)性變動。城鎮(zhèn)化也包括既有城市經(jīng)濟社會的進一步社會化、現(xiàn)代化和集約化。城鎮(zhèn)化的每一步都凝聚了人的智慧和勞動。城市的形成、擴張和形態(tài)塑造,人的活動始終貫穿其中。另一方面,城市從它開始形成的那一刻起,就對人進行了重新塑造,深刻地改變?nèi)祟惿鐣慕M織方式、生產(chǎn)方式和生活方式。30多年來,中國城市常住人口城鎮(zhèn)化率平均每年提高1個百分點,2012年達到了52.6%,而戶籍人口城鎮(zhèn)化率卻只有34.5%,新一屆政府履職
17、以來,城鎮(zhèn)化被確定為中國推動經(jīng)濟發(fā)展的重點,“頂層設(shè)計”的總體發(fā)展規(guī)劃亦呼之欲出。,二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),(二)新型城鎮(zhèn)化的基本理解 1.新型城鎮(zhèn)化就是以人為本、產(chǎn)業(yè)支撐有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會服務(wù)均質(zhì)化的城鎮(zhèn)化,表現(xiàn)為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一體化。2.新型城鎮(zhèn)化以科學發(fā)展觀為指導,不僅是一種職能定位準確、空間布局合理的城鎮(zhèn)化道路,還是以城市群為主體形態(tài)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣
18、化城鎮(zhèn)化道路。3.新型城鎮(zhèn)化在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,從制度和體制等多方面努力需要城鄉(xiāng)發(fā)展的動力,維系城鄉(xiāng)發(fā)展的質(zhì)量,使發(fā)展成果惠及全體社會成員,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的公平。4.新型城鎮(zhèn)化不僅要充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,還要發(fā)揮城市對鄉(xiāng)村的輻射和帶動作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張,改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心,真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜
19、人居之所。,二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),(三)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵 1.在經(jīng)濟上實現(xiàn)集約發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的過程就是人力資本、經(jīng)濟要素和技術(shù)資源的空間集聚過程。這種集聚的意義在于通過人口的集聚帶動人才和科技資源等其他要素的集聚,促使技術(shù)創(chuàng)新和升級,提升區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模,優(yōu)化生產(chǎn)力要素,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,有效降低發(fā)展成本,充分實現(xiàn)大中小城市功能互補,切實保障基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,促使資源的
20、集約和節(jié)約利用,提高了經(jīng)濟效益,產(chǎn)生了一種結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和功能性提高的綜合效應(yīng),從而在經(jīng)濟上獲得了“發(fā)展紅利”。 2.在社會上實現(xiàn)和諧發(fā)展 推進農(nóng)村居民的城市化轉(zhuǎn)型,使農(nóng)村居民和城市居民以及城市之間和城市內(nèi)部居民的基本生活條件都能滿足,基本發(fā)展條件能夠得到報站是新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。雖然社會分工的不同和創(chuàng)造能力的差異,在獲取采取、分配財富和消費財富上產(chǎn)生了差異,但最終他們必須服從一個臨界閾值,即作為區(qū)域內(nèi)社會成員的每
