鄞州區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化輔導(dǎo)材料

1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)解讀與工作點(diǎn)評(píng),張紹純 高級(jí)工程師 國家一級(jí)安評(píng)師

2、 注冊安全工程師 聯(lián)系方式：87320675；13806658861,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 --《安全生產(chǎn)法》第十六條,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,國發(fā)[2004]2號(hào)： 建立

3、嚴(yán)格的責(zé)任制?；顒?dòng)和行為，符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。浙政發(fā)[2006]28號(hào)： 制定相關(guān)行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確基本條件。浙委[2009]88號(hào)： 加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。各行業(yè)管理部門要組織實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,國發(fā)[2010]23號(hào)： 全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全

4、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,國務(wù)院 安委〔2011〕4號(hào)： 全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。 其中，煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和

5、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是針對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，將相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了集成，并通過提供自我檢查、糾正和完善的管理體系運(yùn)行模式，幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的任何條款和要求，均沒有超越我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，而僅是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)

6、狀態(tài)和管理方式以標(biāo)準(zhǔn)化的形式加以界定和度量，所以，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是任何一家承諾遵守國家法律的企業(yè)應(yīng)該做好的事情。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審基礎(chǔ)規(guī)范,《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006－2010將狀態(tài)性標(biāo)準(zhǔn)中的各個(gè)要素，以PDCA的方式進(jìn)行了串聯(lián)；形成了動(dòng)態(tài)的管理體系。,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審基礎(chǔ)規(guī)范,因此，依據(jù)AQ9006/T 開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 1、能將安全生產(chǎn)定義為安全生產(chǎn)狀態(tài)符合國家法律法規(guī)和標(biāo)

7、準(zhǔn)的要求；2、能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的管理并給予保持；3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”。 體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的正面績效和預(yù)防性,標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,你能不能觀察到眼前的現(xiàn)象， 不僅僅取決于你的肉眼， 還要取決于你用什么樣的思維， 思維決定你到底能觀察到什么， 并決定你的態(tài)度和行為?！?——愛因斯坦,標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故 （結(jié)果）企業(yè)的狀態(tài)符合

8、國家法律法規(guī) （條件）不可承受的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 （預(yù)防）,,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 -----摘自《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006

9、－2010,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（ AQ 3013-2008）,1.范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語和定義（18個(gè)定義）4.要求（概述 原則 實(shí)施）5.管理要素(10個(gè)一級(jí)要素;53個(gè)二級(jí)要素組成),,,,,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006－2010）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013－2008)》的要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

10、標(biāo)準(zhǔn)》,?；瘡臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹,一、評(píng)審辦法1.申報(bào)條件的設(shè)置： 申報(bào)等級(jí)分一、二、三級(jí)； 從最低級(jí)三級(jí)開始逐級(jí)取得； 同時(shí)申請(qǐng)條件強(qiáng)調(diào)了具體時(shí)限要求； 在申請(qǐng)前需要進(jìn)行專家診斷，出具診斷報(bào)告。,一、評(píng)審辦法,一級(jí)企業(yè) 已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安

11、全監(jiān)管部門同意；二級(jí)企業(yè) 已通過標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門同意；三級(jí)企業(yè) 已開展標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；,一、評(píng)審辦法,2.增加否決項(xiàng)的設(shè)置要求 增加了B級(jí)要素否決要求。 A級(jí)要素否決項(xiàng)：A級(jí)要素分?jǐn)?shù)全部扣完； B級(jí)要素

12、否決項(xiàng)： B級(jí)要素分?jǐn)?shù)全部扣完。標(biāo)準(zhǔn)：A級(jí)否決項(xiàng)：22個(gè)；B級(jí)否決項(xiàng)40個(gè)。（原省標(biāo)：直接否決考評(píng)項(xiàng)目6個(gè)）。,一、評(píng)審辦法 3.企業(yè)達(dá)標(biāo)的要求 三級(jí)企業(yè)要求評(píng)審得分80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分（含）以上； 二級(jí)企業(yè)在符合三級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上滿足8個(gè)條件； 一級(jí)企業(yè)在滿足二級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上滿足4個(gè)條件。,一、評(píng)審辦法,二級(jí)企業(yè)在符合三級(jí)企業(yè)的基

