斗門(mén)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案

1、斗門(mén)區(qū)人民政府公報(bào)2016年第2號(hào)6斗門(mén)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的工作部署，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“富民強(qiáng)農(nóng)”政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育發(fā)展具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、加工流通能力

2、，能帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核計(jì)分辦法（一）斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1企業(yè)類(lèi)型。依法在本區(qū)設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)資、種苗經(jīng)營(yíng)等為主的涉農(nóng)企業(yè)，企業(yè)具有獨(dú)立法人資格且經(jīng)營(yíng)兩年以上，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資等企業(yè)。2企業(yè)規(guī)模。種植業(yè)企業(yè)年

3、主營(yíng)銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上；養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)年主營(yíng)銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元，加工及流通企業(yè)年主營(yíng)銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額10000萬(wàn)元以上；農(nóng)資企業(yè)年主營(yíng)銷(xiāo)售收入3800萬(wàn)元以上；種苗企業(yè)年主營(yíng)銷(xiāo)售收入600萬(wàn)元以上；飼料生產(chǎn)企業(yè)年主營(yíng)銷(xiāo)售收入10000萬(wàn)元以上。3企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于70%，主營(yíng)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)93%以上，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，不虧損。4企業(yè)信用。企業(yè)不生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，

4、不違法經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)良好，銀行信用等級(jí)在AA級(jí)（含AA級(jí)）以上。5企業(yè)帶動(dòng)輻射能力。企業(yè)與帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)（指本區(qū)的農(nóng)民，下同）之間簽訂了經(jīng)濟(jì)合同、或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、確定保護(hù)價(jià)與浮動(dòng)價(jià)、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，明確公司與農(nóng)戶(hù)各自權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)在本區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300戶(hù)以上，每戶(hù)年從中增加純收入1000元以上。6主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。斗門(mén)區(qū)人民政府公報(bào)2016年第2號(hào)86企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品符

5、合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理體系，不生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營(yíng)，不欠稅，不欠工資，不欠社會(huì)保險(xiǎn)，銀行信用等級(jí)在AA級(jí)（含AA級(jí)）以上，不虧損的計(jì)20分，若違反其中一項(xiàng)的計(jì)0分。（三）斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定中尚有部分指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，但有培養(yǎng)前途和發(fā)展前景、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收效果顯著的，可作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象加以扶持和培育。有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)和產(chǎn)品科技含量較高的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，以及主營(yíng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

6、明顯，能形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可納入培育對(duì)象加以扶持。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有不良紀(jì)錄和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較差的，應(yīng)解除其培育對(duì)象稱(chēng)號(hào)。三、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)、管理和獎(jiǎng)勵(lì)（一）斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定1.申報(bào)。申報(bào)工作每年進(jìn)行一次，由企業(yè)于每年3月底前向區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)，把企業(yè)上一年的經(jīng)營(yíng)總結(jié)、會(huì)計(jì)年報(bào)表和斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表，連同當(dāng)?shù)亟?jīng)工商部門(mén)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或農(nóng)經(jīng)審計(jì)部門(mén)出具的審計(jì)意見(jiàn)、企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行提供的近

7、期信用狀況資料等材料，經(jīng)過(guò)真實(shí)性審核和區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確認(rèn)后由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向區(qū)政府推薦。2.對(duì)所屬材料真實(shí)性的審核。申報(bào)斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的單位應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或農(nóng)經(jīng)審計(jì)部門(mén)對(duì)本企業(yè)的主營(yíng)銷(xiāo)售收入、產(chǎn)品銷(xiāo)售率和工資、稅收、保險(xiǎn)金、虧損情況出具意見(jiàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)所推薦企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)以及增收情況的真實(shí)性進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，企業(yè)信用由對(duì)該企業(yè)貸款最大的銀行出具意見(jiàn)。3認(rèn)定。斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的確認(rèn)，必須符合上述7項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和

8、6項(xiàng)指標(biāo)綜合分達(dá)到80分以上。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審?fù)扑]入圍的企業(yè)在區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體上公示7天，無(wú)異議的，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后授予“珠海市斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)牌匾，并在區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體上公告。（二）區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對(duì)已認(rèn)定的斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取每?jī)赡昕己艘淮蔚霓k法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。考核總分在80分以下的，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及違法經(jīng)營(yíng)的，取消其“珠海市斗