21、一個人,都至少應(yīng)當獲得作為體面生活標志的最低門檻,滿足基本人權(quán)所賦予的“機會平等”。,二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),3.在環(huán)境上實現(xiàn)友好發(fā)展隨著傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,人類社會與自然環(huán)境的矛盾不斷積累,人口、資源、環(huán)境、和生態(tài)等方面的壓力越來越大,新型城市化必須友好地對待生態(tài)環(huán)境,破解社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾,實現(xiàn)人與自然的和諧與平衡。一方面在城鎮(zhèn)化的過程中,要充分考慮城市生態(tài)環(huán)境的承載能力,協(xié)調(diào)好與城市發(fā)展
22、與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系;另一方面,要樹立保護生態(tài)環(huán)境的理念,選擇環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式。這必然要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、氫能經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟,最終目標是在節(jié)能降耗過程中建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)體系和消費體系,建設(shè)一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系,而不是以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價,從而在生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)友好發(fā)展。4.文化上實現(xiàn)文明的多樣性共存 傳統(tǒng)文化對中華民族的形成和發(fā)展具有決定性意義的基本精神,大體上表現(xiàn)為四個方面,即天
23、人合一的觀念、以人為本的觀念、剛健有為的觀念、以和為貴的觀念。這些傳統(tǒng)文化作為民族智慧的源泉、文化傳承的載體,既是歷史發(fā)展的內(nèi)在動力,也是建設(shè)中國特色社會主義文化的寶貴資源。而當今先進的文化就是在馬克思主義的指導下,面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的,民族的科學的大眾的新文化。新型城市化的文化需要實現(xiàn)文明的多樣性,需要在新的歷史條件下吧傳統(tǒng)民族文化與現(xiàn)代文化統(tǒng)一起來,同分挖掘城市自然和歷史文化資源、延續(xù)城市歷史文脈,保留城市歷史記憶,彰顯
24、城市文化底蘊和自然風貌,大力培養(yǎng)與時俱進的城市文化,形成特色鮮明,使城市兼具歷史積淀和時代特征,為建設(shè)和諧城鄉(xiāng)提供強大的文化動力。,二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),5.在制度上實現(xiàn)一體化管理我國以往的城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展方針的設(shè)計,具有“城鄉(xiāng)分治”的二元結(jié)構(gòu)特征,造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大。而新型城鎮(zhèn)化不僅不是人為地將趨于分割為城市與鄉(xiāng)村,而且是消除“城鄉(xiāng)”分治的制度,實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)管理制度。具體來講,就是加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙,建
25、立健全與新型城鎮(zhèn)化道路相一致的戶籍制度、統(tǒng)一的土地管理制度、統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)設(shè)施使用制度、統(tǒng)一的就業(yè)制度、統(tǒng)一的社保制度、統(tǒng)一的投資和公共服務(wù)制度。一體化管理制度的實現(xiàn),將有利于以尋求資源空間優(yōu)化和系統(tǒng)運行流暢的“整合交集”最大化為根本出發(fā)點,讓“發(fā)展紅利”得到了充分涌流。從而形成“結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享”的區(qū)域經(jīng)濟一體化體系,以便在制度層面上打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。6.在空間結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化在經(jīng)濟全球化合
