普通高校信貸資金財務風險控制研究[開題報告]

1、本科畢業(yè)設計（論文）開題報告題目普通高校信貸資金財務風險控制研究一、論文選題的背景、意義一、論文選題的背景、意義（一）背景（一）背景我國的高等教育從精英教育向普及化教育轉變。高校擴招了，學生數量急劇增加，導致學校生均資源需求也急劇上升。各大高校紛紛“圈地”，各教學辦公樓，學生公寓等基建項目也紛紛上馬。各大高校正處于擴張發(fā)展階段，急以擴大辦學規(guī)模，迅速改善學校軟硬件條件，資金需求急劇擴大。但是在國家教育撥款比例較低，且自籌收入方式單一，資

2、金量小，無法滿足高校發(fā)展的資金需求。高校轉而尋求銀行“資助”，意欲從銀行貸出大筆款項暫以應付眼前的資金難關；而當時銀行也正因為商業(yè)企業(yè)的高風險使商業(yè)貸款卻步不前而導致過多的閑置資金，無法獲得更多的資金時間價值而煩擾，而高校是由國家扶持撥款的事業(yè)單位，資金來源有保障，且有良好信譽不會賴帳。于是兩者“一拍即合”，各有所得，建立了“銀校合作”關系。教育部2001年7月印發(fā)的《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》中明確提出：“建立健全符合社會主義市場經

3、濟體制和政府公共財政體制的教育撥款政策和成本分擔機制，適當運用財政、金融、信貸手段發(fā)展教育事業(yè)，合理利用銀行貸款，繼續(xù)爭取世界銀行貸款項目?！笨梢哉f，這一系列相關文件——即教育政策，尤其是教育部印發(fā)《全國教育規(guī)劃第十個五年計劃》，在一定程度上為高校貸款打開了政策的“缺口”。正是在這個時期，“校銀結合”進入了“蜜月期”。據一位全國政協(xié)委員提供給的一份其在2009年的調查材料顯示，我國高校貸款規(guī)模超過2500億元，其中，近2000億是地方高

4、校的貸款。僅以浙江為例，2009年，審計系統(tǒng)對浙江大學城市學院、杭州師范大學等5所市屬高校債務管理情況進行了專項審計調查顯示：至2008年底，5所市屬高校負債合計13.11億元，其中，浙江大學城市學院負債已達8.2851億元。相對于杭州等發(fā)達城市，中西部地區(qū)的地方高校負債也不輕。但負債是一把雙刃劍，它在增強高校的辦學實力、緩解資金緊張問題的同時也給普通高校帶來了巨大的財務風有必要加強對公立高校負債風險成因和控制方法的研究。加里.柯汀斯(

5、2010)認為企業(yè)風險管理對企業(yè)來說有至關重要的。它是對企業(yè)內可能產生的各種風險進行識別、衡量、分析、評價，并適時采取及時有效的方法進行防范和控制，用最經濟合理的方法來綜合處理風險，以實現最大安全保障的一種科學管理方法。他認為企業(yè)風險可以分為市場價格風險，信貸風險，操作風險，法律風險。其中操作風險最為重要。一個完善的風險管理機制，應該能夠對企業(yè)所有的預期情況進行風險的評估和處理，能夠突破模糊企業(yè)所面臨風險的組織之間的界限，能夠對所有潛在

6、的重大風險進行預計并制定出相應的解決方案。所以，按照有關企業(yè)風險管理的標準定期的評估企業(yè)風險及企業(yè)風險管理的有效性，不斷的完善風險管理機制顯得尤為重要。2、國內對于普通高校信貸資金財務風險控制問題的研究國內對于普通高校信貸資金財務風險控制問題的研究1）普通高校高額負債現狀高校貸款是指高校從金融機構獲得的用于教學、科研、產業(yè)及后勤等方面的有償使用資金，有的是由于資金暫時性短缺或為了加快發(fā)展步伐，在有可靠經費來源的情況下，先行貸款用于周轉或

7、進行建設，以達到提前產生建設效益的目的；有的則是由于高校財務入不敷出，為了平衡年度財務預算，在沒有可靠還貸資金來源的情況下，不得不向銀行貸款，以維持學校正常的運轉。為適應高校教育大眾化的發(fā)展要求，新一輪高等教育規(guī)模的擴張已經全面展開。由于各級政府對高等教育的投入不足，在國家經濟運行狀況不斷趨好的宏觀背景下，寬松的融資環(huán)境、相對較低的貸款利息、金融行業(yè)對高等教育發(fā)展的良好預期、各級政府對高校負債發(fā)展的大力提倡和鼓勵，加上高校自身發(fā)展的迫切