企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的實施效果與對策研究 【文獻綜述】

1、0畢業(yè)論文（設計）文獻綜述會計學企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的實施效果與對策研究——以寧波市為例在知識經(jīng)濟的大背景下市場競爭激烈技術創(chuàng)新加快企業(yè)要生存和發(fā)展必須具備自己的核心競爭力而這一切都離不開企業(yè)的研發(fā)活動。如何有效地對研發(fā)費用進行核算管理從而獲得國家稅收政策上的優(yōu)惠成為當前企業(yè)極為關注的焦點。在過去的十幾年間，政策的實施效果并不如理論所預期那樣充分有效，對此，無論是專家、學者，還是政府、企業(yè)都非常關注，關于企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策

2、的研究論文，可以說是浩如煙海，但多數(shù)都大同小異，故在此，僅以我國較權威的主流財會雜志為關注目標。1、企業(yè)研究開發(fā)優(yōu)惠政策理論基礎隨著知識經(jīng)濟時代的到來，各國企業(yè)正面臨著來自全球激烈的技術以及經(jīng)濟競爭，在全球范圍內(nèi)掀起了科技創(chuàng)新的浪潮，在競爭市場上，企業(yè)之間的競爭主要是其科技創(chuàng)新水平的較量，在這股熱潮中，企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須加快企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。有關技術創(chuàng)新的論述始于20世紀初，轉引自金雪潔(2010)，美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特(1912

3、)首次提出了“創(chuàng)新”這一概念，并將其定義為“新的生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)建”，即企業(yè)家對生產(chǎn)要素重新組合。不僅如此，熊彼特(1939)還比較全面地闡釋了他的創(chuàng)新理論，他認為，“創(chuàng)新”不僅僅是一個技術范疇而且是一個經(jīng)濟范疇，它不僅僅強調(diào)科學技術方面的新發(fā)明，而更強調(diào)把已經(jīng)成熟的新技術推廣到企業(yè)中，從而形成一種新的生產(chǎn)能力。除此之外，Souder(1987)認為，創(chuàng)新相對于創(chuàng)新者來說是一種高風險的思想，創(chuàng)新活動是一種將新技術從理論轉化為現(xiàn)實的行為。在企

4、業(yè)研發(fā)費用是否屬于優(yōu)惠政策所描述的具有享受政策一類中，王小寧，陸軍，曹禮法(2009)他們一致認為，只有企業(yè)在技術、產(chǎn)品(服務)的創(chuàng)新中取得了有價值的進步，對本地區(qū)相關行業(yè)的技術進步具有推動作用的，具有創(chuàng)造2優(yōu)惠、融資擔保。加雷思（Gareth.H.S.2000）認為高新技術產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)，但主導是政府。從上面可以看出，對于稅收制度作用機制的研究，國內(nèi)外學者都是從宏觀的角度，考察整個市場、資源、政府政策、科技，沒有深入到企業(yè)內(nèi)部考察

5、稅收的制度安排效應，將企業(yè)看成是一個內(nèi)部制度安排既定的“黑箱”，缺乏對微觀基礎的研究。從上可看出，對于稅收制度作用機制的研究，國內(nèi)外學者都是從宏觀的角度，考察整個市場、資源、政府政策、科技，沒有深入到企業(yè)內(nèi)部考察稅收的制度安排效應，將企業(yè)看成是一個內(nèi)部制度安排既定的“黑箱”，缺乏對微觀基礎的研究。稅收政策制定之后，對企業(yè)會產(chǎn)生怎樣的課稅效應或節(jié)稅效應，從哪方面影響企業(yè)的生產(chǎn)、投資、籌資和納稅行為和作用機制是怎樣的運行過程，還鮮少涉及。稅

6、收優(yōu)惠政策是激勵企業(yè)創(chuàng)新的重要政策工具，對于“研發(fā)費用加計扣除”這項政策，無論是政府實施部門還是企業(yè)，普遍認為該項政策是一項含金量高、能夠真正引導企業(yè)加大研發(fā)投入的政策。付麗娜（2008）研究認為研發(fā)費用在企業(yè)總支出中的比重正在逐年增長，其研發(fā)費用合理確認與計量尤為重要，并且影響企業(yè)能否獲得政策優(yōu)惠。龍淑華（2007）提到，為了保持企業(yè)的核心競爭能力和持久的競爭優(yōu)勢，企業(yè)尤其是高科技企業(yè)往往積極致力于研發(fā)活動，而能否獲得政策優(yōu)惠對企業(yè)研

7、發(fā)活動有一定的促進作用。但關于這項政策，全國各地的落實差距較大，在黃曉蕾（2009）曾經(jīng)過采訪調(diào)查得到如下數(shù)據(jù)：上海市2006年企業(yè)加計扣除的研發(fā)費用共計36.77億元，比2005年增長近一倍。其中享受該政策的內(nèi)資企業(yè)524戶，加計扣除研發(fā)費用16.69億元，企業(yè)少繳所得稅4.69億元，比2005年增長了85％。李艷艷、薛薇（2010）也給出了相關的調(diào)查結果，在對相關問題給予有效回答的425家新認定高新技術企中，僅有51.5%享受到優(yōu)惠