26、區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下,我國工業(yè)化和城市化過程不斷加快,以城市為主導的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和競爭格局已成為中國經(jīng)濟運行的重要特征。優(yōu)化城市區(qū)域發(fā)展格局,增強城市的要素集聚和經(jīng)濟輻射功能,加速空間整合和優(yōu)化,將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的有效途徑。新型城市化在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化,就是城際之間與城鄉(xiāng)之間符合產(chǎn)業(yè)升級的道理,在產(chǎn)業(yè)鏈的形成與產(chǎn)業(yè)集群的形成上,既有外在的聯(lián)系與制約,又有內(nèi)在的聯(lián)系與制約。農(nóng)村作為第一產(chǎn)業(yè)的集中
27、地,提供了生存支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的保育功能。城市作為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的集中地,提供了產(chǎn)品、服務(wù)及相應(yīng)供需支持系統(tǒng),從區(qū)域整體上是互補的和不可分的,從而形成了互動發(fā)展的格局。,二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),(五)新型城鎮(zhèn)化的特征 1.以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為特征 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互補,不僅要充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,還要發(fā)揮城市對鄉(xiāng)村的輻射和帶動作用,建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制,以大統(tǒng)
28、籌推進大整合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點:a統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度b統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)c統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)d統(tǒng)籌推進進程務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化d統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護。2.以建設(shè)“兩型社會”為契機,為新型城鎮(zhèn)化提供平臺傳統(tǒng)城市化的發(fā)展以土地資源的巨大浪費、生態(tài)環(huán)境的巨大破壞為代價,而新型城市化所追求的是城市發(fā)展質(zhì)量的不斷提高。因此,在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會過程中,要擔當區(qū)域節(jié)能減排的重任。
29、以此為契機,科學規(guī)劃城市,克服以往城市化過程中的“城市病”,加快現(xiàn)代交通運輸方式的發(fā)展,加大節(jié)能降耗力度,努力想資源循環(huán)利用、綜合利用方向發(fā)展,為資源利用程度高、環(huán)境污染低、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)的發(fā)展提供平臺和示范基地。并且新型城市化與新型工業(yè)化將是一種相互協(xié)調(diào)、相互促進、互動發(fā)展的關(guān)系。,3.以產(chǎn)業(yè)一體化支撐新型城市化的發(fā)展在區(qū)域范圍內(nèi),建立以高密度為特征的大城市群,堅持以工業(yè)化推進城市化,推進產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中。探索建立優(yōu)勢企業(yè)牽
30、頭、跨市分工協(xié)作的機制,統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源整合與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。從整個區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,尤其在物質(zhì)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)上,通過同步改革、統(tǒng)籌發(fā)展,進一步打造區(qū)域優(yōu)勢。以企業(yè)為主體,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的強強聯(lián)合和資產(chǎn)重組。4.以“城鄉(xiāng)均質(zhì)化”發(fā)展理念引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“城鄉(xiāng)均質(zhì)化”是指不通過耕地變廠房、農(nóng)村變城市的方式使農(nóng)村在生產(chǎn)、生活質(zhì)量而非形態(tài)上與城市逐漸消除差異,使
