河南新鄭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

1、河南省新鄭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系河南省新鄭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運(yùn)行機(jī)制研究報(bào)告運(yùn)行機(jī)制研究報(bào)告河南省新河南省新鄭市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局新鄭市位于河南省鄭州市南大門，土地總面積873平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處和新鄭港區(qū)。人口63萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口47萬(wàn)，耕地面積61萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)有糧食、油料、蔬菜、大棗、雜果和畜牧養(yǎng)殖，是一個(gè)農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市。一、研究背景（一）基本情況（一）基本情況新鄭市原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，自2002年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)技、

2、農(nóng)經(jīng)、畜牧三站由市農(nóng)業(yè)局直管劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理后，實(shí)際上造成了“市—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”直屬管理的一體化服務(wù)體系的基本癱瘓，陷入了“網(wǎng)破、線斷、人散”的困境。2004年8月以來(lái)，新鄭市農(nóng)業(yè)局致力于新的農(nóng)技推廣體系和運(yùn)行機(jī)制的改革、創(chuàng)新，以“科技入戶、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”為切入點(diǎn)，以組建和培育“農(nóng)業(yè)120信息服務(wù)中心”、農(nóng)業(yè)科技專家隊(duì)、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)分站、農(nóng)業(yè)科技示范戶（基地）等為主要舉措，

3、到2006年初，比較完備地構(gòu)建了“市（農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心）—鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)營(yíng)公司）—村（農(nóng)業(yè)服務(wù)站）—戶（農(nóng)業(yè)主要是農(nóng)技推廣主體與受體的目標(biāo)不一致。推廣部門主要圍繞政府意圖做項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民和市場(chǎng)需求缺乏了解，實(shí)行由上而下的推廣方式，農(nóng)民急需的是既高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本、省力、高效的新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求不完全對(duì)稱。3、農(nóng)技人技人員的綜合素合素質(zhì)跟不上形跟不上形勢(shì)發(fā)勢(shì)發(fā)展的需要。展的需要。為適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須迅速提高現(xiàn)有農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)。這僅靠“干中學(xué)、學(xué)中干”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加快知識(shí)更新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新技能的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和綜合訓(xùn)練。但由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)技術(shù)干部很少有參加在崗系統(tǒng)培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)難以滿足實(shí)際工作的需要。目前參與區(qū)域站工作的技術(shù)員均來(lái)自農(nóng)業(yè)局原有的農(nóng)技人員，雖然經(jīng)過(guò)層層選拔，但是業(yè)務(wù)素質(zhì)和推廣能力并不十分理想，工作進(jìn)程不平衡，工作

5、水平差距較大，直接影響區(qū)域站整體工作的開展。4、服、服務(wù)手段落后，基手段落后，基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施條件差。施條件差。目前新鄭市以“市（農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心）—區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)站—村（農(nóng)業(yè)服務(wù)站）—戶（農(nóng)業(yè)科技示范戶、基地）”為主體的四級(jí)新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系已初具規(guī)模，基本的工作開展設(shè)施也已具備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上“完備”。由于經(jīng)費(fèi)困難等原因，示范基地不足、培訓(xùn)條件落后、儀器設(shè)備不齊等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段沒(méi)有在農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域得到廣泛而有效的