加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,王忠文,高三后期復(fù)習(xí)策略探討我的主張：四元合一，即：重大社會(huì)事件及黨和國(guó)家意志、主干知識(shí)整合、高考試題回顧及解題方法、問(wèn)題探究及變式訓(xùn)練,學(xué).科.網(wǎng),例1. 2011年11月，美國(guó)發(fā)起了針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查：2012年1月，美國(guó)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備——應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔發(fā)起反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)頻頻發(fā)起針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)

2、口，主要是因?yàn)锳.美國(guó)欲以貿(mào)易保護(hù)措施扶持國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展B.新能源產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，美國(guó)需要其提供就業(yè)崗位C.美國(guó)需要通過(guò)減少中國(guó)新能源產(chǎn)品進(jìn)口擦能縮小與中國(guó)的貿(mào)易逆差D.美國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)能過(guò)剩，不需要從中國(guó)大量進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品,例2.近年來(lái)，公共外交受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2010年，全國(guó)政協(xié)成功舉辦了以“對(duì)話、合作、共贏-----中國(guó)與世界”為議題的第六次“21世紀(jì)論壇”。在十一屆全國(guó)政協(xié)三次會(huì)議上，政協(xié)外事委員會(huì)提交了

3、關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)公共外交的書(shū)面發(fā)言，部分委員還提交了相關(guān)提案。由此可見(jiàn)，人民政協(xié)A.創(chuàng)新了參政議政的方法和途徑 B.履行了參與國(guó)際事務(wù)的新職能C.積極參與行使國(guó)家對(duì)外職權(quán) D.是推動(dòng)公共外交的重要力量,學(xué).科.網(wǎng),38.（32分）閱讀材料，完成下列各題。改革開(kāi)放以來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，到城市務(wù)工，目前，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)2億，其中進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工達(dá)1.2億左右，

4、農(nóng)民工隊(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。材料一:據(jù)調(diào)查，2004年我國(guó)東部沿海地區(qū)一些企業(yè)出現(xiàn)了“招工難”問(wèn)題，2009年以來(lái)，大范圍的“民工荒”再次在這些地區(qū)出現(xiàn)，不僅缺工人群有技術(shù)工人擴(kuò)展的普通工人，而且缺工的時(shí)間分布由“季節(jié)性”、“階段系”向“常態(tài)化”、“全年性”轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民工找不到工作的“民工慌”，到目前企業(yè)招工難的“民工慌”，東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)歷了一次大的轉(zhuǎn)變。,材料二:在農(nóng)村外出務(wù)工群體中，“80后”、“90后

5、”出生的“新生代農(nóng)民工”約占60%，他們希望通過(guò)進(jìn)城務(wù)工來(lái)改變自己的生活，但現(xiàn)實(shí)存在的城鄉(xiāng)差距讓他們遇到許多實(shí)際生活問(wèn)題，一些不平等現(xiàn)象也讓他們產(chǎn)生了較大的心里落差。這引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。黨和政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將解決“三農(nóng)問(wèn)題”視為各項(xiàng)工作的重中之重，不斷研究新生代農(nóng)民工面臨的新情況新問(wèn)題。2010年中央一號(hào)文件提出要“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民問(wèn)題”。（1）運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，結(jié)合

6、我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，分析東部沿海地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的原因。（9分）,(1)農(nóng)民工工資偏低，沒(méi)有完善的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等保障；產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，吸引農(nóng)民工就近務(wù)工；政府的惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)自身發(fā)展等凌駕了務(wù)農(nóng)收益；新生代農(nóng)民工的就業(yè)觀念影響其就業(yè)選擇；產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代提高了對(duì)用工技能的要求。（每答出一項(xiàng)給3分，答出任意三項(xiàng)給滿分9分）,學(xué).科.網(wǎng),一、重大社會(huì)事件及黨和國(guó)家意志（一）重大社會(huì)事件,1.2012年12月初召開(kāi)的2013年中央經(jīng)

7、濟(jì)工作會(huì)議提出：要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。,2.2012年6月8日、2012年7月6日央行先后下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中，2012年6月8日金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。2012年7月6日金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31個(gè)百分點(diǎn)。 2012年1月31 日、2012年2月14日、2012年5月18日，央行

8、先后三次下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率各0.5個(gè)百分點(diǎn)。每次調(diào)整釋放4000億元左右的流動(dòng)性。,3.2012年10月10日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目?！稕Q定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。,（二）黨和國(guó)家意志我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題《2013國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》主要是：發(fā)展中

9、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加??；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足問(wèn)題并存；財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯；金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大；,社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題不少，部分群眾

10、生活困難；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。,學(xué).科.網(wǎng),二、主干知識(shí)整合（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般知識(shí)（1）市場(chǎng)主體（2）市場(chǎng)交換的客體（3）市場(chǎng)體系（4）市場(chǎng)秩序（5）市場(chǎng)調(diào)節(jié)（6）宏觀調(diào)控,我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng),如何發(fā)揮作用①通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮作用。我國(guó)是每個(gè)五年實(shí)施一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。制

