中國郵政金融體制改革的觀察與思考.pdf

1、本文追蹤中國郵政金融體制改革動態(tài)，結(jié)合在省級郵政儲匯局五年多的工作經(jīng)驗和積累，對現(xiàn)行的郵政金融體制改革進行觀察與思考，希望能夠提出一些有益的見解和建議。全文共分為四章：　　第一章分析中國郵政金融的現(xiàn)狀和存在的問題。中國郵政金融經(jīng)過19年的發(fā)展已初具規(guī)模，形成以儲蓄業(yè)務(wù)為主體，匯兌業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)為支撐的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢明顯，電子化建設(shè)初見成效；風(fēng)險意識逐步增強，內(nèi)控制度日趨完善；在農(nóng)村地區(qū)享有較高的知名度及市場占有率。在取得成就的

2、同時，郵政金融也面臨管理體制不順暢、戰(zhàn)略定位不明確、從業(yè)人員素質(zhì)低等一些亟待解決的問題。 第二章討論我國郵政金融體制改革的戰(zhàn)略意義及可行性。國外郵政金融體制改革實踐為我國郵政金融體制改革提供了借鑒，我國金融體制改革為郵政金融體制改革創(chuàng)造了外部環(huán)境，而郵政金融自身發(fā)展1為郵政金融體制改革、成立郵政儲蓄銀行提供了基本條件。進行郵政金融體制改革、組建中國郵政儲蓄銀行有利于理順“財政和郵政”、“郵政和郵政金融”的關(guān)系，賦予郵政金融正規(guī)的

3、、獨立的銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營主體身份；有利于郵政金融規(guī)范經(jīng)營，自強自立；有利于活躍農(nóng)村金融市場。 第三章分析郵政金融體制改革的基本構(gòu)思和操作難點。郵政金融體制改革的重點是將郵政金融從依附于郵政的、不具有法人地位的非銀行金融機構(gòu)改組為一家獨立核算的經(jīng)營主體——中國郵政儲蓄銀行。改革的主要難點是：如何界定郵政與郵政儲蓄銀行的關(guān)系；如何定位中國郵政儲蓄銀行以及如何填補人力資源缺口。 第四章針對前幾章提出的問題和難點給出對策建議。包括：