農(nóng)村金融扶持政策的國(guó)際比較與借鑒[文獻(xiàn)綜述]

1、畢業(yè)論畢業(yè)論文文獻(xiàn)文文獻(xiàn)綜述題目：目：農(nóng)村金融扶持政策的國(guó)村金融扶持政策的國(guó)際比較與借與借鑒一、引言中國(guó)是一個(gè)處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”階段的、具有典型“二元經(jīng)濟(jì)”特征的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題一直是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題而農(nóng)村金融的作用隨著中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融支持完善的金融制度能夠有效地支持新農(nóng)村建設(shè)。而農(nóng)村金融政策扶持制度是農(nóng)村金融制度的重要組成

2、部分，國(guó)家為實(shí)現(xiàn)有效的競(jìng)爭(zhēng)和維持生存往往需要對(duì)農(nóng)村金融實(shí)行必要的保護(hù)和政策支持。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，提出要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，明確提出加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持力度，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。目前，在對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融問(wèn)的研究上已經(jīng)積累了大量的文獻(xiàn)，無(wú)論在理論研究和實(shí)踐推廣方面都取得了突出成果，但是存在的問(wèn)題和爭(zhēng)論依然很多。本文對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)

3、供求關(guān)系、農(nóng)村金融組織體系、農(nóng)村金融利率、農(nóng)村金融工具、農(nóng)村金融扶持政策等方面的研究作出簡(jiǎn)單的歸納和總結(jié)。其中重點(diǎn)講述了政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的作用及其采取的扶持政策。二、主體現(xiàn)代農(nóng)村金融制度是一個(gè)綜合系統(tǒng)體系，包括農(nóng)村金融的各個(gè)方面，各方面的內(nèi)容既相互區(qū)別又有所聯(lián)系。農(nóng)村金融政策扶持是其中的一個(gè)重要方面。對(duì)農(nóng)村金融的一些扶持政策可融會(huì)貫通于農(nóng)村金融市場(chǎng)、組織、利率、工具創(chuàng)新等中去。（一）農(nóng)村金融市場(chǎng)供求關(guān)系對(duì)需求供給方面的理論觀點(diǎn)美國(guó)耶

4、魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家HughTPatrick提出的兩種模式：一是“需求追隨”模式。二是“供給領(lǐng)先”模式。ClaudioGVega(2003)論述了發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村金融市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題是各經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系問(wèn)題并分析了解決此問(wèn)題的主要手段即農(nóng)村金融市場(chǎng)的深化。何廣文（2001）認(rèn)為要解決我國(guó)農(nóng)村金融業(yè)壞帳率較高長(zhǎng)期盈利能力不足等問(wèn)題需要以農(nóng)村金融需求為導(dǎo)向。均衡農(nóng)村金融商品的供求。韓正清（2005）提出中國(guó)農(nóng)村金融抑制的根本原因在于長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)金

5、融制度資源的控制造成了農(nóng)農(nóng)村金融客觀上存在的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的特點(diǎn)決定了要發(fā)揮出農(nóng)村金融在解決“三農(nóng)”問(wèn)題和擴(kuò)大農(nóng)村需求、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上的重要作用釋放出農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛能就必須不斷完善農(nóng)村金融扶持政策，著力解決農(nóng)村金融“不愿干”、“不好干”、“多干多吃虧”等問(wèn)題，從制度和政策上調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。1、國(guó)外研究Stiglitz(1981，1989)研究認(rèn)為，如果完全依靠市場(chǎng)機(jī)制可能無(wú)法培育出一個(gè)社會(huì)

6、所需要的金融市場(chǎng)。為了補(bǔ)救市場(chǎng)失靈，有必要采用諸如政府適當(dāng)介入金融市場(chǎng)以及借款人的組織化等非市場(chǎng)要素。Besely，Yaronetal.（1990）認(rèn)為因市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)發(fā)揮一種更為有限的、具有市場(chǎng)親和力的作用，但不能絕對(duì)地說(shuō)對(duì)金融市場(chǎng)的某項(xiàng)干預(yù)是正確的。AvishayBraverman和MonikaHuppi(1991)則認(rèn)為自由化的利率可能會(huì)減少對(duì)信貸的總需求，從而可以在一定程度上改善小農(nóng)戶獲得資金的狀況。但高成本和缺少附屬擔(dān)保品，

7、可能仍會(huì)使他們不能借到他們所期望的那么多的資金，所以，仍然需要政府的介入以照顧它們的利益。Yaron和Jacob(1994)對(duì)亞洲四個(gè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)性的回顧，通過(guò)檢測(cè)這四個(gè)金融機(jī)構(gòu)的金融政策、操作模式、激勵(lì)機(jī)制和金融表現(xiàn)，說(shuō)明了社會(huì)機(jī)制的引入會(huì)降低交易成本，并且國(guó)家或出資人在支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)聚焦于機(jī)構(gòu)建設(shè)，機(jī)構(gòu)建設(shè)的不同常導(dǎo)致不同的結(jié)果：有的成為自我維持、自主經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)，有的則需要持續(xù)的補(bǔ)貼，后者往往是由于不注意培訓(xùn)、管

8、理信息系統(tǒng)、激勵(lì)機(jī)制、儲(chǔ)蓄動(dòng)員的加強(qiáng)，而這些方面對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)制的獨(dú)立、良好的平衡和自我維持都是至關(guān)重要的美國(guó)1996年農(nóng)業(yè)信息報(bào)告說(shuō)明，雖然在農(nóng)村金融市場(chǎng)上政府適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶有時(shí)是必要的，但政府在力圖提高農(nóng)村金融市場(chǎng)效率的同時(shí)也損害了市場(chǎng)效率，并指出可以通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制和減少市場(chǎng)分割以改善這一狀況。JacobYaron，McDonaldSenjamin和Stepanieitonenko(1998)指出政府致力于建立一個(gè)有利