1、1甘肅省人口老齡化趨勢(shì)影響研究甘肅省人口老齡化趨勢(shì)影響研究———以慶陽(yáng)市為例作者：脫文摘要摘要:人口老齡化是指60或65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程是人口再生產(chǎn)類(lèi)型轉(zhuǎn)化時(shí)出現(xiàn)的一種重要人口現(xiàn)象。國(guó)際上通常的衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及以上老年人口超過(guò)人口總數(shù)的10%，或65歲及以上老年人口超過(guò)人口總數(shù)的7%，將意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口進(jìn)入老齡化社會(huì)。人口老齡化問(wèn)題既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題也是一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如果處理
2、不當(dāng)將會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大的負(fù)面效應(yīng)。因此通過(guò)研究甘肅省人口老齡化問(wèn)題分析人口老齡化狀況對(duì)我們正確認(rèn)識(shí)甘肅省人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)找到積極的應(yīng)對(duì)措施具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:老齡化甘肅省問(wèn)題老齡人口慶陽(yáng)市人口老齡化已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的社會(huì)話(huà)題。人口老齡化有兩個(gè)方面的含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通常的衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及以上
3、老年人口占人口總數(shù)的10％，或65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的7％，將意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。老齡化社會(huì)是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過(guò)一定比例的人口結(jié)構(gòu)模型。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示我國(guó)將要跨入老齡社會(huì)老齡社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)的老年人口數(shù)量超過(guò)總?cè)丝跀?shù)量的14%就為老齡社會(huì)。一、甘肅省人口老齡化的總體現(xiàn)狀一、甘肅省人口老齡化的總體現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年甘肅省65歲及以上的人口數(shù)為19921萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?58
4、％，已開(kāi)始向老齡化社會(huì)邁進(jìn)。1.甘肅省老齡化進(jìn)程加快，但仍落后于全國(guó)平均水平截至2010年11月1日零時(shí)全省常住人口為25575254人[1]。人口老齡化是我省一個(gè)明顯的特征，目前我省和全國(guó)一樣處于低出生、低增長(zhǎng)階段。從人口死亡率上講是低增長(zhǎng)，從人口轉(zhuǎn)型上來(lái)講已經(jīng)進(jìn)入人口轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化階段。人口比重一般是按照014歲、1564歲、65歲及以上來(lái)劃分，014歲人口為3健全的保障體系和社會(huì)福利事業(yè)的情況下產(chǎn)生的，老齡化進(jìn)程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基
5、本上是同步的，是“先富后老”。日本65歲及以上老年人口達(dá)到7.1%時(shí)人均國(guó)民生產(chǎn)總值為4981美元而甘肅省2005年老齡人口達(dá)到7.23%時(shí)人均GDP只有2000美元左右。甘肅省的老齡化很大程度上是因?yàn)橛?jì)劃生育政策的有效實(shí)施降低了人口出生率，因此，人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)保障滯后，社會(huì)承受力很弱的情況下出現(xiàn)的，即“未富先老”。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，增加了解決老年人口問(wèn)題的難度。5老齡化發(fā)生在“人口紅利
6、”背景下甘肅省的老齡化進(jìn)程是在“人口紅利”背景下發(fā)生的，全省自2000年以來(lái)，1564歲勞動(dòng)年齡人口比例都在70%左右，從2000年的68%逐年增加到2009年的74.66%，年均增長(zhǎng)0.7%。就地區(qū)而言，2008年甘肅省勞動(dòng)年齡人口比例達(dá)到70%以上的有7個(gè)市，最高的張掖市達(dá)到了78%，其次是蘭州市（76%）金昌市（76%）嘉峪關(guān)市（75%），最低的天水市也達(dá)到了65%。甘肅省人口年齡結(jié)構(gòu)所顯現(xiàn)出的勞動(dòng)年齡人口比重較大，負(fù)擔(dān)系數(shù)逐漸縮
7、小的現(xiàn)象被視為人口年齡結(jié)構(gòu)演化過(guò)程中的“黃金季節(jié)”，人口年齡結(jié)構(gòu)處于“人口紅利”期。這一方面意味著人口負(fù)擔(dān)系數(shù)最小，而豐富的勞動(dòng)力資源又可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面意味著將面臨更大的就業(yè)壓力。二、甘二、甘肅省人口老齡化產(chǎn)生的社會(huì)肅省人口老齡化產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題問(wèn)題盡管老齡化會(huì)可以帶來(lái)一定的社會(huì)需求的增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于甘肅省特殊的經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境以及人口分布狀況，老年人口問(wèn)題十分嚴(yán)峻，已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管短期的老