解讀《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 管理辦法》

1、解讀《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》國(guó)家質(zhì)檢總局令第 1 6 3 號(hào)內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證監(jiān)管處劉 燕 波2015年7月29日,《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 （第163號(hào)）,審議公布： 2015年3月23日總局局務(wù)會(huì)議； 生效時(shí)間： 2015年8月1日起施行，原《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì) 認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。 內(nèi)容概要： 全文7章50條，有總則,資質(zhì)認(rèn)定條件和 程

2、序,技術(shù)評(píng)審管理,從業(yè)規(guī)范，監(jiān)督管 理，法律責(zé)任，附則7個(gè)部分。 這是2015年檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的一件大事！,一、辦法的背景 二、基本條件和申請(qǐng)程序 三、技術(shù)評(píng)審規(guī)范 四、從業(yè)行為規(guī)范 五、監(jiān)督管理 六、行政法律責(zé)任,目 錄,,機(jī)構(gòu) 2.9多萬(wàn)家，企業(yè)1.69萬(wàn)家 事業(yè)1.

3、15萬(wàn)家、其它600家,人員 87萬(wàn)人 高中級(jí)33萬(wàn)人 占36%,報(bào)告 3.1億份、收入1225億元,儀器設(shè)備 400萬(wàn)臺(tái)套，資產(chǎn)3343億元,實(shí)驗(yàn)室面積 6040億平方米,,,,,一、背景 全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況 （截止2014年12月）,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量分布圖,2014年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員規(guī)模 （單位：家）,4258,15273,3912,10人以下機(jī)構(gòu)4258家，占

4、14.5%； 11-30人機(jī)構(gòu)15273家，占53.1%； 30人以下機(jī)構(gòu)占67.6%。,,,,,,,全區(qū)機(jī)構(gòu)情況 （至2014年底12月）,其中社會(huì)19.8億元，政府6.6億元,,,,機(jī)構(gòu)數(shù)量,從業(yè)人員,檢測(cè)報(bào)告,固定資產(chǎn),在證書有效期的機(jī)構(gòu)901家。事業(yè)484家、企業(yè)415家、其他非法人機(jī)構(gòu) 2家。,共21432人，其中高級(jí)職稱2985人、占14%，中級(jí)職稱4629人、占22.6%,出具報(bào)告622萬(wàn)份，收入27.4億元

5、。,儀器設(shè)備7.3萬(wàn)臺(tái)套，資產(chǎn)原值40.4億元,全區(qū)901家 全國(guó)16位,,2014年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布,2014年各省檢測(cè)檢驗(yàn)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模（單位：萬(wàn)元）,27.4億元 全國(guó)20位,,各地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布,10,44,64,,122,85,,109,,,102,,7,45,,,,101,63,57,22,22,221,187,38,95,159,41,9,80,13,18,20,25,29,7,各行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)分布,機(jī)動(dòng)車

6、 221建工建材 187食品 159衛(wèi)生疾控 95環(huán)境監(jiān)測(cè) 80職業(yè)安全 41消防 38農(nóng)產(chǎn)品 29城市用水 25地礦 20特種設(shè)備 18藥品 13煤炭 9公安鑒定 7,全區(qū)機(jī)動(dòng)車、建工建材、食品領(lǐng)域檢測(cè)機(jī)構(gòu)，占總數(shù)的67%,,定位,,,體制,,,改革,,,,產(chǎn) 業(yè) 定 位 與 發(fā) 展,服務(wù),檢驗(yàn)檢測(cè)是科技服

7、務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；分公益類、經(jīng)營(yíng)類，多種法人機(jī)構(gòu)性質(zhì)共存。,建立了全區(qū)需要的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，資質(zhì)認(rèn)定的法制管理體系，內(nèi)部審查2400人和技術(shù)評(píng)審300多人隊(duì)伍。,為政府宏觀調(diào)控政策，為企業(yè)質(zhì)量控制提供檢測(cè)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為社會(huì)大眾安全、衛(wèi)生等提供檢測(cè)服務(wù)。,整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建立檢驗(yàn)檢測(cè)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，集團(tuán)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化。,機(jī)構(gòu)低檔次重復(fù)建設(shè)，法人主體不明確，資格許可種類多，證書有效期短，評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)。,問(wèn)題與分析

