四個(gè)新制定與完善規(guī)章制度宣講

1、四個(gè)新制定與完善規(guī)章制度宣講,王 偉二0一七年四月,,石家莊鐵道大學(xué)新規(guī)章制度解讀,Company Logo,匯報(bào)提綱,,Company Logo,一、制定過程,,,石家莊鐵道大學(xué)新規(guī)章制度解讀,Company Logo,1、制定過程,國家、河北省一些列相關(guān)政策文件，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵學(xué)校已有文件歸納梳理,文件學(xué)習(xí),情況調(diào)研,初稿起草,意見征求,審議通過,,政策調(diào)研，把握政策的關(guān)聯(lián)度以及收、放權(quán)限作法調(diào)研，省內(nèi)外高校、院所作法調(diào)研參考,,

2、制定新文件 修訂已有文件,,縱向經(jīng)費(fèi)管理辦法科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法學(xué)術(shù)道德規(guī)范及學(xué)術(shù)不端處理辦法,廣泛征求意見，采納有益建議多次部門協(xié)調(diào)會(huì)，打通細(xì)節(jié)制約,,3月10日，校長辦公會(huì)通過,,橫向項(xiàng)目管理辦法,Company Logo,二、目的與依據(jù),,,石家莊鐵道大學(xué)新規(guī)章制度解讀,Company Logo,2、目的與依據(jù),以營造有利于科技創(chuàng)新良好環(huán)境和為老師提供便利服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行文件精神、樹立規(guī)矩意識(shí)。打通各處室

3、機(jī)關(guān)之間的制度障礙，避免矛盾沖突，形成合力。規(guī)范流程、簡化程序，讓老師們看的清、讀的懂、少跑腿。加大績效獎(jiǎng)勵(lì)額度，讓科研工作者有實(shí)實(shí)在在的獲得感。,依據(jù)：國家和河北省相關(guān)文件。,管理與服務(wù)的關(guān)系,Company Logo,三、規(guī)章制度介紹,,,石家莊鐵道大學(xué)新規(guī)章制度解讀,Company Logo,3、規(guī)章制度介紹 — 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,Company Logo,3、規(guī)章制度介紹 — 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

4、是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)性、真實(shí)性、有效性和合理性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。,縱向科研經(jīng)費(fèi),未明確有間接費(fèi),明確有間接費(fèi),直接費(fèi),間接費(fèi)（分段計(jì)提）,直接費(fèi),管理費(fèi)（總經(jīng)費(fèi)5%）,績效支出,3、相關(guān)科技政策初稿 — 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,,,,,,設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播等勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi)其它支出,管理費(fèi),幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)說明,3、相關(guān)科

5、技政策初稿 — 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國際合作與交流費(fèi),三項(xiàng)合并，結(jié)合需要編制預(yù)算統(tǒng)籌使用，小于直接費(fèi)10%，不需測算依據(jù)，參加會(huì)議的注冊費(fèi)在差旅費(fèi)中報(bào)銷,勞務(wù)費(fèi),不設(shè)上限，無工資收入人員可聘財(cái)務(wù)助理（研究生），財(cái)務(wù)助理可幫助課題組報(bào)賬,間接費(fèi),自然科學(xué) 管理費(fèi)30%、績效獎(jiǎng)勵(lì)70%（結(jié)題后發(fā)放）社會(huì)科學(xué) 管理費(fèi)20%、績效獎(jiǎng)勵(lì)80%（結(jié)題后發(fā)放）,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 縱向科研

6、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,外撥經(jīng)費(fèi)，須在合同中事先約定金額和相應(yīng)任務(wù)，依任務(wù)書或合同、協(xié)作單位財(cái)務(wù)憑據(jù)，由科技處和財(cái)務(wù)處共同審批辦理。測試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等不算外撥經(jīng)費(fèi)。測試化驗(yàn)加工費(fèi)，需提供測試化驗(yàn)報(bào)告和測試單位資質(zhì)證明，單筆支出超過5萬，需提供委托合同。材料費(fèi)，單筆支出超過5萬，需提供購置合同和出售單位資質(zhì)證明。設(shè)備費(fèi)用于設(shè)備購置的流程請參考國資

