轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念 應(yīng)對(duì)刑事訴訟法修改

1、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念應(yīng)對(duì)刑事訴訟法修改[摘要]立法上的每一次進(jìn)步，都是對(duì)執(zhí)法者的一次全新挑戰(zhàn)。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過了刑訴法修正案。目前，提高公安執(zhí)法人員自覺遵守憲法和法律的意識(shí)，轉(zhuǎn)變他們的執(zhí)法觀念，強(qiáng)化他們嚴(yán)格依法辦案的能力和水平，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)行法律的實(shí)施到修改后法律的實(shí)施的平穩(wěn)過渡，是擺在公安機(jī)關(guān)面前的重大課題。[關(guān)鍵詞]刑事訴訟法修改；公安機(jī)關(guān)；執(zhí)法理念[中圖分類號(hào)]D925.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10056432（2013）

2、13010602十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過了刑訴法修正案。徒有法不足以自行。一部再好的法律，也要通過法律的具體施行才能實(shí)現(xiàn)它的立法初衷。每一條款的執(zhí)行和落實(shí)，都需要執(zhí)法機(jī)關(guān)也就是公安機(jī)關(guān)、人民法院和檢察院的實(shí)際操作來完成。從這個(gè)角度來看，立法上的每一次進(jìn)步，都是對(duì)執(zhí)法者的一次全新挑戰(zhàn)。面臨著執(zhí)法理念、操作程序、習(xí)慣做法的更新和改變。就公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)而言，修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步強(qiáng)化了懲罰犯罪的力度，使以口供為中心的偵查模式面臨更大

3、的挑戰(zhàn)，偵查活動(dòng)將進(jìn)一步走向規(guī)范化?？梢哉f，此次修法對(duì)公安工作提出了挑戰(zhàn)，但也提供了更多的機(jī)遇。目前，提高公安執(zhí)法人員自覺遵守憲法和法律的意識(shí)，轉(zhuǎn)變他們的執(zhí)法觀念，提高他們嚴(yán)格依法辦案的能力和水平，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)行法律的實(shí)施到修改后法律的實(shí)施的平穩(wěn)過渡，是擺在公效，也關(guān)系到立法宗旨在執(zhí)法活動(dòng)中能否實(shí)現(xiàn)。保障人權(quán)是國(guó)家行使懲罰權(quán)乃至實(shí)行法治的終極目的。公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事犯罪的刑事追訴活動(dòng)僅僅是國(guó)家為了切實(shí)保障公民的基本權(quán)利得以有效行使的手段之一。如

4、果采取刑訊逼供等侵犯公民基本權(quán)利的違法手段搜集證據(jù)，其行為自身則是與“保障公民權(quán)利的有效行使”這一刑事訴訟的終極目的直接相悖的。即使司法實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)在均衡公民權(quán)利與公共利益二者之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，基于保護(hù)重大公共利益的需要而在刑事追訴活動(dòng)中不得不對(duì)涉案公民的自由等基本權(quán)利進(jìn)行限制時(shí)，亦必須嚴(yán)格依照法律明確授權(quán)的相關(guān)程序規(guī)定慎重行事，而不能片面地為了追求破案率置公民的基本權(quán)利于不顧。只有有效地懲罰犯罪，才能維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定，保護(hù)公民

5、的合法權(quán)益不受侵犯，但只注重追究犯罪，忽視保障被告人權(quán)利，又必然導(dǎo)致司法專橫和公權(quán)濫用，造成大量的冤假錯(cuò)案，從而在根本上動(dòng)搖國(guó)家的法制，使國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，禍害很大。2進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，牢固樹立實(shí)體正義和程序正義并重的理念司法實(shí)踐中，“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象普遍存在，甚至認(rèn)為“法律是保護(hù)人民的，但不能束縛自己的手腳”。一些公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)受“重實(shí)體、輕程序”的程序工具主義執(zhí)法理念以及“破案率”、“命案必破”等影響，在評(píng)價(jià)