13、礎(chǔ)上滿足8個(gè)條件；1、企業(yè)應(yīng)初步形成安全文化體系；2、企業(yè)建立了健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，并能夠持續(xù)改進(jìn)；3、隱患排查與治理要素不得失分，不存在重大隱患；4、重大危險(xiǎn)源要素不得失分；5、企業(yè)化工生產(chǎn)裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置了安全聯(lián)鎖或緊急停車系統(tǒng)等；6、企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場評(píng)審不失分；7、企業(yè)

14、已建立完善的作業(yè)場所職業(yè)危害控制管理制度與檢測制度并有效實(shí)施，作業(yè)場所職業(yè)危害得到有效控制；8、企業(yè)已把承包商事故納入本企業(yè)事故管理；,一、評(píng)審辦法,一級(jí)企業(yè)在滿足二級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上滿足4個(gè)條件 ：1、企業(yè)有效運(yùn)行安全文化體系；2、企業(yè)建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系；3、企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工生產(chǎn)裝置設(shè)置了安全儀表系統(tǒng)，并建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系；4、企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行過危險(xiǎn)與可操

15、作性分析（HAZOP），并定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝（過程）安全分析技術(shù)開展工藝（過程）安全分析。,一、評(píng)審辦法 4.評(píng)審方法極其具體 原標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)方式三種：查資料、看現(xiàn)場、詢問，但是總體要求一致； 新標(biāo)準(zhǔn)還是同樣適用，但是新標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)要素、條款基本都有具體的評(píng)審方法要求。,一、評(píng)審辦法4.評(píng)審方法極其具體 舉例： 6.7拆除和報(bào)廢要求：1.拆除作業(yè)前，拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與

16、需拆除設(shè)施的 主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)前交底；2.作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；3.制定拆除計(jì)劃或方案；4.辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。 評(píng)審方法：查文件：1.生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度；2.設(shè)施拆除和報(bào)廢審批手續(xù)；3.拆除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析記錄；4.拆除計(jì)劃或拆除方案；5.設(shè)施拆除交接手續(xù)?，F(xiàn)場查看：查看拆除作業(yè)現(xiàn)場安全管理。 詢問相關(guān)人員,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1.要素的變化 由原來省標(biāo)10個(gè)要素變

17、為12個(gè)要素，但總體要求無明顯變化，從要素設(shè)置來看僅是將原省標(biāo)“法律法規(guī)和管理制度”這一個(gè)要素拆分為2個(gè)要素，最后再增加一個(gè)“本地區(qū)的要求”。,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.要素內(nèi)容更為詳細(xì)、具體 每個(gè)要素、條款對(duì)于企業(yè)具體做什么、怎么做、具體程序要求、提供哪些材料都有具體規(guī)定和要求，企業(yè)無論規(guī)模、工藝都按照一個(gè)套路開展工作，評(píng)審的隨意性很小，一個(gè)氣體充裝站和一個(gè)煉油廠所做工作的要求基本差

18、不多了。,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.要素內(nèi)容更為詳細(xì)、具體 舉例：6.7拆除和報(bào)廢要求：1.拆除作業(yè)前，拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)前交底；2.作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；3.制定拆除計(jì)劃或方案；4.辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：1.拆除作業(yè)前，相關(guān)單位未共同到現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)前交底，1次扣5分；2.設(shè)施拆除和報(bào)廢無審批手續(xù)，1次扣1分；3.未對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

19、，1次扣1分；4.未制定拆除計(jì)劃或方案，1次扣2分；5.未辦理設(shè)施拆除交接手續(xù)，1次扣1分；6.拆除作業(yè)現(xiàn)場，一項(xiàng)不符合扣1分。,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 3.要素內(nèi)容的增加2.2.1 強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)、基層工作的落實(shí)。2.2.2 負(fù)責(zé)人應(yīng)建設(shè)企業(yè)安全文化。2.2.5 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。2.4.1 按規(guī)定配備注冊安全工程師。3.5.2 明確重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 3.要素內(nèi)容的增加3