7、處相關(guān)規(guī)定。,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,總預(yù)算不變，材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算可調(diào)。總預(yù)算不變，設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算只允許調(diào)減，不予調(diào)增，如需調(diào)減可調(diào)劑用于課題其它方面支出。間接經(jīng)費(fèi)不許調(diào)整，項(xiàng)目總預(yù)算的調(diào)整等事宜，在履行學(xué)校申報(bào)程序后，須上報(bào)經(jīng)費(fèi)主管部門批準(zhǔn)。如需調(diào)整，課題負(fù)責(zé)人申請，科技處與財(cái)務(wù)處審批，每個(gè)

8、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)預(yù)算調(diào)整不得超過2次。,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，需及時(shí)到科技處辦理結(jié)題手續(xù)，并在一個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。逾期不辦理的，賬面剩余經(jīng)費(fèi)收回學(xué)校或按規(guī)定上交有關(guān)部門。結(jié)余經(jīng)費(fèi)，超過直接經(jīng)費(fèi)30%的，全部由學(xué)校統(tǒng)籌安排；不超過30%的，全部由課題組統(tǒng)籌安排；2年后仍未使用完的，按規(guī)定上繳。由課題組統(tǒng)籌安排的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，用于科研活動(dòng)的直接支出，不再參照項(xiàng)目時(shí)期的

9、預(yù)算執(zhí)行。,項(xiàng)目到期后無法按時(shí)結(jié)題的，或被科技項(xiàng)目主管部門納入“黑名單”人員，學(xué)校依據(jù)國家和上級(jí)部門相關(guān)規(guī)定，不再受理其各類縱向項(xiàng)目的申報(bào)。,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 橫向科研項(xiàng)目管理辦法,橫向科研項(xiàng)目：從相關(guān)部門和企事業(yè)單位取得的按合同約定進(jìn)行管理的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技咨詢、決策咨詢、管理咨詢等帶有商業(yè)行為的科研項(xiàng)目以及沒有科研經(jīng)費(fèi)分配權(quán)的政府部門按合同約定提供的科研項(xiàng)目。,明 晰,橫向項(xiàng)目管理體制和各方

10、職責(zé) — 分級(jí)管理、責(zé)任到人,規(guī) 范,合同簽署流程和結(jié)項(xiàng)手續(xù) — 合同審批表、結(jié)項(xiàng)審批表,強(qiáng) 調(diào),橫向項(xiàng)目必須編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算 — 報(bào)銷依據(jù)、2次可調(diào),Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 橫向科研項(xiàng)目管理辦法,經(jīng)費(fèi)開支依據(jù)合同經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)科技處、財(cái)務(wù)處備案，合同簽訂時(shí)無詳細(xì)預(yù)算的在備案時(shí)要給詳細(xì)預(yù)算。預(yù)算在執(zhí)行期可2次調(diào)，調(diào)整根據(jù)實(shí)際需求，無具體要求，由科技處和財(cái)務(wù)處共同審批辦理。測試化驗(yàn)加工費(fèi)，需提供測試化驗(yàn)報(bào)告和單位

11、資質(zhì)證明，單筆支出超過5萬元需提供委托合同。材料費(fèi)，單筆支出超過5萬元，需提供購置合同和出售單位資質(zhì)證明。項(xiàng)目結(jié)題需甲方出具結(jié)題證明，結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收益。結(jié)余經(jīng)費(fèi)的80%用于發(fā)放課題組成員的科研獎(jiǎng)勵(lì)，20%作為課題組滾動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由課題組自主使用。,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法,科技成果：學(xué)校教職工承擔(dān)研項(xiàng)目或利用學(xué)校資源完成的職務(wù)成果。包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等，一般以驗(yàn)

12、收或鑒定、專利授權(quán)、軟件著作登記等作為成果形成的依據(jù)。成果完成人和非成果完成人都可進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員也可以進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化形式：自行投資創(chuàng)業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化、作價(jià)投資或折算股份投資、向他人許可、轉(zhuǎn)讓科技成果、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。支持和鼓勵(lì)教職工兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，兼職創(chuàng)業(yè)人員享受在編在崗人員同等待遇。支持和鼓勵(lì)教職工離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，學(xué)校繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)（單位繳納部分

13、） 。,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法,科技成果轉(zhuǎn)讓遵從市場定價(jià)原則（協(xié)議定價(jià)、評(píng)估、掛牌交易、拍賣等），最終價(jià)格按照各方共同認(rèn)可的市場價(jià)值確定。協(xié)議定價(jià)的，科技成果名稱和擬交易價(jià)格需在學(xué)校網(wǎng)頁公示，公示時(shí)間不少于15日?？萍汲晒S可、轉(zhuǎn)讓等獲得的凈收益，學(xué)校將90%獎(jiǎng)勵(lì)給完成人，剩余10%收益納入學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化基金。簡化科技成果轉(zhuǎn)化流程：一張申請表、2個(gè)簽字、一個(gè)公章。教職工兼職或離

