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1、畢業(yè)論文中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策摘要:失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍面臨的難題。我國(guó)作為世界人口第一的發(fā)展中大國(guó),正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)想社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,失業(yè)問(wèn)題在我國(guó)長(zhǎng)期存在,依據(jù)當(dāng)前中國(guó)就業(yè)形式,失業(yè)現(xiàn)象的存在逐年增高,中國(guó)的失業(yè)狀況是令人擔(dān)憂的。本文對(duì)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因,對(duì)社會(huì)的影響及對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行了研究分析探討。關(guān)鍵詞:失業(yè)問(wèn)題,現(xiàn)狀,原因,對(duì)策一.關(guān)于失業(yè)關(guān)于失業(yè)失業(yè)是指勞動(dòng)年齡以上、有勞動(dòng)能力、在調(diào)查時(shí)期內(nèi)沒(méi)有從事有收入
2、的勞動(dòng)(或從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))、正在尋找工作、如有工作可在兩周內(nèi)應(yīng)聘就業(yè)的人員。判斷是否為失業(yè)人員的主要標(biāo)志有五個(gè):一個(gè)是勞動(dòng)年齡內(nèi);二是有勞動(dòng)能力,即在身體和智力上可以從事社會(huì)勞動(dòng);三是調(diào)查時(shí)期,國(guó)際上通行的調(diào)查時(shí)期一般為一周,如果調(diào)查對(duì)象在調(diào)查周內(nèi)沒(méi)有從事有收入的勞動(dòng)或從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間不到一小時(shí),即確定為失業(yè),而我國(guó)勞動(dòng)部門(mén)則規(guī)定有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)者在一個(gè)月內(nèi)從事有報(bào)酬的勞動(dòng)不足15日者就也失業(yè)者;四是正
3、在尋找工作;五是如有工作可以在兩星期內(nèi)應(yīng)聘就業(yè)。根據(jù)失業(yè)產(chǎn)生的原因,可以把失業(yè)區(qū)分為:1、自愿性失業(yè);2、非自愿性失業(yè):摩擦性失業(yè),結(jié)構(gòu)性失業(yè),周期性失業(yè);3、隱蔽性失業(yè)。(一)自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)(一)自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)失業(yè)有很多種類(lèi),根據(jù)主觀愿意就業(yè)與否,即自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)。所謂自愿失業(yè)是指勞動(dòng)者所要求的實(shí)際工資超過(guò)其邊際生產(chǎn)率,或者說(shuō)不愿意接受現(xiàn)行的工作條件和收入水平而未被雇用而造成的失業(yè)。由于這種失業(yè)是由于勞動(dòng)人口主觀不愿
4、意就業(yè)而造成的,所以被稱(chēng)為自愿失業(yè),無(wú)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和政策來(lái)消除,因此不是經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的范圍。另一種是非自愿失業(yè),是指有勞動(dòng)能力、愿意接受現(xiàn)行工資水平但仍然找不到工作的現(xiàn)象。這種失業(yè)是由于客觀原因所造成的,因而可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)控制。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所研究的失業(yè)是指非自愿失業(yè)。(二)摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)(二)摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)非自愿失業(yè)又可以分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。1、摩擦性失業(yè)是
5、指生產(chǎn)過(guò)程中難以避免的、由于轉(zhuǎn)換職業(yè)等原因而造成的2、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)、國(guó)有企業(yè)下崗職工、現(xiàn)有企業(yè)的冗員總量大2001年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)681萬(wàn),國(guó)有企業(yè)下崗職工515萬(wàn),兩者加起來(lái)共1200萬(wàn)人,約相當(dāng)于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的7%。如果再加上非國(guó)有企業(yè)下崗職工600萬(wàn)人,全國(guó)大概有1800萬(wàn)下崗和失業(yè)人員,相當(dāng)于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的10%。最終估計(jì),國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革如果能在2010年之前完成,大約要向社會(huì)釋放13以上的冗員??紤]
6、到下崗分流人員中約有20%因年齡可以提前退出勞動(dòng)力市場(chǎng),還有約300多萬(wàn)人需要社會(huì)為他們提供新的就業(yè)崗位,平均每年需就業(yè)人數(shù)為300萬(wàn)。3、新增就業(yè)壓力大全盤(pán)考慮就業(yè)壓力,除了上述失業(yè)人數(shù)外,還要加上新增就業(yè)壓力。我國(guó)現(xiàn)有人口若人口自然增長(zhǎng)率按1.1%計(jì)算,勞動(dòng)力人數(shù)占人口總量的比例按50%計(jì)算,則每年新增勞動(dòng)力700萬(wàn)。由于“十五”期間為勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)高峰期,實(shí)際上城鄉(xiāng)每年可能會(huì)有1000多萬(wàn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力將進(jìn)入勞動(dòng)大軍。4、農(nóng)村富余
7、勞動(dòng)力嚴(yán)重而且轉(zhuǎn)移困難據(jù)數(shù)字統(tǒng)計(jì),中國(guó)農(nóng)村人口達(dá)8.59億人,為全國(guó)總?cè)丝诘?0.9%,農(nóng)村從業(yè)人員為4.5億,為全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的72.2%,除去失業(yè)人員外,農(nóng)村中尚有4億人口無(wú)所事事。除去老人,喪失勞動(dòng)力及未達(dá)到勞動(dòng)年齡的兒童外,農(nóng)村中富余人員的基數(shù)還是很大的,據(jù)專(zhuān)家估計(jì),中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在1.7億。近幾年來(lái),中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)屢屢鬧“民工荒”。5、結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題突出中國(guó)就業(yè)問(wèn)題之所以日益嚴(yán)峻,還因?yàn)槊媾R著結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾。在城市,
8、在總量矛盾突出的情況下,下崗失業(yè)人員由于受文化素質(zhì)、職業(yè)技能的制約,再就業(yè)越來(lái)越困難,下崗職工的再就業(yè)率越來(lái)越低,失業(yè)人員的失業(yè)周期也越來(lái)越長(zhǎng),逐漸形成一批基本生活難保、再就業(yè)十分困難的困難群體。近幾年,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度在不斷減緩,原因之一也是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。三.中國(guó)現(xiàn)今失業(yè)現(xiàn)狀的原因我們以為中國(guó)的就業(yè)難問(wèn)題本質(zhì)是一個(gè)制度性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題,人們以為高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)高的就業(yè),但是這是在社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的前提下出現(xiàn)的中國(guó)
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