楊凌示范區(qū)降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)方案

1、1楊凌示范區(qū)降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)方案為進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)《陜西省降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)方案》，制定本方案。一、總體要求和目標(biāo)（一）主要任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化中省政策的落實(shí)力度，切實(shí)降低企業(yè)在用工、用電、用氣、物流等方面的成本費(fèi)用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。（二）工作目標(biāo)。持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)稅費(fèi)、要素、用工等成本顯著下降；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)模式、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量

2、，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、健康穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二、主要措施（一）降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.全面落實(shí)中省各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家營(yíng)改增有關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策和科技創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策；嚴(yán)格執(zhí)行陜西省關(guān)于資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（示范區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）2.加大降費(fèi)和收費(fèi)清理力度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人民政36.擴(kuò)大人才引進(jìn)政策適用范圍。參照西安高新區(qū)做法，制定完

3、善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。結(jié)合楊凌實(shí)際，制定完善相應(yīng)的人才引進(jìn)政策。（楊陵區(qū)政府、示范區(qū)人社局負(fù)責(zé)）7.建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制。建立健全與勞動(dòng)市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)，防止人才流失。（示范區(qū)人社局、國(guó)資委負(fù)責(zé)）8.階段性降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。貫徹落實(shí)國(guó)家四部委制訂的階段性降低住房公積金繳存比例、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施期限等政策。（示范區(qū)人社局負(fù)責(zé)）9

4、.階段性降低住房公積金繳費(fèi)比例。貫徹落實(shí)國(guó)家四部委制訂的階段性降低住房公積金繳存比例政策。（示范區(qū)公積金中心負(fù)責(zé)）（三）降低生產(chǎn)要素成本10.擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。2018年擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，引導(dǎo)相關(guān)售電公司加強(qiáng)年消耗300萬(wàn)千瓦時(shí)以上工業(yè)用戶(hù)和商業(yè)用戶(hù)參與直供電交易。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)整體打包申請(qǐng)電力直接交易。（示范區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）11.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展能源合同管理試點(diǎn)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引入第三方對(duì)示范區(qū)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)免