8、,2 技術(shù)能力,旗縣事業(yè)、企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，缺少?gòu)氖沦|(zhì)量管理、技術(shù)檢驗(yàn)人員，80%機(jī)構(gòu)的管理體系屬于帶病運(yùn)行。,1 政策體制,30人以下機(jī)構(gòu)為主體、檢驗(yàn)檢測(cè)單一化，聚集傳統(tǒng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，這類實(shí)驗(yàn)室占全區(qū)總數(shù)的67.8%。,新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新方法科研能力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無(wú)檢驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，缺少“高精尖”項(xiàng)目的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。,5 監(jiān)管能力,對(duì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為規(guī)范滯后、行政審批程序繁瑣，缺少執(zhí)法主體和追究行政法律責(zé)任依據(jù)。,3 體系運(yùn)行,4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),

9、制約檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展因素,,,,,,,,,,,,,改進(jìn)監(jiān)管方式，增加機(jī)構(gòu)自我聲明、有效運(yùn)行管理體系、統(tǒng)計(jì)年報(bào)和從業(yè)規(guī)范行為的要求。,簡(jiǎn)政放權(quán)，外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，延長(zhǎng)證書有效期、減少申請(qǐng)期，壓縮評(píng)審時(shí)間。,社會(huì)共治，建立機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案、分類監(jiān)管。資質(zhì)認(rèn)定信息公開(kāi)，建立告誡制度、開(kāi)展能力驗(yàn)證。,措施,管,放,治,修訂《資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的必要性,,,,,,,,8項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé),辦理流程80天 行政20天,18種行政處罰行為,17種機(jī)構(gòu)的

10、從業(yè)行為,9種技術(shù)評(píng)審的行為,9種注銷/撤銷證書方式,二 163號(hào)令的主要內(nèi)容,主要介紹檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定兩個(gè)概念,（一）概 念 術(shù) 語(yǔ),對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求,實(shí)施合格評(píng)價(jià)的許可,2 資質(zhì)認(rèn)定,省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門依法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)定,資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。涵蓋各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、資格、審查認(rèn)可等特殊法律規(guī)定的許可。,（二）機(jī)構(gòu)滿足6個(gè)基本條件《辦法》第9條,1

11、機(jī)構(gòu)主體2 人員條件3 工作場(chǎng)所和環(huán)境4 檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備5 管理體系6 行業(yè)領(lǐng)域特殊條件,機(jī)構(gòu)依法登記，具有明確檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)法人機(jī)構(gòu)企業(yè)投資設(shè)立的具有法人資格的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室非法人。機(jī)構(gòu)依法登記，檢驗(yàn)檢測(cè)是單位業(yè)務(wù)范圍的一部分。學(xué)院、科研等事業(yè)法人機(jī)構(gòu),是依法成立并能夠承擔(dān)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)組織，保證客觀、公正和獨(dú)立活動(dòng)。,,機(jī)構(gòu)應(yīng)為法律實(shí)體,,機(jī)構(gòu)的形式組

12、織,,,1 機(jī)構(gòu)主體,,機(jī)構(gòu)主體類型,,,,,事業(yè)法人,企業(yè)法人,其他組織,授權(quán)法人,依法設(shè)置，具有政府編辦批文、機(jī)構(gòu)代碼證書等,依法成立，辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記組織機(jī)構(gòu)代碼等,工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)，民政部門登記的民辦非企業(yè)法人單位,法人（法律實(shí)體）授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，授權(quán)法人是行政事業(yè)法人單位,,“其他組織”都有哪些？,特殊普通合伙企業(yè),民辦非企業(yè)法人單位,,,,,私營(yíng)獨(dú)資企業(yè),其他（如司法鑒定機(jī)構(gòu)、軍工實(shí)驗(yàn)室）,,企

13、業(yè)法人分支機(jī)構(gòu),私營(yíng)獨(dú)資企業(yè),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的其他組織,2 人員條件具有滿足檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量技術(shù)管理人員,技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)簽字人檢驗(yàn)檢測(cè)人,質(zhì)量負(fù)責(zé)人內(nèi)部審查人監(jiān)督人員,,技術(shù)人員,,管理人員,,,固定工作場(chǎng)所和環(huán)境，滿足標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。可租賃有合同、滿足證書有效期多個(gè)工作場(chǎng)所，包括或臨時(shí)設(shè)置的分場(chǎng)所滿足檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)基本要求工作區(qū)間滿足檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)安全、衛(wèi)生、電磁干擾、輻射、溫室度等環(huán)境要求,,3 工作場(chǎng)所與

