節(jié)能法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件

1、依法用能 合理用能,主 要 內(nèi) 容,一、 節(jié)能法律制度框架二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律三、《廣東省節(jié)約能源條例》四、 有關(guān)節(jié)能的政策,一、節(jié)能法律制度框架,（一）國家法律■ 《中華人民共和國節(jié)約能源法》■ 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》■ 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》■ 《中華人民共和國煤炭法》■《中華人民共和國電力法》■ 《中華人民共和國可再生能源法》,一、節(jié)能法律制度框架,（二）行政法規(guī)《民用建筑節(jié)能條例

2、》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》 （三）地方性法規(guī)■ 《廣東省節(jié)約能源條例》■ 《關(guān)于印發(fā)“十二五”廣東省萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案的通知》■ 《廣東省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,一、節(jié)能法律制度框架,（四）部門規(guī)章■ 《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》■ 《公路水路交通實(shí)施辦法》■ 《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》■ 《能效標(biāo)識管理辦法》■ 《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》■ 《

3、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》■ 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,一、節(jié)能法律制度框架,（五）政府規(guī)章■ 《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于節(jié)能監(jiān)察管理的辦法》■ 《2015年廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源》,(六)節(jié)能法律的適用,1. 我國的立法體制,（六）節(jié)能法律的適用,2. 我國法律的適用規(guī)則（1）上位法高于下位法 ——憲法具有最高法律效力。 ——法律高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 ——行政法規(guī)高

4、于地方性法規(guī)、規(guī)章。 ——地方性法規(guī)高于本級和下級政府規(guī)章。,（六）節(jié)能法律的適用,——省、自治區(qū)政府規(guī)章高于本行政區(qū)域內(nèi) 較大市的政府規(guī)章。（2） “特別法優(yōu)于一般法”、“后法優(yōu)于前法”。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章和政府規(guī)章 同等效力。對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致 時，由國務(wù)院裁決。,（六）節(jié)能法律的適用,（4）地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致時（國務(wù)院決定， 或國務(wù)院提請全國人大常委會裁決）。（

5、5）法律新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時， 由全國人大常委會裁決。（6）行政法規(guī)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一 致時，由國務(wù)院裁決。,（六）節(jié)能法律的適用,3. 節(jié)能法律的適用（1）《節(jié)約能源法》高于《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條 例》以及其他節(jié)能法規(guī)和規(guī)章；（2）《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》高于《廣東省節(jié)約能源條例》及其他節(jié)能地方性法規(guī)和規(guī)章；（3）《廣東省節(jié)約能源條例》

6、高于《廣東省節(jié)能監(jiān)察辦法》、 《2015年廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源》等節(jié)能政府規(guī)章。,（六）節(jié)能法律的適用,（4） 《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《公路水路交通實(shí)施辦法》、《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》、《能效標(biāo)識管理辦法》、《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,（六）節(jié)能法律的適用,與《廣東省節(jié)能監(jiān)察辦法》、 《2015年廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)

7、約能源資源》具有同等效力。 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對 同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。,（六）節(jié)能法律的適用,（5）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《公路水路交通實(shí)施辦法》、《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》、《能效標(biāo)識管理辦法》、《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》與《廣東省節(jié)約能源條例》、,（六）節(jié)

8、能法律的適用,對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時，“不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決 ?！保ā读⒎ǚā返诎耸鶙l第一款第二項(xiàng)規(guī)定）,（六）節(jié)能法律的適用,（6）《廣東省節(jié)約能源條例》、 《2015年廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源》特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定（特別法優(yōu)于一般法）;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一

9、致的，適用新的規(guī)定（新法優(yōu)于舊法）。,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,（一）節(jié)能法主要內(nèi)容（共7章87條） 1.總則（10條） ; 2.節(jié)能管理（13條）; 3.合理使用與節(jié)約能源（32條）； 4.節(jié)能技術(shù)進(jìn)步（4條）； 5.激勵措施（8條）； 6.法律責(zé)任（19條）； 7.附則（1條）。,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,1.《節(jié)約能源法》概述立法背景立法宗旨能源與節(jié)能的概念

10、節(jié)能的戰(zhàn)略地位,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,2. 節(jié)能的基本制度 ■ 節(jié)能規(guī)劃計(jì)劃編制和節(jié)能工作報告制度 ■ 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度 ■ 實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策 ■ 節(jié)能科技進(jìn)步和節(jié)能宣傳教育制度 ■ 全民節(jié)能義務(wù)和監(jiān)督制度,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,3. 節(jié)能管理制度政府領(lǐng)導(dǎo)與管理制度節(jié)能監(jiān)管制度節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂制