31、在農(nóng)村居住近是環(huán)境選擇,但農(nóng)民只是職業(yè)選擇,并通過土地整理、村莊革新等方式,實現(xiàn)與城市生活不同類型但均質(zhì)的目的。這必然要求城市反哺農(nóng)村,城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),形成科學合理的農(nóng)業(yè)和工業(yè)間的專業(yè)化分工合作體系,打破傳統(tǒng)城市化進程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到提高,農(nóng)民的生活水平得到提升,如何看待當前物價上漲過快問題,二、城鎮(zhèn)化(Urbanization ),(一)影子銀行的定義影子銀行,又稱為影
32、子金融體系或者影子銀行系統(tǒng)(Shadow Banking system),2011年4月金融穩(wěn)定理事會(FSB)對“影子銀行”作了嚴格的界定,“銀行監(jiān)管體系之外,可能引發(fā)系統(tǒng)性風險和監(jiān)管套利等問題的信用中介體系?!睂W美來說,主要是圍繞證券化推動的金融創(chuàng)新工具,這些工具在中國的金融市場里多數(shù)不存在。今年上半年,中國監(jiān)管層對“影子銀行”可能帶來的風險越來越重視,然而學界對“影子銀行”還是“銀行的影子”的定義和概念是有分歧的 。,如何看待
33、當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),(一)影子銀行的產(chǎn)生影子銀行系統(tǒng)(The Shadow Banking System)的概念由美國太平洋投資管理公司執(zhí)行董事麥卡利首次提出并被廣泛采用,又稱為平行銀行系統(tǒng)(The Parallel Banking System),它包括投資銀行、對沖基金、貨幣市場基金、債券、保險公司、結(jié)構(gòu)性投資工具(SIV)等非銀行金融機構(gòu)。 “影子銀行”是美國次貸危機爆發(fā)之后
34、所出現(xiàn)的一個重要金融學概念。它是通過銀行貸款證券化進行信用無限擴張的一種方式。這種方式的核心是把傳統(tǒng)的銀行信貸關(guān)系演變?yōu)殡[藏在證券化中的信貸關(guān)系。這種信貸關(guān)系看上去像傳統(tǒng)銀行但僅是行使傳統(tǒng)銀行的功能而沒有傳統(tǒng)銀行的組織機構(gòu),即類似一個“影子銀行”體系存在。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),(二)影子銀行體系的構(gòu)成從全世界范圍來看,“影子銀行”體系主要由四部分構(gòu)成,分別是:1.證券化機構(gòu),
35、主要功能是將傳統(tǒng)金融產(chǎn)品證券化;2.市場化的金融公司,主要包括對沖基金、貨幣市場共同基金、私募股權(quán)投資基金等,主要從事在傳統(tǒng)金融機構(gòu)和客戶之間融通資金;3.結(jié)構(gòu)化投資機構(gòu)4.證券經(jīng)紀公司,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),一位在華爾街打拼多年的資深投行家回憶道:一個困擾了我很長時間的問題常讓我夜不能寐,就是每當我年初查看上一年的財務(wù)報表時,總是吃驚地發(fā)現(xiàn)交易收入占據(jù)了全行總收入的一半以上
36、,并且其中證券化產(chǎn)品和衍生品的規(guī)模巨大。這讓我忐忑不安,因為,按照金融常識,交易收入最大特點就是波動性強、風險高,與其他業(yè)務(wù)相比是最不“靠譜”的。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),(三)影子銀行的特征1.流動性轉(zhuǎn)換。無論是以吸收存款、投放存款為主的傳統(tǒng)商業(yè)銀行,還是通過批發(fā)融資和資產(chǎn)證券化等方式進行投融資的影子銀行,其業(yè)務(wù)中都包含著對流動性的轉(zhuǎn)換,一邊是流動性較差的資產(chǎn),如項目貸款和房地產(chǎn)
37、貸款,另一方是流動性較高的負債,如存款或批發(fā)融資。因此,任何銀行,包括傳統(tǒng)銀行和影子銀行,或多或少都面臨流動性錯配的問題。2.期限轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)商業(yè)銀行和影子銀行業(yè)務(wù)的另一個突出特征是用短期負債支持長期資產(chǎn),即進行期限轉(zhuǎn)換。商業(yè)銀行的存款期限通常短于貸款期限,影子的這一特征更加明顯,美國危機前影子銀行的負債中大部分是短期甚至是隔夜的借款,而資產(chǎn)方則最終是長期的房地產(chǎn)貸款。期限轉(zhuǎn)換是銀行體系的基本功能之一,沒有期限轉(zhuǎn)換,長期投資就很難獲得融
