中國(guó)農(nóng)村信用合作社的改革與發(fā)展研究.pdf

1、合作金融是勞動(dòng)群眾為改善自己的生產(chǎn)與生活條件，按合作制原則，自愿入股聯(lián)合，實(shí)行民主管理，獲得服務(wù)和利益的一種集體所有和個(gè)人所有相結(jié)合的特殊的資金融通形式，中國(guó)農(nóng)村信用合作社是中國(guó)目前唯一的合作金融組織，直接面對(duì)中國(guó)9億農(nóng)民并為之提供資金供給和金融服務(wù)的農(nóng)村金融市場(chǎng)上的國(guó)家正式制度安排金融。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，農(nóng)村信用合作社在服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，自身實(shí)力也得到了發(fā)展壯大。但是，由于農(nóng)村信用合作社的管理體制在

2、政府主導(dǎo)下先后經(jīng)歷了幾次重大變革，農(nóng)村信用合作社從組織上、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理體制上都朝國(guó)家銀行靠攏，“民辦”變成了“官辦”，使農(nóng)村信用合作社在發(fā)展過(guò)程中逐步脫離了合作金融的軌道，以及農(nóng)村信用合作社多年積聚的歷史包袱沉重、不良貸款居高不下等問(wèn)題，都嚴(yán)重制約了其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的發(fā)揮并危及到自身的生存與發(fā)展。因此，如何通過(guò)深化農(nóng)村信用合作社改革來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村金融體制改革中亟待解決的課題。 本文通過(guò)對(duì)合作金融

3、思想的一般理論研究，分析了我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及在農(nóng)村金融體系中的地位、作用，揭示農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討農(nóng)村信用合作社發(fā)展過(guò)程中所需要的外部環(huán)境以及規(guī)范發(fā)展的必要性，并在考證國(guó)外合作金融發(fā)展模式及其經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，提出了今后我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革的基本思路和規(guī)范發(fā)展的具體對(duì)策。 全文共分六章第一章，導(dǎo)論。對(duì)論文研究的背景、目的、意義、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)進(jìn)行了闡述，界定了研究范圍，明確了論

4、文研究的思路與方法以及體系框架，并對(duì)創(chuàng)新之處作了說(shuō)明。 第二章，合作金融與合作制原則的一般理論概述。通過(guò)對(duì)農(nóng)村信用合作社生存和發(fā)展的理論基礎(chǔ)—合作金融理論和合作制原則進(jìn)行闡述，探討現(xiàn)代意義合作金融的基本原理，進(jìn)而分析了世界農(nóng)村信用合作原則發(fā)展變化的特點(diǎn)以及中國(guó)對(duì)農(nóng)村信用合作原則的發(fā)展趨勢(shì)，并就合作金融與股份金融的異同進(jìn)行了比較分析，為研究中國(guó)農(nóng)村信用合作社打下理論基礎(chǔ)。 第三章，我國(guó)農(nóng)村金融制度安排及農(nóng)村信用合作社發(fā)展必

5、要性分析。分析了現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)和中國(guó)農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀及其制度缺陷，并結(jié)合金融抑制理論對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融抑制問(wèn)題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上論證了我國(guó)發(fā)展農(nóng)村信用合作組織的可能性，進(jìn)而提出我國(guó)必須發(fā)展農(nóng)村信用合作組織。 第四章，我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的歷史進(jìn)程。對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的歷史進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)狀作了全面回顧和總結(jié)，重點(diǎn)分析了1996年以來(lái)農(nóng)村信用合作社改革的背景、主要內(nèi)容、特點(diǎn)以及所取得的成效，進(jìn)而總結(jié)

6、了農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。 第五章，我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。指出了農(nóng)村信用合作社在改革與發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)存在的這些問(wèn)題及其成因進(jìn)行系統(tǒng)分析。 第六章，我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展實(shí)施策略。通過(guò)分析國(guó)外合作金融發(fā)展的基本做法和共同經(jīng)驗(yàn)，探討了我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的基本思路，提出了我國(guó)農(nóng)村信用合作社的發(fā)展方向，并在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的具體對(duì)策。