11、度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度高耗能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管制度能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制度能效標(biāo)識管理制度,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,（續(xù)） 3.節(jié)能管理制度節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度節(jié)能服務(wù)激勵約束制度鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用節(jié)能技術(shù)進(jìn)步鼓勵支持制度節(jié)能政策激勵制度節(jié)能表彰獎勵制度,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,4.合理使用與節(jié)約能源制度總體要求節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和獎勵

12、規(guī)定節(jié)能教育和崗位培訓(xùn)規(guī)定能源計(jì)量管理規(guī)定能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和分析規(guī)定禁止無償提供能源和實(shí)行包費(fèi)制規(guī)定,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,（續(xù)）4.合理使用與節(jié)約能源工業(yè)節(jié)能的特別規(guī)定建筑節(jié)能的特別規(guī)定交通運(yùn)輸節(jié)能的特別規(guī)定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的特別規(guī)定重點(diǎn)用能單位的特別規(guī)定,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,5. 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)節(jié)能的規(guī)定 （1）禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備、材料、 產(chǎn)品或者技術(shù)、工藝

13、60; 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第18條規(guī)定：國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，定期發(fā)布鼓勵、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,材料。對違反《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（1）對生產(chǎn)、銷售入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

14、（2）使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。（3）進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處10萬元以上100萬元以下的罰款。進(jìn)口者不明的，由承

15、運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。  （2）工業(yè)企業(yè)用油的節(jié)能要求  《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第21條規(guī)定：國家鼓勵和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品。電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)，必須在國家規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,以潔凈煤、石油焦、天然氣等清潔能源替代燃料油，停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組和燃油鍋爐。內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動車燃油

16、經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)油技術(shù)，,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,（3）強(qiáng)化節(jié)能激勵措施的規(guī)定 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅靠行政強(qiáng)制手段是不夠的，必須依法建立合理的激勵機(jī)制，調(diào)動各行各業(yè)的積極性，鼓勵走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。節(jié)能是可持續(xù)發(fā)展評價體系的指標(biāo)之一，在鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也間接鼓勵了節(jié)能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第44條規(guī)定：“國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)

17、能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,的產(chǎn)品的出口。具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定；企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。”第45條規(guī)定：“縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、

18、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)；對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的授信支持?！钡?6條規(guī)定：“國家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，引導(dǎo)單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品；國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對資源高消耗

19、行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，實(shí)行限制性的價格政策；對利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料,二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，價格主管部門按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價；省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行垃圾排放收費(fèi)制度。收取的費(fèi)用專項(xiàng)用于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置，不得挪作他用；國家鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢物?！钡?7條規(guī)定：“國家實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)

20、濟(jì)發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品?！?二、《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律,減少石油產(chǎn)品消耗量。對違反《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》上述規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除該燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。,三、廣東省節(jié)約能源條例,（一）立法背景名稱；廣東省節(jié)約能源條例通過時間；2010年3月31

21、日通過部門；廣東省人大（含常委會）公布時間；2010年3月31日施行時間；2010年7月1日,三、廣東省節(jié)約能源條例,（二）主要內(nèi)容《廣東省節(jié)能條例》共6章58條 第一章，總則，共5條： 立法目的、立法依據(jù)、適用范圍、 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則、管理體制等。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第二章，合理使用能源，共6條： 1、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用能單位應(yīng)當(dāng)安排資金用于本單位的節(jié)能技術(shù)改造；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，做好能

22、源消耗原始記錄，建立健全能耗分析和能源統(tǒng)計(jì)制度； 2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用能單位應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能教育，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)； 3、年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位，為重點(diǎn)用能單位；,三、廣東省節(jié)約能源條例,第二章，合理使用能源，共6條： 4、重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人分管節(jié)能工作，設(shè)立能源管理崗位，在具有專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理人員，并報節(jié)能行政主管部門備案。 5、生產(chǎn)、

23、銷售用能產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額規(guī)定，不得生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第二章，合理使用能源，共6條： 6、設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目或者產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)積極選用高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，不得采用國家明令淘汰的用能設(shè)備和工藝技術(shù)。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第三章，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，共14條： 1、省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期確定并發(fā)布全省開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向、節(jié)

24、能產(chǎn)品名錄。 2、鼓勵推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和燃用劣質(zhì)煤的循環(huán)流化床等資源綜合利用技術(shù)，技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第三章，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，共13條： 3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，優(yōu)化資源配置，降低線損和配電損失，最大限度地減少無功損耗，提高電能利用率。 4、提高窯爐、鍋爐、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備的用能效率。 5、機(jī)動車輛、船舶的能耗應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的能耗指標(biāo)內(nèi)，

25、超出能耗指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)予以改造或者更新。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第三章，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，共13條： 6、鼓勵資源條件好的地區(qū)有計(jì)劃地積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生能源。 7、加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村有機(jī)廢棄物的氣化利用技術(shù)，發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池，提高資源綜合利用水平。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第三章，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，共13條： 8、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)管理中加強(qiáng)節(jié)能工

