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1、與我國體制外改革相類似，長期以來我們對民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也是“體制外”及繞開民族因素進(jìn)行的，這種發(fā)展模式在粗放增長的潛力得到發(fā)揮之后，民族因素成為民族地區(qū)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展不可逾越的因素，由于無法解決如何融合民族因素和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題，學(xué)術(shù)界陷入應(yīng)用研究和對策研究的被動局面。與這種學(xué)科困境相適應(yīng)，處于“后發(fā)”階段的民族地區(qū)，忽視民族因素，簡單模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)模式是一種相當(dāng)普遍的經(jīng)濟發(fā)展選擇；與這種選擇相適應(yīng)，國家在民族地區(qū)
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