20、.6、3.7、3.8 進(jìn)一步細(xì)化了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍，特別是企業(yè)發(fā)生變更、產(chǎn)生新情況的時(shí)候，甚至包括法律法規(guī)、制度等管理變更也同樣需要評(píng)價(jià)。4.1.1 新增須制訂的制度至32個(gè)。5.1.5 強(qiáng)調(diào)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.2 新增從業(yè)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)化要求。5.5.3 新增外來人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后發(fā)放入廠證。,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 3.要素內(nèi)容的增加5.6 明確班組活動(dòng)每月2次且每次不少于1學(xué)時(shí)，新增管理部門每月開展至少1次安全活

21、動(dòng)，不少于2學(xué)時(shí)。6.1 進(jìn)一步明確企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求。6.3 新增對(duì)特種設(shè)備的安全管理。6.5 新增關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制，并明確聯(lián)系人承擔(dān)的安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任。,二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 3.要素內(nèi)容的增加7.2 詳細(xì)明確了警示標(biāo)志的設(shè)置要求，特別新增了職業(yè)健康告知牌的設(shè)置要求。8.1 明確職業(yè)危害項(xiàng)目的申報(bào)要求（明確向安監(jiān)部門申報(bào)）。10.6.4 明確強(qiáng)調(diào)了對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故、承包商事故的有

22、效管理要求。12 本地區(qū)的要求。（12.1廠址符合規(guī)劃布局，12.2自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)，12.3事故“清凈下水”收集處置，12.4從業(yè)人員資格）,4、要素權(quán)重 新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考核內(nèi)容為3塊：1、風(fēng)險(xiǎn)管理（12%），2、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全（20%），3、作業(yè)安全（15%），該3塊占總份額的47%。 從安全工作的內(nèi)容來看，確實(shí)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全有舉足輕重的作用。而其他各要素則是圍繞著3塊內(nèi)容的

23、一個(gè)管理延伸。,三、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的五個(gè)環(huán)節(jié) 1 、識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)） 2 、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常） 3 、 10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核（自上而下） 4 、依據(jù)5.8.4條建立預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) （自下而上） 5 、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)） AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 　

24、 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)） 識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一步,識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)）

25、 AQ9006/T 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 　　 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。,識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)） AQ30135.3.1 法律法規(guī)5.3.1.1 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道

26、、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，并定期進(jìn)行更新。5.3.1.2 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。,識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)） AQ30135.3.1.3 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。5.3.2 符合性評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)每年至少1 次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性

27、評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。,識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)） 識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一步； 不能簡單地、機(jī)械地以評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的扣分點(diǎn)來衡量標(biāo)準(zhǔn)化的程度。,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常） AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建

28、立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常） 4.2 原則 4.2.1 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)。 4.2.2 應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。 4.2.3 應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則。 4.2.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主

29、管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式。,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常）,,自評(píng),明確不足,整改,全面排查,工作小組,明確標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),理解標(biāo)準(zhǔn)化,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,隱患排查,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常）,《浙江省安全生產(chǎn)條例》 第六章 附則重大事故隱患，是指生產(chǎn)營場所、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。,隱患,日常工作,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常） AQ9006/T

30、5.8.1 隱患排查 　　企業(yè)應(yīng)組織隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 　　法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常） 依據(jù)： AQ3013 5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理 5.2

31、.1 范圍與評(píng)價(jià)方法 5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制 5.2.4 隱患治理,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常） 檢查重點(diǎn)： 1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序文件及記錄 3.主要危險(xiǎn)、有害因素檔案 4.重大安全隱患治理方案 5.各種檢查形式的《安全檢查表》 6. 綜合檢查、專業(yè)檢查、季

32、節(jié)性檢查和日常檢查的記錄和臺(tái)帳 7.安全隱患清單（包括原因分析和整改措施內(nèi)容）及整改情況檔案,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常） AQ3013 5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理　 定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查（日常）,隱患,企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)的明確了整改提高的目標(biāo)