38、資,但期限轉(zhuǎn)換同時也造成了期限錯配的風險,這也是所有銀行,無論是商業(yè)銀行還是影子銀行,面臨的基本風險之一。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),3.信用轉(zhuǎn)換。銀行在一定程度上都應(yīng)從經(jīng)營風險中獲利,這體現(xiàn)在銀行的資產(chǎn)和負債風險水平并不一致,也就是銀行進行了信用轉(zhuǎn)換,高風險的資產(chǎn)(如貸款)對應(yīng)的是低風險的負債(如存款)。商業(yè)銀行實現(xiàn)信用轉(zhuǎn)換的方式主要是通過自身的風險管理和合理配置資產(chǎn)組合等方式,西方
39、的影子銀行實現(xiàn)信用轉(zhuǎn)換的方式則更為復雜,包括資產(chǎn)打包、分層、評級和使用增信工具等,其中一些用于增信的工具,如CDO,事后被證明不僅沒有在實際中實現(xiàn)信用轉(zhuǎn)換,反而放大了風險。但是,銀行在經(jīng)營中提供的信用轉(zhuǎn)換這一功能,在本質(zhì)上也導致了銀行不得不面臨資產(chǎn)和負債風險錯配的問題,這一問題既適用于商業(yè)銀行,也適用于影子銀行。4.使用杠桿。絕大部分金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債表都要大于自身的資本金水平,換言之,金融機構(gòu)通過使用杠桿來放大資本金從事金融活動,商
40、業(yè)銀行和影子銀行也不例外。這中間的差距主要是杠桿率的高低,和與之對應(yīng)的風險承受能力。商業(yè)銀行由于受資本監(jiān)管限制,杠桿率存在上限。金融機構(gòu)如果不受資本監(jiān)管限制,則其杠桿率可以達到很高,西方的影子銀行在危機前就存在杠桿率過高的問題。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),5.監(jiān)管缺失。影子銀行的關(guān)鍵特點之一是監(jiān)管少或者根本不受監(jiān)管。事實證明,缺少官方監(jiān)管,僅僅依靠市場自律的結(jié)果是發(fā)生影子銀行體系過度的
41、流動性錯配,期限錯配、風險錯配和高杠桿率。影子銀行體系發(fā)生的“擠兌”和隨后的崩盤,是全球金融危機爆發(fā)和加劇的直接原因。6.最后貸款人和處置機制缺失。與傳統(tǒng)商業(yè)銀行不同,影子銀行體系在出現(xiàn)流動性困難時并無直接機制從央行獲得流動性,在資不抵債時也沒有存款保險等機制進行接管和處置。這就導致暫時的流動性困難可能引發(fā)金融機構(gòu)發(fā)生“擠兌”從而倒閉,金融機構(gòu)的無序倒閉(雷曼兄弟是最典型的例子)則嚴重影響了金融市場的正常運轉(zhuǎn)。影子銀行面臨的風險和商
42、業(yè)銀行在本質(zhì)上是一樣的,即流動性錯配、期限錯配、風險錯配和使用杠桿。但由于缺乏足夠的監(jiān)管,影子銀行容易發(fā)生風險的過度積累。而由于最后貸款人和處置機制的缺失,影子銀行的風險一旦暴露,很難在短時間快速遏制和有序處置,從而造成風險的擴散和傳播。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),(四)中國的影子銀行1.中國影子銀行的三類機構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)常提及的中國的影子銀行通常可分為三類機構(gòu)和業(yè)務(wù),第一類是銀行的表
43、外業(yè)務(wù),如理財產(chǎn)品;第二類是非銀行類金融機構(gòu),如信托公司、小貸公司、財務(wù)公司和典當行等;第三類是民間金融。2.中國影子銀行的金融風險2012年10月,國際貨幣基金組織(IMF)為中國境內(nèi)信貸風險提出警示?!半m然中國銀行業(yè)維持了較低的不良貸款率,但市場對其信貸質(zhì)量,尤其是對小微貸款的擔憂可能會嚴重影響非銀行借貸機構(gòu)?!盙FSR報告顯示,目前,亞洲、中東及拉丁美洲一帶國家的銀行市凈率(PB)均較2010年水平嚴重下滑,其中以中國銀行業(yè)的
44、下降幅度最高,市凈率最低。IMF還提醒投資者需警惕中國的信貸風險、流動性錯配及非銀機構(gòu)的道德風險。GFSR報告認為,近年來,中國的“影子銀行”急速膨脹。近期內(nèi)地經(jīng)濟放緩,整體信貸受到壓制,非銀行信貸的重要性反而增加。這使得私人企業(yè)能得到更多的信貸資源,但也對全國的金融穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),IMF數(shù)據(jù)顯示,從2011年起,在中國的融資結(jié)構(gòu)中,信托融資急劇增加,從20
