從征收角度看我國社會保障制度籌資模式改革：開征社會保障稅.pdf

1、社會保障制度是勞動者或全體社會成員在年老、疾病或喪失勞動能力以及發(fā)生其他生活困難時，從國家、社會或有關(guān)部門、單位獲得物質(zhì)幫助的一種制度，它起源于19世紀(jì)末期的歐洲，到20世紀(jì)30年代，尤其是二戰(zhàn)以后，通行于幾乎所有的資本主義國家。我國的社會保障建國初己建立，經(jīng)過五十多年的演變，到目前，一個與市場經(jīng)濟要求基本相符的保障制度框架己具雛形。然而由于我國經(jīng)歷了幾十年的計劃經(jīng)濟體制，現(xiàn)行保障制度并沒有脫離原來的輪廓，具體運作時，與市場經(jīng)濟的摩擦越

2、來越多，問題和矛盾接踵而至，尤為嚴(yán)重的是，保障資金的運作處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響著我國人民福利水平的改善和生活質(zhì)量的提高，也關(guān)系到我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，已是迫在眉睫、刻不容緩。 解決我國當(dāng)前社會保障制度存在問題的關(guān)鍵在于如何使保障資金的籌措規(guī)范化，因此開征社會保障稅是彌補保障制度缺陷的理想選擇，征收社會保障稅作為社會保障基金的籌措手段是美國等西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，也是許多發(fā)展中國家保障制度

3、的一個重要方面，對于積極推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的我國來說，開征社會保障稅具有重大的現(xiàn)實意義。尤其在我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的時期，失業(yè)問題嚴(yán)重，人口老齡化問題也日趨突出，因此開征社會保障稅更具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性。本文將針對我國社會制度中存在的不足，從我國的國情實際出發(fā)，借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，設(shè)計適合我國的社會保障稅稅制。 本論文闡述了國外社會保障制度和社會保障稅的現(xiàn)狀，尤其是幾個典型的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家征收社會保障稅對我國稅制建設(shè)的