教育創(chuàng)新 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)

1、,,,,公文寫作“五部曲”,,,,▲ 公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書?！罢卤碜嘧h，經(jīng)國(guó)之樞機(jī)”——梁代·劉勰 “章以謝恩,奏以按劾,表以陳情,議以執(zhí)異”▲太宗將致櫻桃于酅公，稱奉則以尊，言賜又以卑，乃問之虞監(jiān)（世南）。曰：“昔梁帝遺齊巴陵王稱餉?！彼鞆闹Ｌ诜Q虞監(jiān)，博聞、德行、書翰（文書）、詞藻、忠直，一人而已，兼是五善。,（一）公文的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,,,,（一）公文的規(guī)范和標(biāo)

2、準(zhǔn),▲陳琳：“司空曹操：祖父中常侍騰，與左悺、徐璜并作妖孽，饕餮放橫，傷化虐民；父嵩，乞匄攜養(yǎng)，因贓假位，輿金輦璧，輸貨權(quán)門，竊盜鼎司，傾覆重器。操贅閹遺丑，本無懿德，僄狡鋒協(xié)，好亂樂禍。 ”,▲明代萬歷年間圣旨，長(zhǎng)360余厘米，寬33厘米，700余字，字體為風(fēng)格端莊的小楷，氣度雍容，圓潤(rùn)飄逸，圣旨整篇布局工整嚴(yán)謹(jǐn)。,,,,,▲鄧小平：“拿筆桿子是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法，領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會(huì)拿筆桿”“不懂得用筆桿子，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)本身就是很有缺陷的”

3、▲ 文如其人：公文寫作的質(zhì)量直接體現(xiàn)工作態(tài)度、能力素質(zhì)（融入集體的文化）和發(fā)展?jié)摿Α?公文擬制公文辦理公文管理,↓,↓,,,,,▲公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。▲公文構(gòu)成要素（18個(gè)）：密級(jí)、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等?！c寫

4、作有緊密關(guān)聯(lián)的還有:起草講話、工作總結(jié)、撰寫新聞稿、理論文章等，反映思維能力、文字能力、審美能力、工作態(tài)度。,(二)公文種類與格式,,,,把握行文關(guān)系行文關(guān)系是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各個(gè)部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。一般可分為相互隸屬關(guān)系，平行關(guān)系， 不相隸屬關(guān)系。 ▲上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等?！滦形氖侵干霞?jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如決定、公告、通告、通知、通報(bào)等?！?/p>

5、行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函等。,,,,公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。,,,,,,,報(bào)告和請(qǐng)示的錯(cuò)用 1.行文目的不同。報(bào)告以陳述情況為主，不要求上

6、級(jí)批復(fù)；請(qǐng)示以請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)為主，要求上級(jí)批復(fù)。 2.公文內(nèi)容不同。請(qǐng)示可圍繞請(qǐng)求事項(xiàng)反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)。 3、請(qǐng)示的特點(diǎn)：一文一事；不能多頭請(qǐng)示；一般不能越級(jí)；,份號(hào)：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。密級(jí)：用3號(hào)黑體，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行，兩字之間空1個(gè)字。緊急程度：用3號(hào)黑體，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角，密級(jí)下方。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：全稱（規(guī)范化簡(jiǎn)稱）或加文

7、件，小標(biāo)宋體、紅色發(fā)文字號(hào)：用3號(hào)仿宋_GB2312。 簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋 。,No 000001 秘密★10年特急,x委〔2012〕x號(hào),簽發(fā)人：xxx,1、版頭部分,,,,標(biāo)題（2號(hào)小標(biāo)宋體字）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種主送機(jī)關(guān)（3號(hào)仿宋）正文（3號(hào)仿宋）一般每頁(yè)22行，每行28字段落行距30磅,2、正文部分,,,正文中的層次序數(shù) 文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用

8、漢字“一”、漢字加圓括號(hào)“（一）”、阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“（1）”，不得逆向使用?！谝粚?“一、” （黑體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無標(biāo)點(diǎn)）；▲第二層 “（一）”（楷體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無） ；▲第三層 “ 1.” （仿宋）（無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）； ▲第四層 “（1）” （仿宋）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。,,,,,附件說明（3號(hào)仿宋，左空2字）發(fā)文機(jī)關(guān)署名、印章（端正）成文日期