14、工作環(huán)境,具備檢驗(yàn)檢測(cè)要求的抽樣、制樣、測(cè)量、檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè) 備和使用維護(hù)說(shuō)明書、隨機(jī)附件、軟件等材料和文件， 保證能源、照明、通風(fēng)、排污等環(huán)境設(shè)施。對(duì)在用儀器設(shè)備分類管理，選擇使用計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、 核查、比對(duì)，保持檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。設(shè)備在投入使用前應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)或核查，以證實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè) 滿足技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。保持具有重要影響的設(shè)備及其軟件記錄。記錄包括：設(shè) 備軟件的識(shí)別、唯一性標(biāo)識(shí)，核查規(guī)范、校準(zhǔn)報(bào)告等。,

15、,4 檢驗(yàn)儀器設(shè)備設(shè)施條件,定義：管理體系是機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)，按照評(píng)審準(zhǔn) 則，建立保障檢驗(yàn)?zāi)芰Τ掷m(xù)運(yùn)行的制度措施。功能：體現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)全員性、全過(guò)程、全面的資源，以 滿足技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ男枰?。結(jié)構(gòu)：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格。實(shí)施：由機(jī)構(gòu)最高管理者發(fā)布管理體系的持續(xù)運(yùn)行，向 社會(huì)承諾并自我聲明從業(yè)行為規(guī)范。,5 管理體系,,5 管理體

16、系,管理體系是機(jī)構(gòu)最重要的管理工具1）機(jī)構(gòu)依據(jù)《評(píng)審準(zhǔn)則》建立了管理體系2）組織全體員工學(xué)習(xí)貫徹了管理體系3）實(shí)際運(yùn)行了管理體系，并有記錄4）內(nèi)部審查，檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)滿足管理體系5）管理評(píng)審，修定不適用的制度措施，持 續(xù)改進(jìn)管理體系,,管理體系主要內(nèi)容,,,,,,道路交通法：機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)補(bǔ)充要求,農(nóng)產(chǎn)品安全：農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充要求,食品安全法：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求,特殊要求行業(yè)評(píng)審,生物、醫(yī)學(xué)、司法實(shí)驗(yàn)室評(píng)審

17、補(bǔ)充要求,6 行業(yè)特殊條件,公安部門刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求,（三）技 術(shù) 能 力（最基本條件）《辦法》第2條、第24條、第43條,,,4,,具有專業(yè)技術(shù)管理人員和滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目技術(shù)檢驗(yàn)人員,1,,,2,,,3,經(jīng)過(guò)檢定/校準(zhǔn)，并保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的儀器設(shè)備,具備與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境場(chǎng)所條件,滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)檢測(cè)方法,,,（四）資質(zhì)認(rèn)定辦理程序、時(shí)間要求（80個(gè)工作日辦結(jié)）,在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料

18、 作出是否受理決定，并書面通知申請(qǐng)人 在45個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，包括 書面核查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。 在20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)評(píng)審結(jié)果作出 是否準(zhǔn)予許可的決定。 對(duì)準(zhǔn)予許可的，在10個(gè)工作日內(nèi)，向申 請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書、能力附表。,受理申請(qǐng),實(shí)施評(píng)審,評(píng)審結(jié)論,核查發(fā)證,辦理資質(zhì)認(rèn)定流程圖,,,,1、證書

19、有效期6年。指從8月1日起，機(jī)構(gòu)是按照新版《評(píng)審準(zhǔn)則》要求，編制、運(yùn)行的管理體系，能獲準(zhǔn)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期6年。 2、延續(xù)有效期（復(fù)查申請(qǐng)）的機(jī)構(gòu)，在有效期屆滿3個(gè)月前推出申請(qǐng)。 3、延續(xù)考核形式，對(duì)申請(qǐng)以復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，采取書面審查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。,（五）證書有效期的規(guī)定,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,（四）獲證機(jī)構(gòu)變更的規(guī)定,10種變更內(nèi)容,,,機(jī)構(gòu)名稱,機(jī)構(gòu)地址,法人性質(zhì),法定代表人,最高管理者,授權(quán)簽字人,技術(shù)

