國際經(jīng)濟(jì)互動中的新型特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)——對珠澳跨境工業(yè)區(qū)的靜態(tài)和動態(tài)分析.pdf

1、2003年12月5日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在澳門特別行政區(qū)與廣東省珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)。2003年12月9日，跨境工業(yè)區(qū)在澳門青洲奠基。珠澳跨境工業(yè)區(qū)是中國首個具有“跨境”概念的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作政策上的最新嘗試。 本文以珠澳跨境工業(yè)區(qū)為論域，試從靜態(tài)與動態(tài)兩方面對其整體和細(xì)部進(jìn)行分析。通過靜態(tài)分析，全面觀照跨境工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、建設(shè)過程、政策規(guī)劃及其它細(xì)部情況，而核心內(nèi)容是分析當(dāng)前跨境工業(yè)區(qū)所存在問題，剖

2、析珠澳區(qū)域合作中“政治合作，經(jīng)濟(jì)競爭”的思維模式以及跨境工業(yè)區(qū)政策設(shè)計上的欠缺與疏漏。 通過動態(tài)分析，將珠澳跨境工業(yè)區(qū)置于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大視野當(dāng)中，從珠澳跨境工業(yè)區(qū)與WTO的互動關(guān)系及與CEPA的互動關(guān)系這兩個角度來透析跨境工業(yè)區(qū)的作用、意義及其創(chuàng)新價值。在跨境工業(yè)區(qū)與WTO的互動關(guān)系中，重點分析跨境工業(yè)區(qū)在概念與實質(zhì)政策上對WTO框架的遵循與超越；同時，以傳統(tǒng)保稅區(qū)為參照物，分析跨境工業(yè)區(qū)的政策創(chuàng)新；以全球紡織品及服裝配額制度

3、取消為時間點，分析跨境工業(yè)區(qū)的潛在價值。 在跨境工業(yè)區(qū)與CEPA的互動關(guān)系中，核心問題是探討跨境工業(yè)區(qū)對CEPA的超越性，特別是通過對“重港輕澳”觀念及“政治決定經(jīng)濟(jì)”主線的梳理，透視出中央政府同澳門特區(qū)互動關(guān)系向更加主動、務(wù)實的方向調(diào)整這一現(xiàn)實，從而對澳門未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及同珠三角乃至泛珠三角區(qū)域合作的前景形成客觀的認(rèn)識。 最后，本文還將根據(jù)上述分析中所導(dǎo)引出的跨境工業(yè)區(qū)未來發(fā)展的政策接口和目標(biāo)模式，從跨境工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)