26、作，推廣采用可再生能源、節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的節(jié)能型建筑物，組織建設(shè)節(jié)能型住宅、建筑示范小區(qū)。 9、省人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第三章，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，共13條： 10、省人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研究資金中安排資金用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究。 11、鼓勵和支持企業(yè)、科研院所研制、開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。 12

27、、鼓勵和支持企業(yè)采用高新技術(shù)開展節(jié)能技術(shù)改造。 13、鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，多渠道地開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第三章，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，共13條： 14、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)、事業(yè)單位為用能單位提供節(jié)能咨詢和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（產(chǎn)品）等技術(shù)服務(wù)，所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策

28、。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第四章，節(jié)能管理，共6條： 1、對重點(diǎn)用能單位實(shí)行分級管理，具體管理辦法由省節(jié)能行政主管部門制定。 2、固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須執(zhí)行國家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。 3、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對國家尚未制定有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第四章，節(jié)能管理，共6條： 4、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域能源

29、消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布本行政區(qū)域能源消費(fèi)和利用狀況公報，公布本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的主要耗能產(chǎn)品的單位能耗水平。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第四章，節(jié)能管理，共6條： 5、地級以上市節(jié)能行政主管部門可以委托具備相應(yīng)監(jiān)測資格的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對用能單位的能源利用狀況依法實(shí)行監(jiān)測，對設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位是否采用或者生產(chǎn)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的情況進(jìn)行檢查。 6、能源利用監(jiān)測；重點(diǎn)用能單位遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)情況； 主要耗能設(shè)

30、備的能源利用狀況；單位產(chǎn)品能耗或者單位產(chǎn)值能耗；其他有關(guān)節(jié)能方面的情況。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第五章，法律責(zé)任，共7條： 1、阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查、能源利用監(jiān)測的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門予以警告，責(zé)令改正；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第五章，法律責(zé)任，共7條： 2、違反本條例第六條第二款規(guī)定，單位產(chǎn)品能耗或者單位產(chǎn)值能耗超

31、過規(guī)定的能耗限額的，責(zé)令限期治理；逾期不治理，或者在限期內(nèi)經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的，由縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第五章，法律責(zé)任，共7條： 3、違反本條例第八條第二款規(guī)定，重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定或者不如實(shí)填報能源利用狀況報告的，由統(tǒng)計(jì)部門按《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第五章，法律責(zé)任，共7條：

32、 4、生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的用能產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。偽造或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的，由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第五章，法律責(zé)任，共7條： 5、設(shè)計(jì)單位違反本條例第十一條規(guī)定，在設(shè)計(jì)中采用國家明令淘汰的用能設(shè)備的，由縣級

33、以上節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的，給予通報批評，由建設(shè)行政主管部門降低其設(shè)計(jì)資格等級。 6、由縣級以上節(jié)能行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，可以委托依法成立的對用能單位的能源利用狀況實(shí)行監(jiān)測、檢查的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)行使。,三、廣東省節(jié)約能源條例,第五章，法律責(zé)任，共7條： 7、國家機(jī)關(guān)工作人員、能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,三、廣東省節(jié)約能源條

34、例,第六章，附則，共1條： 本條例自2003年10月1日起施行,三、廣東省節(jié)約能源條例,(1) 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查主體 投資主管部門還是節(jié)能行政主管部門？ 《條例》規(guī)定：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能 審查主體是節(jié)能行政主管部門；建筑領(lǐng)域、交通運(yùn) 輸領(lǐng)域等其他領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查主 體，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,四、有關(guān)節(jié)能的政策,3. 國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工

35、作的通知》（國發(fā) 〔2010〕7號） 4. 國家發(fā)展改革委等八部門《印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知 》的通知（國發(fā)〔2007〕2號）,四、有關(guān)節(jié)能的政策,5. 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價 政策的意見》的通知（國辦發(fā)〔2006〕77號） 6. 工信部《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案的通 知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號） 7. 國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的

36、通知》（國發(fā)〔2012〕19號）,四、有關(guān)節(jié)能的政策,8. 財政部《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財政 補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕647號） 9. 財政部《電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作中央財 政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2012〕367號）,四、有關(guān)節(jié)能的政策,10.財政部關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財政獎勵資金 管理暫行辦法》的通知（財建〔2010〕249號） 11.財政部關(guān)于印發(fā)《淘汰落后產(chǎn)

37、能中央財政獎勵資金 管理辦法》的通知（財建〔2011〕180號） 12.財政部關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理 辦法》的通知（財建〔2011〕367號）,四、有關(guān)節(jié)能的政策,13.財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布 資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)的通知》（財稅〔2008〕117號）14.國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管 理問題的通知》（國稅函〔2009〕185號