我國個人所得稅制度改革及其征管的完善研究.pdf

1、我國個人所得稅自1980年開征以來，已經(jīng)在國內24個稅種排名第四。個人所得稅是征稅范圍最廣，也是征稅難度最大的稅種之一。個人所得稅占各項稅收收入份額的日益擴大及其隨之而來的稅收流失問題，已經(jīng)引起社會各方的高度關注。 本文首先從個人所得稅的概念、我國個人所得稅的歷史沿革、現(xiàn)狀對個人所得稅進行了概述。其次，指出了我國個人所得稅在稅制方面和征管方面存在的問題。稅制方面存在的問題：分類課稅模式存在缺陷；征收范圍過窄；費用扣除不合理；稅率

2、設計有待優(yōu)化。征管方面存在的問題：征管權、收益權歸屬不當；稅務系統(tǒng)組織設置不合理；征管力量不足、征管手段單一；征管信息不暢、效率低下；納稅申報制度不健全、征收方式難以控制高收入者；個人所得稅處罰缺乏力度、不能對納稅人起到震懾作用；社會配套體系尚未形成、公民納稅意識淡薄。最后，提出我國個人所得稅改革思路：稅制方面的改革——建立分類征收和綜合征收相結合的稅制模式；拓寬征收范圍，從源頭上防止稅款流失；合理設計費用扣除項目及標準；降低稅率，簡化