論中國政府責任與實現(xiàn)途徑畢業(yè)論文

1、論中國政府責任與實現(xiàn)途徑論文關鍵詞：政府責任；實現(xiàn)途徑論文摘要：本文從責任的定義入手，闡述了政府責任的廣義內(nèi)涵和狹義內(nèi)涵，并按照政府責任性質(zhì)的不同，將其分為政治責任、行政責任、法律責任和道德責任四個方面，政府責任的實現(xiàn)是一個長期的過程。一、政府責任的內(nèi)涵“責任”一詞有三重涵義:其一，使人擔當起某種職務和職責；其二，份內(nèi)應做之事；其三，做不好份內(nèi)應做的事，因而應承擔的過失。第一重含義，大都見于古代漢語之中。在現(xiàn)代漢語里，“責任”的涵義一般

2、是指后兩種。簡而言之，責任有兩重含義:其一，責任意謂份內(nèi)應做之事；其二，責任意謂未做好份內(nèi)應做之事所應受的譴責和制裁。前者為后者的基礎，我們可以稱前者為第一性責任，后者為第二性責任。概而言之，“責任是社會成員對社會所負擔的與自己的社會角色相適應的應為的行為和社會成員對自己的實際所為的行為承擔一定后果的義務?！必熑伟ü褙熑魏驼熑蝺纱筘熑误w系。作為自然人與法人，主要是權利和義務的統(tǒng)一；作為政府機關，主要是權力與責任的統(tǒng)一。政府責任是

3、政府屬性的本質(zhì)。沒有政府責任，行政權的運行就沒有制約，公民權的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就只能是行政機關的一時激情而難以持久。政府責任有廣義和狹義之分：從最廣意義上來看，政府責任是指政府能夠積極地對社會民眾的需求做出回應，并采取積極的措施，公正、有效率地實現(xiàn)公眾的需求和利益。從狹義的角度來看，政府責任意味著政府機關及其工作人員違反法律規(guī)定的義務，違法行使職權時，所承擔的否定性的法律后果，即法律責任。二、政府責任的

4、體系我國憲法規(guī)定，中華人民共和國是人民民主專政的國家，國家的一切權力屬于人民，政府由人民選舉產(chǎn)生，政府的權力由人民賦予，政府對人民負責。時必須承擔的思想道義上的責任，也就是指政府及其公務員雖然不違反憲法也不違反法律，但如果其行為明顯的與社會公德、秩序、風俗相悖，就應承擔道德責任。從道德責任承擔主體的角度來看，可以說行政道德責任的內(nèi)容和其他道德責任一樣，也是“他律與自律的統(tǒng)一”。他律，指行政道德主體之外的社會公共監(jiān)督，也就是違反行政道德者

5、要承受公眾輿論的批評和譴責以及對其社會評價的降低。自律，指行政道德主體所堅持的一種信念、恪守的一種情操，這種信念與情操保證了行政道德主體具有高度的道德責任感。它使行政人員在充分履行責任的過程中，獲得自我實現(xiàn)的美好感受；在沒有較好地履行責任的時候，受到的道德與良知的譴責。他律和自律的統(tǒng)一，就能夠使行政公務人員自省、自警，以恪守職業(yè)道德。我們可以說，政府的總體責任與行政人員的個體責任是相當一致的，對于公共行政來說，法律制度所規(guī)定的責任是被動

6、責任，而積極的責任則是道德責任。與其他責任形式不同的是，道德責任的特點是自覺性和主動性的統(tǒng)一，表現(xiàn)為行政主體對責任的自覺認識以及行為上自愿的選擇。行政公務人員只有具備較強的行政道德責任意識，才能在法律對其崗位與責任出現(xiàn)空檔的時候，更充分地履行其自身應盡的責任。三、中國政府責任的實現(xiàn)途徑中國政府責任的現(xiàn)狀不容樂觀，分析起來，原因很多，單從行政文化的層面來看，主要根源產(chǎn)生于兩個方面：一是“官本位”的傳統(tǒng)心理觀念根深蒂固，這種傳統(tǒng)的扭曲的權力

7、思想，雖然激發(fā)了大家的權力意識，但他強調(diào)更多的是一種特權思想，是一種凌駕于責任之上的不受約束的權力，責任意識根本無從談起；二是民眾民主意識的不足，由于生活方式和歷史的原因，特別是封建統(tǒng)治者愚弄和欺騙，中國民眾向來輕視自己的基本權利，對官僚主義的種種惡習習以為常，見怪不怪，能忍就忍，從來不考慮通過行政與法律的手段討回公平、彌補損失、追究責任。因此，在社會主義不斷發(fā)展的今天，筆者認為，中國政府責任的實現(xiàn)必然是一個長期和漸進的過程，必然要建立