45、11年一季度占總體融資額的20%以下,增至2012年二季度的約30%。委托貸款亦快速增長,2011年三季度,此類貸款占國家總體融資額的比例曾高達60%,2012年二季度,上述數(shù)字已逐漸降至約25%。中國影子銀行系統(tǒng)中,非正式貸款者是最不透明的,大約占了全國GDP 6%至8%的份額,主要服務(wù)于中小企業(yè)。目前,這些企業(yè)正面臨較高的信貸風險,體現(xiàn)在借貸利率高達20%或以上。受中國經(jīng)濟下滑影響,這些非正式貸款者正面臨急劇上升的不良貸款?!爸?/p>
46、國的影子銀行是我們比較擔憂的一個領(lǐng)域。過去幾年,中國的影子銀行通過各種貸款工具和中介機構(gòu)迅速增長,這的確是一個風險?!盜MF負責人表示,通過影子銀行提供的借貸總額占中國GDP的比率高達40%。目前情況來看,加強影子銀行監(jiān)管非常重要。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),3.銀行理財產(chǎn)品的騙局銀行理財產(chǎn)品近年來井噴,年均增長規(guī)模接近100%,發(fā)行數(shù)量也增至了兩萬多款,在11月,每周都有600款以
47、上的理財產(chǎn)品在發(fā)行。數(shù)據(jù)顯示許多人把存款都轉(zhuǎn)向此。所以普通人在購買時一定想著高收益、高風險這回事,弄清楚到底投向哪里。這和“股市有風險,投資需謹慎”是一個道理。(1)主流運作:錢都被放進大池子里,“新錢”還“舊錢”理財產(chǎn)品,就是由商業(yè)銀行自行設(shè)計并發(fā)行,銀行將募集到的資金根據(jù)產(chǎn)品合同約定投入相關(guān)金融市場及購買相關(guān)金融產(chǎn)品,獲取投資收益后,根據(jù)合同約定分配給投資人的一類理財產(chǎn)品。而銀行理財產(chǎn)品大多期限很短,根據(jù)專業(yè)機構(gòu)的統(tǒng)計,在今年前
48、三季度新發(fā)售的銀行理財產(chǎn)品中,1-3個月期限的是主流,占了差不多一半,大于1年的則只有5%左右。期限又短、投資回報率又好,自然很多人愛。銀行往往把來自不同客戶的資金都放在一起去投資,投資的也基本是個資產(chǎn)組合。但銀行的“再投資”有相當一部分還款期限是中長期的。問題就來了,中長期貸款就意味著還款日期肯定要晚于銀行和個人理財客戶約定的還款日期。怎么辦呢?別忘了,所謂資金池就是動態(tài)的,銀行可以繼續(xù)發(fā)放新的一輪又一輪的理財產(chǎn)品,而新加入來的客戶的
49、錢其實是還給前面的客戶。銀行也就順理成章地“吃”中長期貸款和短期理財投資“存款”之間的利率差了。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),,A、B、,(2)資產(chǎn)池是個黑箱子在銀行,貸款得有相應(yīng)的抵押物,而理財產(chǎn)品卻沒有。資產(chǎn)池往往是不透明的,金融術(shù)語更是復雜。所以很多人弄不清楚這里面到底是優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品還是劣質(zhì)金融產(chǎn)品。還
50、別忘了有一個詞語叫“包裝”。而這常常就需要銀行和信托公司等金融機構(gòu)的聯(lián)手。甚至銀行和需要融資的客戶先商量好,然后再引入信托公司來做中介。這樣的聯(lián)合之下,埋藏著人們最為擔心的深層次風險。而這主要來自大名鼎鼎的地方融資平臺。地方政府借此平臺發(fā)行債券來吸納資金用于基建等等項目。可問題在于這些地方融資平臺為基建等項目借下的債是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)嗎?答案當然是否定的。更有業(yè)內(nèi)人士坦承,不少發(fā)行的新的城投債其實是為了借新債還舊債。這像是另一場“龐氏騙局”。
51、而這類產(chǎn)品往往預期收益率都很高。到底最后地方財政會不會為這些城投債兜底也是許多人心中的問號。如果規(guī)模無法控制,那就會出現(xiàn)一大片連鎖反應(yīng)——所謂系統(tǒng)性風險。而銀行會不會兜底?估計不太妙,因為現(xiàn)在許多理財產(chǎn)品的主力是中小型銀行。而他們往往就是聽從地方政府“布置融資任務(wù)”。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),4. 政府嚴打“影子銀行”對普通人的影響(1)打擊“影子銀行”,能讓熱錢“擊鼓傳花”的投機
52、游戲盡早結(jié)束在中國,影子銀行主要有兩部分:一是商業(yè)銀行賣的理財產(chǎn)品,以及各類非銀行金融機構(gòu)銷售的類信貸類產(chǎn)品,比如信托公司銷售的信托產(chǎn)品;另一塊則是以民間高利貸為代表的民間金融體系,即地下錢莊。(2)資金從房產(chǎn)和投機領(lǐng)域釋放,就有可能投向?qū)嶓w經(jīng)濟,降低房價促進就業(yè)銀行間市場發(fā)生“錢荒”的原因并不是貨幣存量不足,而是大量流動性被鎖進了房地產(chǎn)市場等其它領(lǐng)域。新華社上周日發(fā)表的一篇評論文章也稱:中國金融系統(tǒng)的“錢荒”不是因為沒有錢,而是
