遏制與防治艾滋病十三五行動(dòng)計(jì)劃

1、1中國(guó)遏制與防治艾滋病中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五十三五”行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)計(jì)劃為落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署，進(jìn)一步推進(jìn)艾滋病防治工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾身體健康，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、防治現(xiàn)狀一、防治現(xiàn)狀“十二五”期間，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)艾滋病防治各項(xiàng)措施，取得了顯著進(jìn)展。艾滋病檢測(cè)力度持續(xù)加大，經(jīng)注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播得到有效控制，艾滋病病毒感染者和病人（以下簡(jiǎn)

2、稱感染者和病人）發(fā)現(xiàn)率提高68.1%，病死率降低57.0%，重點(diǎn)地區(qū)疫情快速上升勢(shì)頭得到基本遏制，全國(guó)整體疫情控制在低流行水平，受艾滋病影響人群生活質(zhì)量不斷提高，社會(huì)歧視進(jìn)一步減輕，基本實(shí)現(xiàn)了《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》總體目標(biāo)。目前，我國(guó)艾滋病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防治工作中新老問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題并存，防治任務(wù)更加艱巨。尚有一定數(shù)量的感染者和病人未被檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，性傳播成為最主要傳播途徑，男性同性性行為人群感染率持續(xù)升高，青年學(xué)生感

3、染人數(shù)增加較快，賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)、合成毒品濫用及不安全性行為在一定范圍存在等諸多因素加大了艾滋病傳播風(fēng)險(xiǎn)，社交新媒體的普遍使用增強(qiáng)了易感染艾滋病行為的隱蔽性，人口頻繁流動(dòng)增加了預(yù)防干預(yù)難度。部分地區(qū)和部門對(duì)防治工作重視不足，政策落實(shí)不到位，防治技術(shù)手段有限，防治能力尚不能滿足工作需要，社會(huì)組織等社會(huì)力量參與防治的作用發(fā)揮還不夠充分，仍需要長(zhǎng)期不懈做好艾滋病防治各項(xiàng)工作。二、總體要求二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。（一）指導(dǎo)思想。全面貫

4、徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實(shí)法定防治職責(zé)，鞏固當(dāng)前防治成果，充分利用新技術(shù)、新方法，進(jìn)一步提高防治成效，不斷降低艾滋病疫情流行水平，保障人民群眾身體健康，奮力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。（

5、二）工作原則。（二）工作原則。堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治；堅(jiān)持綜合治理、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。（三）工作目標(biāo)。（三）工作目標(biāo)。最大限度發(fā)現(xiàn)感染者和病人，有效控制性傳播，持續(xù)減少注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播，進(jìn)一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存質(zhì)量，不斷減少社會(huì)歧視，將我國(guó)艾滋病疫情繼續(xù)控制在低流行水平。1.居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。流動(dòng)人口、青年學(xué)生、監(jiān)

6、管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群防治知識(shí)知曉率均達(dá)90%以上。2.男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。3.夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。4.經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)

7、90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)90%以上，累計(jì)接受中醫(yī)藥治療的人數(shù)比2015年增加一倍。三、防治措施三、防治措施3妻一方感染艾滋病家庭全面實(shí)施綜合干預(yù)措施，降低家庭內(nèi)傳播。要加強(qiáng)性病防治，及時(shí)對(duì)性病病人進(jìn)行規(guī)范化診斷治療，為性病就診者提供艾滋病檢測(cè)咨詢服務(wù)，對(duì)感染者和病人開展性病篩查。3.持續(xù)減少注射吸毒傳播。保持禁毒工作的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步減緩新吸毒人員的增加速度，將艾滋病防治與禁毒工作緊密結(jié)合，減少注射吸毒傳播艾

8、滋病。公安、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政、民政、人力資源社會(huì)保障等部門要?jiǎng)?chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，最大限度地有效管控吸毒人員，開展針對(duì)性的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和救助服務(wù)，幫助他們戒斷毒癮回歸社會(huì)。對(duì)于適合戒毒藥物維持治療的吸毒人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管等部門要進(jìn)一步做好戒毒藥物維持治療工作的組織協(xié)調(diào)、信息交流和監(jiān)督管理，維護(hù)治療機(jī)構(gòu)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量和防治效果。注射吸毒人員相對(duì)集中地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，增設(shè)戒

9、毒藥物維持治療門診或延伸服藥點(diǎn)。戒毒藥物維持治療難以覆蓋的地區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開展清潔針具交換工作。（三）提高檢測(cè)咨詢可及性和隨訪服務(wù)規(guī)范性，最大限度發(fā)現(xiàn)感染者和減少傳播。（三）提高檢測(cè)咨詢可及性和隨訪服務(wù)規(guī)范性，最大限度發(fā)現(xiàn)感染者和減少傳播。1.擴(kuò)大檢測(cè)服務(wù)范圍。衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)檢、公安、司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要支持進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨詢檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要設(shè)置艾滋病確證檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高檢測(cè)能力?？h級(jí)以

10、上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)驗(yàn)室艾滋病檢測(cè)能力，疫情嚴(yán)重地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)具備快速檢測(cè)能力。各地級(jí)市和疫情嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)具備確證檢測(cè)能力。有條件的監(jiān)管場(chǎng)所和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或快速檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為有感染艾滋病風(fēng)險(xiǎn)人員提供檢測(cè)咨詢服務(wù)。疫情嚴(yán)重地區(qū)要將艾滋病、性病檢測(cè)咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場(chǎng)所服務(wù)人員健康體檢。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)合作，

11、為打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒活動(dòng)中抓獲人員以及監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員提供艾滋病檢測(cè)服務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等多種手段，方便有意愿人群接受檢測(cè)服務(wù)。探索通過(guò)藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售檢測(cè)試劑等方式開展艾滋病自我檢測(cè)，建立健全與隨訪服務(wù)等工作銜接的機(jī)制。2.提高隨訪服務(wù)質(zhì)量。衛(wèi)生計(jì)生部門要按照常住地管理原則，組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展隨訪服務(wù)。要切實(shí)提高首次隨訪工作質(zhì)量，強(qiáng)

12、化對(duì)感染者和病人的心理支持、行為干預(yù)及檢測(cè)、醫(yī)學(xué)咨詢和轉(zhuǎn)介等工作，告知其合法權(quán)益、責(zé)任義務(wù)和相關(guān)政策法規(guī)，督促他們及時(shí)將感染情況告知與其有性關(guān)系者，并動(dòng)員開展檢測(cè)。結(jié)合定期隨訪工作，對(duì)感染者和病人的行為及健康狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提供針對(duì)性的隨訪干預(yù)服務(wù)。做好流動(dòng)感染者和病人隨訪服務(wù)，建立健全流出地、流入地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介機(jī)制。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要做好監(jiān)管場(chǎng)所感染者和病人告知及醫(yī)學(xué)咨詢、心理支持、出入監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)介等隨訪服務(wù)。

13、衛(wèi)生計(jì)生、外交、教育、公安、質(zhì)檢、外專等部門要完善對(duì)在華外籍感染者的宣傳教育、檢測(cè)咨詢、隨訪干預(yù)、治療管理等相關(guān)防治政策。3.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)研判。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法及時(shí)報(bào)告艾滋病疫情。衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)艾滋病疫情和危險(xiǎn)因素情況，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。質(zhì)檢部門要對(duì)出入境人員開展艾滋病監(jiān)測(cè)，及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情。衛(wèi)生計(jì)生部門要強(qiáng)化艾滋病疫情和耐藥監(jiān)測(cè)、信息分析和利用，及時(shí)向有關(guān)部門提供相關(guān)信息，為