江蘇省財稅補貼政策對大氣霧霾治理的影響研究.pdf

1、近年來，我國霧霾天氣越來越頻繁，給人民的日常生活、交通通行、企業(yè)的生產(chǎn)運營帶來很大的影響。迄今為止，我國霧霾治理主要采取的是燃煤的脫硫脫硝等環(huán)保末端治理手段。盡管末端治理的缺失是導(dǎo)致霧霾加重的原因之一，但包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)在內(nèi)的等結(jié)構(gòu)的扭曲才是造成嚴重的霧霾現(xiàn)象的更深層次的原因，只有從源頭和末端共同治理，結(jié)果才能事半功倍。
　　現(xiàn)階段對于霧霾治理主要采取行政手段、經(jīng)濟手段以及法律手段等，并且以行政手段為主，然而因

2、政府干預(yù)導(dǎo)致市場扭曲、公共物品的市場失靈和社會責(zé)任感缺失等原因使得運用行政手段治理霧霾的效果具有一定的局限性，以財稅補貼政策為代表的經(jīng)濟手段對于霧霾的治理具有行政手段無法取代的效果。在這樣的背景條件下，研究財稅補貼政策對優(yōu)化霧霾治理具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文擬從公共政策角度來探討財稅補貼政策對大氣霧霾治理的影響，并以江蘇省為切入點。因江蘇是經(jīng)濟大省，也是單位工業(yè)污染負荷較高的省份，屬于大氣霧霾高發(fā)區(qū)域，同時對于霧霾治理十

3、分重視，相應(yīng)的財稅補貼政策相對全國各省而言比較全面，對新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為重視，因此選擇以江蘇省為例研究財稅補貼政策比較具有代表意義。本文分析江蘇省現(xiàn)階段所采用得財稅補貼政策治理效果及其不足，并以此為基礎(chǔ)對財稅補貼政策對大氣霧霾治理的影響進行定性分析，具體分析霧霾治理中財稅補貼政策的作用機制。在理論研究的基礎(chǔ)上，編制江蘇省社會核算矩陣，構(gòu)建江蘇省能源CGE模型進行定量分析，通過模型分別分析模擬財政政策與稅收政策對江蘇大氣霧霾治理影響，