53、錢沒有出現(xiàn)在正確的地方。,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),,,如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),如何看待當前物價上漲過快問題,三、影子銀行(Shadow Banking ),,,如何看待當前物價上漲過快問題,四、流動性(Liquidity ),“流動性”這一專業(yè)金融詞匯6月下旬一下子成了大眾“熱詞”。6月20日,財大氣粗的中國銀行業(yè)爆出“錢荒”問題
54、,當日銀行間隔夜拆借利率和回購利率均超過13%,隔夜回購利率創(chuàng)出30%的歷史最高點,然而央行意外地并未出手援助,接下來幾天,債市震蕩,股市暴跌?!翱只拧边^后,回過神來的人們大多相信了監(jiān)管層貨幣政策“維穩(wěn)”的決心,不會輕易開閘放水,“錢荒”是一出“壓力測試”。央行行長周小川、銀監(jiān)會主席尚福林都表示中國流動性整體夠用,并不短缺,至此,人們對國務(wù)院“盤活存量”資金的提法有了更深刻的認識。,如何看待當前物價上漲過快問題,四、流動性(Liquid
55、ity ),“流動性”這一專業(yè)金融詞匯6月下旬一下子成了大眾“熱詞”。6月20日,財大氣粗的中國銀行業(yè)爆出“錢荒”問題,當日銀行間隔夜拆借利率和回購利率均超過13%,隔夜回購利率創(chuàng)出30%的歷史最高點,然而央行意外地并未出手援助,接下來幾天,債市震蕩,股市暴跌。“恐慌”過后,回過神來的人們大多相信了監(jiān)管層貨幣政策“維穩(wěn)”的決心,不會輕易開閘放水,“錢荒”是一出“壓力測試”。央行行長周小川、銀監(jiān)會主席尚福林都表示中國流動性整體夠用,并不短
56、缺,至此,人們對國務(wù)院“盤活存量”資金的提法有了更深刻的認識。,1.大眾銀行對中央經(jīng)濟政策的“樂觀誤讀”,導致胡亂放貸今年年初廣義貨幣(M2)供應(yīng)增速目標是13%,而截至5月末,中國M2余額是104.21萬億元,同比增長15.8%。中國總體貨幣供應(yīng)并沒有人為收緊。中國人民銀行也公開回應(yīng)“錢荒” 稱銀行體系流動性總體處于合理水平。數(shù)據(jù)上看,將“錢荒”的責任推給貨幣供應(yīng)不足,顯然找錯了對象。而大眾銀行對中央經(jīng)濟政策的“樂觀誤讀”,才是進一
57、步加劇了“錢荒”的原因。從宏觀面分析,由于實體經(jīng)濟增速放緩,今年前5個月的信貸并未失控,相反,5月份月度信貸指標都未能用完。6月銀行爭相對信貸“大放水”,以至于當月信貸指標在前10天全部用完。但隨后的國務(wù)院常務(wù)會議不為所動,不但繼續(xù)堅持穩(wěn)健貨幣政策毫不動搖,而且在實際操作層面釋放出繼續(xù)從緊、從嚴的決心。銀行面對監(jiān)管部門嚴厲的半年考核,也就喪失了“墊資”應(yīng)付考核的能力。于是,通過抬高拆借利率在銀行間“互相搶錢”,成為銀行的最后選擇。,如
58、何看待當前物價上漲過快問題,四、流動性(Liquidity ),,,2.政府有意發(fā)動了“可控式金融危機”,以期控制銀行業(yè)的風險,如何看待當前物價上漲過快問題,四、流動性(Liquidity ),,,,在五月底的時候,銀行同業(yè)拆借利率還不到3%,進入6月份,這個數(shù)字不斷飆升,最高的時候銀行間的隔夜回購利率甚至高達30%。以前的年份,央行為了緩解流動性,會配合商業(yè)銀行增加貨幣供應(yīng),但今年,央行不僅沒有施以援手,反而在資金緊張的同時,繼續(xù)發(fā)行
59、央票,將市場的資金吸納走。 對此,《福布斯》評論道:“中國政府似乎正在發(fā)動‘可控的金融危機’,希望藉此暴露這個看似強大系統(tǒng)的脆弱?!泵绹渡虡I(yè)周刊》稱,“這次信用恐慌意味著中國領(lǐng)導人是要真正清理銀行業(yè)的泡沫,這還表明北京將繼續(xù)堅持,即便事態(tài)有點嚇人?!?月19日,李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會議,釋放出的信號正如這些分析:頂住壓力,盤活資金,推進利率市場化,貨幣不放水。摩根大通(JPMorgan)經(jīng)濟學家朱海斌說:“他希望給市場上一課:
60、你需要自己管理自己的風險,而不是指望央行。,如何看待當前物價上漲過快問題,四、流動性(Liquidity ),,,(二)銀行“錢荒”對儲戶的影響此次政府主導下的“錢荒”能否改善中國金融市場長期存在的結(jié)構(gòu)問題、緩解中國經(jīng)濟依賴投機和房產(chǎn)的頑疾還不得而知,但至少真的是一次“甩開膀子”的嘗試。此外,可以肯定的是,在央行近20%的存款儲備金的保證下,儲戶“無錢可取”的局面短期內(nèi)不會發(fā)生。根據(jù)中國人民銀行2013年5月金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告,截止5
61、月末,中國本外幣存款余額102.04萬億元,按現(xiàn)有的近20%存款準備金率,被央行凍結(jié)的資金達19萬億,如果將準備金率下調(diào)0.5個百分點,就可以釋放出將近5,000億元的人民幣資金,從而緩解“錢荒”,讓儲戶有錢可取,不必成為“炮灰”。,如何看待當前物價上漲過快問題,四、流動性(Liquidity ),,,如何看待當前物價上漲過快問題,四、流動性(Liquidity ),,新年伊始,“房姐”出世。1月中旬,“龔愛愛”火爆網(wǎng)絡(luò),這位陜西神木縣