11、定發(fā)展規(guī)劃，有利于引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，國(guó)家往往會(huì)從財(cái)政、稅收、金融等方面給予支持。,②經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)運(yùn)行宏觀調(diào)控的策略,（1）供不應(yīng)求—物價(jià)上漲—通貨膨脹—企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)對(duì)策：增加供應(yīng)，抑制需求。經(jīng)濟(jì)手段： 緊縮的財(cái)政政策：減少財(cái)政投入（有增有減，國(guó)民 經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)會(huì)增加投入），增 加稅收（抑制投資和消費(fèi)） 緊縮貨幣政策（提高存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率）法律手段

12、：打擊囤貨居奇，擾亂物價(jià)的違法犯罪行為。行政手段：限購(gòu)令等控制物價(jià)上漲,只有供求基本平衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能健康平穩(wěn)運(yùn)行。,（2）供過(guò)于求—物價(jià)下降—通貨緊縮--企業(yè)投資、居民 消費(fèi)意愿降低對(duì)策：增加需求。經(jīng)濟(jì)手段： 積極財(cái)政政策（增加財(cái)政投入，增加投資需求和消 費(fèi)需求；減少稅收，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資，居民擴(kuò)大消 費(fèi)、投資創(chuàng)業(yè)；出口退稅，鼓勵(lì)出口） 積極貨幣政策（降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率）

13、法律手段：出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策， 鼓勵(lì)社會(huì)投資；健全社會(huì)保障制度。行政手段：取消或簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。,經(jīng)濟(jì)手段,法律手段,行政手段,,計(jì)劃規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)政策,財(cái)政政策,,貨幣政策,…,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,直接加大財(cái)政資金投入,,減免稅、財(cái)政貼息、優(yōu)惠利率等,引導(dǎo)社會(huì)資金投入,,規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度、社保制度等及法律法規(guī)政策，保護(hù)投資主體合法權(quán)益,,宏觀調(diào)控,市場(chǎng)調(diào)節(jié),資源配置,③宏觀調(diào)控

14、的一般策略,2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（1）特征（2）優(yōu)點(diǎn)（3）指導(dǎo)思想（4）發(fā)展目標(biāo),學(xué).科.網(wǎng),（二）政府的經(jīng)濟(jì)職能1.內(nèi)容2.作用3.如何行使,三、高考試題回顧及解題方法（略）,四、問(wèn)題探究 我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生更緊密地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)形勢(shì)變化不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)不確定性因素可能帶來(lái)的沖擊，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

15、發(fā)展提供更強(qiáng)有力的保障。,第一要義、核心、基本要求、根本方法,三個(gè)轉(zhuǎn)變,（一）穩(wěn)增長(zhǎng)（促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展）1.什么是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。2.經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基點(diǎn)是什么？擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點(diǎn)。要培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要增加并引導(dǎo)好民間投資，同時(shí)在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)

16、遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。,3.如何發(fā)揮財(cái)政政策貨幣政策在擴(kuò)內(nèi)需中的作用？要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實(shí)施積極的財(cái)政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性。要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖

17、。要高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。,4.什么是逆周期調(diào)節(jié)？逆周期調(diào)節(jié)是否違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律？(1)逆周期調(diào)節(jié)又稱反周期調(diào)節(jié)，就是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，主要指貨幣政策。即當(dāng)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，央行維持寬松的貨幣政策，加大貨幣投放并維持較低的基準(zhǔn)利率，以擴(kuò)大需求、提振經(jīng)濟(jì)。待經(jīng)濟(jì)回暖并出現(xiàn)高漲苗頭時(shí)，央行出于穩(wěn)定幣值的天然職責(zé)，前瞻性地收緊貨幣，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱。反之亦然。,想一想：此時(shí)，流通中實(shí)際需要貨幣量會(huì)增加還是減少？,想一想：此時(shí)，流通

18、中實(shí)際需要貨幣量是增加還是減少？,逆周期調(diào)節(jié)是否違背了客觀規(guī)律？我們到底應(yīng)該怎樣按規(guī)律辦事 ？,學(xué).科.網(wǎng),(2)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何經(jīng)濟(jì)模式都是在波動(dòng)中發(fā)展的。這種波動(dòng)大體上呈現(xiàn)出復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條的階段性周期循環(huán)，即為經(jīng)濟(jì)周期。周期性會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)上行時(shí)期大量放貸積聚風(fēng)險(xiǎn)，助推經(jīng)濟(jì)泡沫；經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期引發(fā)信貸緊縮，助推經(jīng)濟(jì)衰退。這樣會(huì)擴(kuò)大宏觀經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)周期不同階段的波動(dòng)幅度，并最終加劇金融體制風(fēng)險(xiǎn)。,逆周期調(diào)節(jié)是央行為處理

19、好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期之間關(guān)系而采取的宏觀審慎貨幣政策，被認(rèn)為是宏觀審慎政策框架的核心。逆周期調(diào)節(jié)旨在平滑信貸投放，熨平經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，同時(shí)減少系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與程度。,逆周期調(diào)控有兩個(gè)核心：一是需要前瞻性。正確預(yù)判當(dāng)前形勢(shì)或向好或向壞的趨勢(shì)性走向并進(jìn)行反向操作調(diào)節(jié)，以穩(wěn)定某種相對(duì)均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期；二是運(yùn)用“有形之手”——應(yīng)對(duì)致使市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象如羊群效應(yīng)等，給經(jīng)濟(jì)主體以明確的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指向，使整個(gè)市