9、（右空四字）,2、正文部分,,,,附件：1·×××××××××× 2·×××××××××××××,2012年X月X日,（聯(lián)系人：××× 聯(lián)系電話：

10、××× ）,,抄送：××××××××××，××××××， ×××××××××××。,,×××&#

11、215;辦公室 2012年X月X日印發(fā),,×××××××××××××××××××××××××××××××××

12、;×××××××××××××××××××××××。 妥否，請(qǐng)批示。,××××××,3、版記部分分隔線抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期

13、（4號(hào)仿宋）頁(yè)碼格式（一字線，如-1-、-2-）,,,,,（1）做有心人。注意日常積累前人的公文材料和重要資料，進(jìn)行分類整理和匯總，這是公文創(chuàng)作的有效捷徑；（2）站位要高。要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識(shí)，要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題、謀劃工作。換位思考，找準(zhǔn)定位。（3）視野要寬。提升視角，把看似簡(jiǎn)單具體的工作提升到單位工作全局層面重新審視，用全局的、戰(zhàn)略的眼光觀察、認(rèn)識(shí)、分析問題，將本單位“大局”置于更大的宏觀格局之中。（4

14、）情景模擬。設(shè)想活動(dòng)發(fā)展，及時(shí)提出問題，為領(lǐng)導(dǎo)拾遺補(bǔ)缺；及時(shí)提出對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策 ，“補(bǔ)位不缺位，到位不越位”。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”1、“站在前人肩膀上”,,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”2、“竭澤而漁” ▲“竭澤而漁”并不是寫作時(shí)要把所有材料都用進(jìn)去，而是要熟悉全部相關(guān)的材料，做到“心中有數(shù)”?！朴谕ㄟ^網(wǎng)絡(luò)搜集資料，提高信息整合能力；▲調(diào)查研究。調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末

15、尾，而不是在它的先頭?！邦I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90％以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10％的時(shí)間就夠了?！?,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”2、“竭澤而漁” 把調(diào)查研究工作貫穿起草工作始終，是黨的十八屆五中全會(huì)建議起草工作的一個(gè)重要特點(diǎn)。,“上要著天、下要著地”：就是知上曉上、立足現(xiàn)實(shí)，掌握第一手材料，思想升華,▲合理的框架是寫好公文尤其是報(bào)告的基礎(chǔ)?！肮沤裰型夥ā?，建立參考系，把問題當(dāng)作一定時(shí)間和空間條件下的發(fā)展過程。

16、“古今”就是歷史的發(fā)展，“中外”就是中國(guó)和外國(guó)，就是己方和彼方?！怀鲆c(diǎn)，或叫標(biāo)題句，先用極簡(jiǎn)要文句，說明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國(guó)古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策” ）,（三）公文創(chuàng)作“五部曲” 3、“搭好架構(gòu)”,▲毛澤東：“一切較長(zhǎng)的文電，均應(yīng)開門見山，首先提出要點(diǎn)，即于開端處，先用極簡(jiǎn)要文句說明全文的目的或結(jié)論”?！　?945年8月14日，美國(guó)杜魯門總統(tǒng)宣布，日本已無條件投降。美聯(lián)社在搶發(fā)這條

17、爆炸性的新聞時(shí)，導(dǎo)語干脆利落：“日本投降了！”這條短而有千鈞之力的導(dǎo)語，當(dāng)時(shí)就被新聞界公認(rèn)為“最佳導(dǎo)語”。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲” 3、“搭好架構(gòu)”,▲分清層次：原由+事實(shí)+評(píng)議+要求,（三）公文創(chuàng)作“五部曲” 3、“搭好架構(gòu)”,——必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。,——必須吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教育工作。,——必須形成尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣。,一是希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生。,二是希望廣大教師刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)。,三