33、 安全生產(chǎn)責(zé)任主體所在,10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核（自上而下） AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 　通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核（自上而下）

34、 企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 但不能理解被動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任（對(duì)安全生產(chǎn)的理解）； 將10個(gè)一級(jí)要素分解給各個(gè)部門是主動(dòng)行為； 并將履職進(jìn)行考核，而不僅是考核結(jié)果。,10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核（自上而下）5.1 負(fù)責(zé)人與職責(zé)；5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理；5.3 法律法規(guī)和管理制度；5.4教育培訓(xùn)； 5.5生產(chǎn)設(shè)施；5.6作業(yè)安全；5.7產(chǎn)品安全與危害告知； 5.8職業(yè)危害；5.

35、9事故與應(yīng)急；5.10檢查與自評(píng)。,職責(zé),檢查,績效考核,10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核（自上而下）5.1.4 職責(zé)5.1.4.2 企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。5.1.4.3 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。,10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核（自上而下）相關(guān)條款： 機(jī)構(gòu)設(shè)置 職責(zé)檢查重點(diǎn)：

36、 1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全承諾書 2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格證書 3.企業(yè)各機(jī)構(gòu)、部門、人員的職責(zé)文件 4.根據(jù)安全責(zé)任考核制度，定期考核的有關(guān)考核記錄,依據(jù)5.8.4條建立預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)（自下而上） 預(yù)測預(yù)警（AQ9006核心要求第5.8.4條） 　　 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系

37、統(tǒng)。 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)是企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該掌握的，是對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行的正面、主動(dòng)掌控。,自下而上,依據(jù)5.8.4條建立預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)（自下而上）,,安全生產(chǎn)狀態(tài) AQ/3013的10個(gè)一級(jí)要素53個(gè)二級(jí)要素 相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 每一個(gè)崗位、活動(dòng)、

38、人員,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出） 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)是企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行的主動(dòng)輸出； 是與監(jiān)管部門的接口，體現(xiàn)的是監(jiān)督管理的主動(dòng)性； 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性； 依據(jù)AQ3013的12個(gè)評(píng)審要素的標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告是企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行的主動(dòng)輸出； 因此，AQ/T9006將是考評(píng)的依據(jù)，將13個(gè)核心要求與各行業(yè)狀態(tài)性標(biāo)準(zhǔn)的要素相銜接，以利于形成統(tǒng)

39、一的考評(píng)體系。 （正面輸出）,建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行保持體系（自下而上）相關(guān)條款： 職責(zé) 績效考核檢查重點(diǎn)： 1.安全責(zé)任考核制度，定期考核的有關(guān)考核記錄 2. 每年一次的自評(píng)報(bào)告，并有完善標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施,保證設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場的符合性 設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場與法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符

40、合性，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體體現(xiàn)； 設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場與法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符合性， 是保障安全生產(chǎn)的基本前提。 相應(yīng)條款：生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 作業(yè)安全,保證設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場的符合性檢查重點(diǎn)： 安全設(shè)施雙包制與強(qiáng)制檢定記錄、維護(hù)檢修計(jì)劃 檢維修計(jì)劃與記錄（PDCA） 作業(yè)票證的執(zhí)行記錄 現(xiàn)場環(huán)境（安全標(biāo)識(shí)、作業(yè)現(xiàn)場的安全警示語警戒措施、員工的防護(hù)用品

41、穿戴）,保證設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場的符合性檢查重點(diǎn)： 工藝安全培訓(xùn)及變更管理 開停車方案與連鎖系統(tǒng)調(diào)試記錄 拆除報(bào)廢管理制度與記錄 承包商與供應(yīng)商的現(xiàn)場管理（檢查獎(jiǎng)懲記錄）與培訓(xùn)記錄,五、主要存在問 缺乏對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)培訓(xùn)； 大多數(shù)企業(yè)沒有開展診斷工作并形成診斷報(bào)告； 沒有開展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)； 企業(yè)文化的概念模糊，創(chuàng)建形勢單一； 安全許可作業(yè)