20、負(fù)責(zé)人,取消項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)方法,法定其它事項(xiàng),三 技術(shù)評(píng)審的行為規(guī)范,根據(jù)《辦法》第三章第16條至第21條 歸納評(píng)審9種行為，是觀察員的監(jiān)督內(nèi)容1、評(píng)審組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出具評(píng)審結(jié)論。2、對(duì)存在不符合項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，限期在30個(gè)工作日 完成整改。3、評(píng)審組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告機(jī)構(gòu) 存在違法行為。,,一般行為規(guī)定,,4、未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則和時(shí)間要求；5、對(duì)同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢和評(píng)審；6、與評(píng)審結(jié)

21、果有利害關(guān)系或影響公正性、未回避的；7、透漏國(guó)家、商業(yè)、技術(shù)秘密的；8、向機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益；9、出具虛假或不實(shí)的技術(shù)評(píng)審材料和評(píng)審結(jié)論。上述行為：資質(zhì)認(rèn)定部門采?。焊嬲]、暫停、取消。,,禁止行為規(guī)定,基本要求,四 機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范《辦法》第四章第22條至第32條歸納17種機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，是機(jī)構(gòu)自我聲明內(nèi)容,機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范,內(nèi)部管理要求,授權(quán)簽字人的能力要求,,,,,經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)，資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格在考核確認(rèn)的檢驗(yàn)

22、范圍簽發(fā)報(bào)告具有中級(jí)以上技術(shù)職稱或同等能力,授權(quán)簽字人有從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷1年以上的博士研究生，3年以上的碩士研究生5年以上的大學(xué)本科生，8年以上大專,授權(quán)簽字人具有食品、生物、化學(xué)等專業(yè)學(xué)歷1年以上從事食品檢驗(yàn)工作的博士研究生3年工作的研究生，5年的大學(xué)生，8年的大專,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人具備機(jī)動(dòng)車相關(guān)專業(yè)，大專以上學(xué)歷工程師或技師以上技術(shù)等級(jí),機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范,證書標(biāo)識(shí)使用,分包檢驗(yàn)項(xiàng)目符合評(píng)審

23、準(zhǔn)則要求,,,13,,,分包的項(xiàng)目,承包方取得資質(zhì)認(rèn)定，有能力完成分包工作。,檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)注明分包情況，分包比例應(yīng)有限制可使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。,應(yīng)保留委托方書面同意分包的證據(jù)，以備查。,,承包方有資質(zhì)有能力,,分包情況在報(bào)告中注明,,,征得委托方同意,關(guān)于分包的要求,機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范,參加資質(zhì)認(rèn)定部門的能力驗(yàn)證或者比對(duì)，保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,有關(guān)義務(wù)要求,自我聲明，向社會(huì)承諾遵守檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)規(guī)范，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé),

24、五 監(jiān)督管理—層級(jí)管理,,,,建立誠(chéng)信檔案,監(jiān)督檢查制度,驗(yàn)證與比對(duì),信息公開(kāi)制度,統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,評(píng)審員管理,詢問(wèn)告誡制度,責(zé)任追究制度,,,分類管理,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作總結(jié),,能力驗(yàn)證,,公布證書狀態(tài),,評(píng)審工作人員,,監(jiān)督抽查評(píng)審,,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,,培訓(xùn)監(jiān)督考核,,監(jiān)管體系,自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督管理職責(zé),41,分類監(jiān)管手段,,,,,,,,,,,投訴舉報(bào),,,,能力驗(yàn)證,信息公開(kāi),問(wèn)詢告誡,,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估,,自我申明,,認(rèn)可約束,,監(jiān)督檢查,,

25、,,4,,,注銷證書的規(guī)定（能力管理）,1,,,2,,,3,,,5,不予受理的規(guī)定（行政處置）,撤銷證書的規(guī)定（證書罰）,輕微處罰的規(guī)定（財(cái)產(chǎn)罰）,較重處罰的規(guī)定（財(cái)產(chǎn)罰）,六 行政處理及處罰,,（二）注銷的規(guī)定——行政處理,注銷證書的4種形式 1、資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù) 或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的 2、機(jī)構(gòu)依法終止的 3、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的 4、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注

