新預算法對事業(yè)單位財務管理的影響與對策研究

1、1新預算法對事業(yè)單位財務管理的影響與對策研究中圖分類號：F810文獻標識碼：A文章編號：10025812（2016）14008302摘要：新預算法經(jīng)全國人大常委會修訂通過后，于2015年1月1日起正式施行。此次預算法的修訂適應當前經(jīng)濟快速發(fā)展進程的需要，它的勘定和實施是我國政府財政體系改革的又一重大舉措。其對進一步加強全面預算、促進預算細化、規(guī)范財政收支和提高財政透明度等都具有重要意義。為了更好地推動并實行新預算法，事業(yè)單位必須高度重視

2、，重新制定一系列的內(nèi)部管理機制。本文結合事業(yè)單位自身特點，以新預算法對預算、核算、規(guī)范公開和財務人員素質(zhì)提升等方面的影響進行分析并提出應對措施，研究成果具有一定的理論創(chuàng)新和實際指導意義。關鍵詞：新預算法事業(yè)單位財務管理影響對策次修訂并施行的新預算法突出了預算的完整性，強化了預算約束，要求建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，更符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，并為現(xiàn)代公共財政體系的改革指明了方向。事業(yè)單位預算作為政府財政預算的組成部分，新預算法的實

3、施對事業(yè)單位的財務管理產(chǎn)生了重要影響。一、新預算法的實施對事業(yè)單位財務管理的指導（一）進一步突出全面預算管理。實施預算管理的目的是以最少的投入獲取最大的收益，并實現(xiàn)資源的科學合理配置，進而提高事業(yè)單位3做到內(nèi)外預算高度統(tǒng)一。另外，事業(yè)單位編制內(nèi)部預算應早于部門預算，以便于內(nèi)部需求對接上級要求，形成統(tǒng)一細化的預算體系。（三）進一步提升財務規(guī)范化管理。新預算法對提升財務規(guī)范化管理水平提出了新的要求，如“關于促進預算公開、加強審查監(jiān)管”等。當

4、前，社會公眾越來越關注財政性資金使用的規(guī)范、效益和公開情況。因此，事業(yè)單位財務的規(guī)范、公開要特別注意以下幾方面：一是預決算公開。二是“三公”經(jīng)費公開。三是支出績效，尤其是專項經(jīng)費的績效。新預算法增加了“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的條款。這要求事業(yè)單位堅持勤儉辦事，厲行節(jié)約，管好用好每一分錢的同時，更應注重財政性資金使用效益，注重投入產(chǎn)出的分析。四是資金管理規(guī)范，新預算法強調(diào)了“對政府全部收入和支出實行國庫集

5、中收付管理”“連續(xù)兩年未用完的結轉資金，應當作為結余資金管理”的條款。這兩項內(nèi)容對規(guī)范資金使用，明確規(guī)定資金使用年限提出了更加嚴格的要求，以期集中資金，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。（四）進一步提高會計核算質(zhì)量。新預算法規(guī)定“決算草案應當與預算相對應，按預算數(shù)、調(diào)整預算數(shù)、決算數(shù)分別列出，一般公共預算支出應當按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款”。事業(yè)單位在實際的會計核算中，應當依據(jù)這一規(guī)定對支出按照功能分類和經(jīng)濟分類并行核算。