18、是希望廣大教師勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取。,四是希望廣大教師淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。,“簡(jiǎn)”是“簡(jiǎn)明扼要”，這是千錘百煉的結(jié)果。 “淺”是“深入淺出”，有三種入和出，一種“淺入深出” ；第二種“淺入淺出” ；第三種，“深入淺出” 。唯有“深入淺出”是爐火純青的表現(xiàn)。 “顯”是深刻的道理卻能明白如話地表達(dá)出來。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”4、行文“簡(jiǎn)、淺、顯”,,,,▲公文的政策性、權(quán)威性和它特有的功能, 決定了公文語言特點(diǎn)必須精練、準(zhǔn)確、通俗。

19、▲毛澤東：“精兵簡(jiǎn)政”。講話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要?！皥?bào)告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字。一次不能寫完全部問題時(shí)，分兩次寫。綜合報(bào)告要扼要，文字要簡(jiǎn)練，要指出問題或爭(zhēng)論之所在。▲鄧小平提倡公文寫作要抓住根本, 篇幅短小, 實(shí)用性強(qiáng)。在19 92 年南方談話中指出: “ 現(xiàn)在有一個(gè)問題, 就是形式主義多。電視一打開, 盡是會(huì)議。會(huì)議多, 文章太長(zhǎng), 講話也太長(zhǎng)?！?（三）公文創(chuàng)作“五部曲”

20、4、行文“簡(jiǎn)、淺、顯”,,,,▲情感充沛：讀《出師表》不流淚者不忠，讀《陳情表》（李密）不流淚者不孝。這兩份“表”之所以能催人淚下，是因?yàn)樗鼈兙哂袕?qiáng)烈的情感作用?！F(xiàn)代公文也不能缺少情 感的支撐。1949年毛澤東、朱德聯(lián)名發(fā)布的《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》：奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、 徹底、干凈、全部地殲滅全國(guó)境內(nèi)的一切敢于抵抗的國(guó)民黨反動(dòng)派。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”4、行文“簡(jiǎn)、淺、顯”,,,,北京師范大學(xué)關(guān)于向啟功先生學(xué)習(xí)的通知 &

21、#160;      （1）基本情況 （2）高度評(píng)價(jià)：?jiǎn)⒐ο壬潜本煼洞髮W(xué)的驕傲，是師生敬重的立身榜樣、學(xué)問導(dǎo)師。    經(jīng)學(xué)校黨委研究，決定在全校開展向啟功先生學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)啟功先生為人治學(xué)的崇高精神和優(yōu)良品格。    ▲學(xué)習(xí)啟功先生愛國(guó)進(jìn)步、奉獻(xiàn)社會(huì)的情懷。 ▲學(xué)習(xí)啟功先生嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勤奮敬業(yè)的精神。

22、 ▲學(xué)習(xí)啟功先生尊師重道、為人師表的美德。 ▲學(xué)習(xí)啟功先生虛懷若谷、淡泊名利的品格。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”4、行文“簡(jiǎn)、淺、顯”,,,,▲,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”5、精益求精—120%的努力,文章不厭百回改：“毛澤東寫文章，喜歡一面寫一面改。他為了寫好湘贛邊界黨代表大會(huì)的決議，大改了幾次。他每改一次， 都用毛筆正楷謄清一遍?！薄皩懗鲆徊糠?，就拿出來征求大家的意見，有時(shí)還特地把老鄉(xiāng)請(qǐng)來，念給他們聽。問大家這樣寫對(duì)不對(duì)？

23、好不好？能不能聽懂？然后根據(jù)大家的意見進(jìn)行修改?！薄靶拚募?，字斟句酌，邏輯清楚，文字興致勃勃”“要使人看了感覺解決問題，百倍信心，千鈞干勁，行動(dòng)起來”。,,,,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”5、精益求精—120%的努力,表述準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是公文的生命, “ 對(duì)重要問題要加以論斷, 論斷性的語言要多些, 要準(zhǔn)確”消滅錯(cuò)別字。常有錯(cuò)字，就是因?yàn)闆]有把消滅錯(cuò)字認(rèn)真地當(dāng)做一件事情來辦?！爸v上三次五次，一定能使錯(cuò)誤得到糾正。小事如此，大事也如此?！?/p>