26、銷的其他情形 —經(jīng)監(jiān)督檢查責(zé)令整改，注銷證書或項(xiàng)目 —經(jīng)能力驗(yàn)證責(zé)令整改，注銷能力項(xiàng)目,,（三）1萬(wàn)元以下行政處罰,《辦法》第42條 10種較輕處罰方式共同部分：責(zé)令1個(gè)月內(nèi)改正，逾期未改正或改后仍不符合要求的，處1萬(wàn)元以下罰款，改正期間可以出具數(shù)據(jù)結(jié)果1、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理不善，出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、結(jié)果的， 影響機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正和誠(chéng)信現(xiàn)象：新人不熟悉、兩個(gè)機(jī)構(gòu)兼職、是授權(quán)簽字人，不符合不稱職2 出

27、具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，在報(bào)告上未加蓋檢測(cè)專用 章和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。,3 在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定范圍內(nèi)，未執(zhí)行有效標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù) 規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果4 未按規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、 保存的6年， 檔案管理，含紙質(zhì)、電子版5 違反辦法和評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的 6 未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的,（三）1萬(wàn)元以下行政處罰,7 未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證

28、 或者比對(duì)的； 8 未按照本辦法規(guī)定參加或上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年報(bào) 年度工作報(bào)告等相關(guān)信息； 9 公布自我聲明內(nèi)容虛假的；10 無(wú)正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。,（三）1萬(wàn)元以下行政處罰,（四）3萬(wàn)元以下行政處罰,《辦法》第43條、第44條的 8種較重處罰方式： 責(zé)令3個(gè)月內(nèi)改正，處3萬(wàn)元以下罰款。改正期間不可出具數(shù)據(jù)結(jié)果 1 未依法取得資質(zhì)認(rèn)定證書，擅自向社會(huì)出具具 證明作用

29、數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（第41條 無(wú)整改） 2 基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條 件和要求，出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的； 3 超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍， 擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的,4 出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的； 5 接受影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性的資助或者存在 影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性行為的； 6 非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的； 7 整改期間，向社會(huì)出具具有證明作

30、用的檢驗(yàn) 檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。 8 違反使用證書標(biāo)志三不得的規(guī)定，責(zé)令改正 處3萬(wàn)元以下罰款。（轉(zhuǎn)讓、偽造、過(guò)期注銷）,（四）3萬(wàn)元以下行政處罰,（五）撤銷處罰的規(guī)定第44條 5種撤銷的處罰 1 未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式， 出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的； 2 整改期間對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者 逾期未改正、改正后仍不符合要求的； 3 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取

31、得資質(zhì)認(rèn)定的； 4 停業(yè)整改后仍不符合要求 5 凡被撤銷證書的機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再申請(qǐng)。,,,,,,,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法制體系結(jié)構(gòu),,,,,,,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法《辦法》條文釋義《辦法》實(shí)施意見(jiàn),評(píng)審準(zhǔn)則評(píng)審工作程序評(píng)審員管理要求公正性和保密性要求專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本要求標(biāo)志使用要求證書使用要求檢驗(yàn)檢測(cè)專用章使用要求分類監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)申請(qǐng)書評(píng)審報(bào)告評(píng)審表格,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求醫(yī)療器械檢

32、驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求司法鑒定評(píng)審補(bǔ)充要求醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審補(bǔ)充要求生物安全實(shí)驗(yàn)室評(píng)審補(bǔ)充要求,提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證及比對(duì)實(shí)施辦法《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求》（GB/T31880--2015）,12項(xiàng)評(píng)審要求,7項(xiàng)特殊要求,結(jié)束語(yǔ),綜述：新修訂的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院行政審批改革制度“放、管、 治”的精神，放寬了檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)

33、入限制，強(qiáng)化了證后監(jiān)管措施，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境建立了法制基礎(chǔ)?！驒z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)釋放了5方面權(quán)利——強(qiáng)化了獲證機(jī)構(gòu)的4種監(jiān)管措施。,,,,,,,,,1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人申請(qǐng)條件,,2 取消了對(duì)外方投資者的從業(yè)經(jīng)歷,,3 簡(jiǎn)化評(píng)審，證書有效期延長(zhǎng)為6年,,,,,4 優(yōu)化程序科學(xué)分類，減少現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,,,5 嚴(yán)格限定了許可期限和評(píng)審時(shí)限,,釋放了5方面權(quán)利,,,,,1 誠(chéng)信檔案,2 信息公開(kāi),3 行政告誡,4 法律