62、農(nóng)商行的女副行長被曝有多個戶口,僅在北京就有房產(chǎn)40多套,總價10多億元。“房姐”龔愛愛好似扯下了一塊大幕,“房叔”、“房嬸”、“房媳”、“房妹”、“房爺”甚至“房祖宗”等“房氏家族”成員紛紛粉墨登場,遍地開花?!胺孔濉背蓡T擁有房產(chǎn)數(shù)量之多令人咋舌,又無一例外地與政府工作人員扯上關(guān)系。被曝光的“房族”成員多數(shù)被迅速查處。,如何看待當前物價上漲過快問題,五、房族,中國房族一覽表192套——廣東陸豐房警;109套——山西“煤二代”;6
63、4套——深圳龍崗20億村官;45套——陜西神木房姐;31套——鄭州房妹之父;23套——云南楚雄吸毒州長;22套——廣州番禺房叔;19套——牡丹江反貪局房哥;16套——長沙市規(guī)劃局原副局長;11套——合肥房叔;8套——杭州市原副市長,如何看待當前物價上漲過快問題,五、房族,中國房族一覽表192套——廣東陸豐房警;109套——山西“煤二代”;64套——深圳龍崗20億村官;45套——陜西神木房姐;31套——鄭州房妹之
64、父;23套——云南楚雄吸毒州長;22套——廣州番禺房叔;19套——牡丹江反貪局房哥;16套——長沙市規(guī)劃局原副局長;11套——合肥房叔;8套——杭州市原副市長,如何看待當前物價上漲過快問題,五、房族,,如何看待當前物價上漲過快問題,五、房族,1.美報:房地產(chǎn)業(yè)成腐敗高官的“洗錢天堂” 美國《紐約時報》網(wǎng)站2月18日援引中國人民銀行反洗錢局專家曹作義的觀點表示,從最近披露的多起腐敗大案可以看出,房地產(chǎn)業(yè)其實早已成為
65、部分腐敗高官的“洗錢天堂”。 報道指出,雖然中國2005年就出臺實名購房的政策,為備案和查詢提供了便利,但針對房地產(chǎn)領(lǐng)域的反洗錢行動并未取得多大成效。即使是看似簡單的“城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)”都始終處于“難產(chǎn)”狀態(tài)。按照理想的設(shè)計,該系統(tǒng)可以便于查詢公民名下的住房數(shù)量、地址、面積等信息。住建部曾要求,全國40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)應(yīng)于2012年6月底之前與之聯(lián)網(wǎng),但時至今日住建部仍未公開聯(lián)網(wǎng)情況。當官員名下有少則幾套、多
66、則幾十套甚至上百套房產(chǎn)時,一些人不希望打開這個“黑箱”。 報道認為,中國因此更需要對政府權(quán)力進行重構(gòu),如習近平所說,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。,如何看待當前物價上漲過快問題,五、房族,2.俄媒:中國的法律漏洞早已被巨貪純熟利用 《俄羅斯報》網(wǎng)站2月18日指出,盡管腐敗問題尖銳,中國官員并未被禁止開設(shè)海外賬戶和在他國買房。 報道認為,似乎可以從最簡單的事做起——讓所有官員公開本人及親屬的收入。但當局承認,此
67、舉也不容易。僅僅在幾個省市搞了試點,并未在全國鋪開。中國甚至沒有約束官員“對外經(jīng)濟活動”的專門法規(guī)。例如,他們在海外置業(yè)、設(shè)賬戶、開公司都不算違法。當然,存在一系列道德準則,公職人員的此類舉動也許會招致非議,但僅此而已。報道稱,法律的漏洞早已被巨貪純熟利用。他們先是讓家人出國定居,然后將盜用的公款匯至國外。這些人通常被稱為“裸官”。當然,公檢法經(jīng)常報告成功制止官員犯罪的案例。一些國家有時也會引渡被北京通緝的貪官。但現(xiàn)在轉(zhuǎn)移資金的手法
68、更復雜了。如果說前幾年,官員直接匯錢到配偶在加拿大或澳大利亞的賬戶,那么如今則是利用在境外注冊的公司掩人耳目。因此,中國司法機關(guān)追蹤相關(guān)鏈條越來越困難。,如何看待當前物價上漲過快問題,五、房族,3.英報:中國完善反腐制度刻不容緩 外媒稱,習近平下令各級干部減少鋪張的宴席,奉行節(jié)儉的生活方式??焖俚恼{(diào)查和暫停一些因為涉嫌腐敗在中國活躍的社交媒體上被曝光的官員的職務(wù),這些都讓人們?nèi)计鹆讼M?。?jù)英國《金融時報》網(wǎng)站2月17日報道
69、說,中國共產(chǎn)黨的新總書記習近平1月說,要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,不管涉及到誰,都要一查到底。報道稱,雖然中共無意分享權(quán)力,但該黨的專家說,為了至少在控制貪污受賄方面取得一些進步,需要進行結(jié)構(gòu)改革。 國家行政學院教授汪玉凱說,當前的運動式反腐不可持續(xù)。他表示,現(xiàn)在黨內(nèi)、**和司法系統(tǒng)下面有太多獨立的反腐機構(gòu),許多調(diào)查在這種錯綜復雜的局面下就卡住了。 報道說,在類似推特的微博的幫助下,中國民眾開始聲討腐敗。觀察
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