金京塔林園公墓百年規(guī)劃的制定與實施.pdf

1、20世紀90年代以來，在市場經(jīng)濟的大潮中，結合著國家推進殯葬改革的總體戰(zhàn)略，中國公墓行業(yè)應運而生，其行業(yè)主體——經(jīng)營性公墓，經(jīng)過20多年的發(fā)展逐漸形成產(chǎn)業(yè)化，規(guī)?；?。由于行業(yè)的邊緣性，法律法規(guī)的滯后性，百姓殯葬觀念的固化性，經(jīng)營性公墓在發(fā)展的過程中暴露出了諸多問題，其中最有代表性的就是公墓產(chǎn)業(yè)作為資源消耗型產(chǎn)業(yè)，在土地消耗殆盡之后所面臨的權屬和管護問題，就是業(yè)內(nèi)俗稱的“死墓危機”。
　　黑龍江金京塔林園有限責任公司自2003年成立

2、以來，在對所屬金京塔林園公墓進行規(guī)劃建設的同時，也著手對其售罄后的權屬和管護保障進行永續(xù)安排。經(jīng)過詳實嚴謹?shù)捻攲釉O計，以“百年規(guī)劃”為核心的金京塔林園永續(xù)安排應運而生，并于2010年墓區(qū)營業(yè)起開始實施。由于年代跨度大，實施周期長，與政策環(huán)境結合密切等因素，金京塔林園百年規(guī)劃在實施的過程中也面臨著突發(fā)變化的影響。
　　本文通過對金京塔林園百年規(guī)劃案例的陳述與分析，立足于國內(nèi)經(jīng)營性公墓的發(fā)展現(xiàn)狀，結合哈爾濱市各公墓的經(jīng)營管理情況，著力