20、場(chǎng)趨于穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)向調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。,想一想：從哲學(xué)角度思考，如何增強(qiáng)前瞻性？,把握規(guī)律、意識(shí)主動(dòng)性和創(chuàng)造性,(3)規(guī)律是事物在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。規(guī)律具有普遍性、客觀性。我們應(yīng)該尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。但是，事物是普遍聯(lián)系的，任何事物的存在與發(fā)展都會(huì)受到周?chē)渌挛锏挠绊憽Ｎ覀冊(cè)诟脑焓澜绲倪^(guò)程中，既需要按照某一事物的規(guī)律辦事，也要考慮到周?chē)渌挛镆?guī)律對(duì)這一事物產(chǎn)生的影響。矛盾是普遍存在的，我們要一分

21、為二看問(wèn)題，一種事物的規(guī)律既可以帶來(lái)積極效果，也可能帶來(lái)消極影響，我們要全面看問(wèn)題，做到趨利避害，防患于未然。,（二）調(diào)結(jié)構(gòu)（區(qū)域結(jié)構(gòu)--促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展--以“中三角”為例）其他結(jié)構(gòu)略。1.為什么“中三角”的發(fā)展受到各界高度重視？（1）市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用----產(chǎn)業(yè)階梯轉(zhuǎn)移。（2）科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想----統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。,2.在“中三角”建設(shè)中，越來(lái)越多企業(yè)，跨出行政區(qū)域，走向經(jīng)濟(jì)區(qū)域，跨省投資明顯增加，昔日的競(jìng)爭(zhēng)

22、對(duì)手，現(xiàn)在逐漸牽手，大家抱團(tuán)發(fā)展。請(qǐng)辯證法角度分析上述現(xiàn)象包含的哲學(xué)道理。（1）聯(lián)系具有普遍性、客觀性。人們可以根據(jù)事物固有聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系。（2）聯(lián)系構(gòu)成發(fā)展。（3）矛盾雙方既對(duì)立又統(tǒng)一，推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。,3.有人認(rèn)為，要把“中三角”打造為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”，關(guān)鍵在政府。請(qǐng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析這一觀點(diǎn)的合理性和片面性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，需要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，政府在把“中三角”打造為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四

23、極”中有著重要作用。所以，這一觀點(diǎn)具有合理性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。要把“中三角”打造為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”更需要發(fā)揮市場(chǎng)的作用。上述觀點(diǎn)是片面的。,變式：關(guān)鍵在政府增加投入,（三）抓改革改革開(kāi)放是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用。下一步要重點(diǎn)推進(jìn)八個(gè)方面的改革，即進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)

24、毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化投融資體制改革，推進(jìn)價(jià)格改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化收入分配制度改革。,學(xué).科.網(wǎng),1.近年來(lái)，我國(guó)政府致力于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改善宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，深化壟斷行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。 結(jié)合材料，請(qǐng)運(yùn)用發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知

25、識(shí)說(shuō)明上述舉措的合理性。,①市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、金融等領(lǐng)域，有利于打破壟斷，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、金融等領(lǐng)域，有利于形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。③社會(huì)主義國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系可以把宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能更好的發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。,2.2008年起，H省

26、圍繞資源性產(chǎn)品----電的價(jià)格進(jìn)行改革。主要措施有：對(duì)高耗能、高污染行業(yè)，實(shí)行專項(xiàng)加價(jià)的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策；實(shí)施每千瓦時(shí)電1.5分的脫硫加價(jià)政策，使全省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和改造率達(dá)100％，減少二氧化硫排放136.81萬(wàn)噸；對(duì)可再生能源發(fā)電按每千瓦時(shí)0.25-0.35元進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼；2012年7月，居民用電實(shí)行價(jià)格階梯改革，在保障絕大多數(shù)家庭電費(fèi)支出基本穩(wěn)定基礎(chǔ)上，多用電多收費(fèi)。結(jié)合材料分析資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的經(jīng)濟(jì)影響。,

27、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā),保障絕大多數(shù)家庭電費(fèi)支出的基本穩(wěn)定，也有利于增強(qiáng)人們節(jié)電意識(shí),增加企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措,（四）惠民生（社會(huì)建設(shè)）必須健全保障機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)。要在穩(wěn)增長(zhǎng)中更加突出改善民生。進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等領(lǐng)域穩(wěn)定投入

28、和科學(xué)管理的機(jī)制，把公共資源更多地向農(nóng)村、中西部和貧困地區(qū)傾斜。加大對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。,1.影響物價(jià)的因素2.如何保持物價(jià)總水平穩(wěn)定？3.為什么要保持物價(jià)穩(wěn)定？4.為什么要抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲？4.（1）房?jī)r(jià)過(guò)快上漲影響人民群眾生活水平的提高，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲有利于優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)水平。（2）房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)