中國城市資產負債表初探.pdf

1、772220梗里大學碩士學位論文中國城市資產負債表初探院系：經濟學院專業(yè)：姓名：指導教師：完成日期：區(qū)域經濟學吳彥瑜周偉林副教授2005年5月27日學校代碼，學號；l“46022015122內容摘要新世紀伊始，“城市經營”概念的提山及大討論，折射出我國城市管理體制中的成就和積弊，由此引發(fā)了對城市各個層面管理變革的深入思考。一些學者提山，城市是各種資源的綜合體，要從管理城市轉變?yōu)榻洜I城市，實現(xiàn)最大的經濟效益和發(fā)揮最佳的財政功能。“經營”一

2、詞的提出，使得企業(yè)的諸多理念被引入城市管制。“城市資產負債表”的說法亦應運而生。理論上，本文選擇效率和可持續(xù)性兩個角度作為研究的切入點，結合經濟學和會計學兩大領域的基本概念，從企業(yè)資產負債表引題，借鑒美國政府財務報告的模式，提出了建立中國城市資產負債表的必要性和可行性。經驗上，通過對中美政府會計報告體系各方面的比較，發(fā)現(xiàn)其相同點和存在的差異。立足我國的國情，借鑒美國的某些做法，形成我國政府會計報告準則諸方面改進的設想：重新界定政府會計報

3、告主體的組成部分，更加全面、準確的提供政府會計信息；引入綠色會計概念，報表中增加綠色項目和指標。正文共分四個部分：第一章：導論和引題。引題部分從政府失效問題在財政方面的突出表現(xiàn)入手，引出強化財政管理、財政監(jiān)督提高財政透明度等等的重要意義。簡要探討了西方公共行政改革的基本價值取向一一政府的市場化，即本文思想的根源。第二章：何謂城市資產負債表。本章介紹了企業(yè)資產負債表、歧府資產負債表及其異同，進而提出城市資產負債表的概念。分析城市資產負債表

4、與企業(yè)資產負債表和政府資產負債表的不同。指山城市資產負債表包含四大主體，其中應體現(xiàn)各個主體各自領域的交義和不同。因而城市資產負債表是一個覆蔫面更』’泛的概念。章末提出了筆者對本文城市資產負債表的定義。第三章：建立城市資產負債表的原因及條件。本章首先介紹美國政府財務體系，即本文建立中國城市資產負債表的基礎模板。介紹我國現(xiàn)行政府財務報表，并將之與美國做比較。之后闡述建立我國城市資產負債表的必要性，和第一章“引題”部分呼應：從透明度、歧府行為

5、失效、企業(yè)化運作效率等角度闡述。第四章：如何構建中國城市資產負債表。本章是一個突破，提出了筆者對如何完善中國城市財務報表體系的一些看法。針對原有體系不足的基礎上的一些修正，以及如何建立綠色會計強化無形資產的計量。最后借鑒企業(yè)財務分析方法，對政府資產負債表進行類似指標的分析。本文主要貢獻在于：(1)首次提出將“城市資產負債表”的概念付諸實踐，并提出建設性的建議：(2)全面介紹了中美兩國的政府財務報告體系i(3)辨析了三大資產負債表之間的邏