14、崗創(chuàng)業(yè)，不得以學(xué)校名義開展經(jīng)營活動(dòng)，不得向企業(yè)轉(zhuǎn)撥學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)，不得利用財(cái)政資金從事企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)等。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得私自進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，不得抄襲、篡改、侵吞他人科技成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 學(xué)術(shù)道德規(guī)范及學(xué)術(shù)不端處理辦法,基本準(zhǔn)則,行為規(guī)范,學(xué) 術(shù) 道 德,違 反,學(xué) 術(shù) 不 端,,,預(yù)防為主、教育與懲戒相結(jié)合,實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,嚴(yán)肅處理，影響整個(gè)學(xué)術(shù)生涯基金委審議案件113

15、件，處理172人,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 學(xué)術(shù)道德規(guī)范及學(xué)術(shù)不端處理辦法,偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋，或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果;篡改他人研究成果;在學(xué)術(shù)活動(dòng)中，抄襲他人作品，剽竊他人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或調(diào)查結(jié)果，侵占他人學(xué)術(shù)成果等行為；未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工

16、作、貢獻(xiàn);在申報(bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)評(píng)審評(píng)定、申請學(xué)位等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文; 虛開發(fā)表文章接受函等行為；,學(xué)術(shù)不端行為：,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 學(xué)術(shù)道德規(guī)范及學(xué)術(shù)不端處理辦法,公開發(fā)表作品一稿多投的行為；不當(dāng)使用學(xué)術(shù)信譽(yù)。在學(xué)術(shù)活動(dòng)中夸大成果價(jià)值；對應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)學(xué)術(shù)同行評(píng)議的研究成果向媒體公布等行為；違反國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)或?qū)W校、研究團(tuán)隊(duì)有關(guān)保密的規(guī)

17、定與要求，將應(yīng)保密學(xué)術(shù)事項(xiàng)對外泄露的；從事違背社會(huì)公德的學(xué)術(shù)研究、不遵循倫理道德(包括人類和非人類研究對象)學(xué)術(shù)研究的；其他根據(jù)學(xué)校或者有關(guān)學(xué)術(shù)組織、相關(guān)科研管理機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則，屬于學(xué)術(shù)不端的行為。,學(xué)術(shù)不端行為：,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 學(xué)術(shù)道德規(guī)范及學(xué)術(shù)不端處理辦法,1、成果署名者應(yīng)對該項(xiàng)成果承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)術(shù)責(zé)任和法律責(zé)任，不得在未參與研究或與自己無關(guān)的成果中署名。2、合作成果所有署名作者應(yīng)對自己完成

18、的部分負(fù)責(zé)，其中第一署名作者和通訊作者應(yīng)對整個(gè)成果負(fù)責(zé)。3、學(xué)生（無論在?；蛞旬厴I(yè)）署名“石家莊鐵道大學(xué)”發(fā)表的學(xué)術(shù)論文原始稿件必須經(jīng)過指導(dǎo)教師審核，投稿前必須由導(dǎo)師簽字同意。4、不得將內(nèi)容無實(shí)質(zhì)差別的成果改頭換面作為多項(xiàng)成果發(fā)布，反對一稿多投或以同一項(xiàng)成果重復(fù)申報(bào)多項(xiàng)同級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。5、在聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目、科研獎(jiǎng)勵(lì)過程中，使用合作人成果、須征得本人同意，不得代替簽字。,需要強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)內(nèi)容：,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初

19、稿 — 學(xué)術(shù)道德規(guī)范及學(xué)術(shù)不端處理辦法,舉報(bào)人或組織,學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書處,不受理,調(diào)查組,不進(jìn)入正式調(diào)查,調(diào)查組,調(diào)查報(bào)告,專委會(huì),學(xué)術(shù)委員會(huì),異議,舉報(bào),條件審核,,初步審查,正式調(diào)查,認(rèn)定,認(rèn)定意見,審議,處理建議,處理,學(xué)校,復(fù)核,學(xué)術(shù)委員會(huì)專委會(huì),受理,,,,,,秘書處,Company Logo,3、相關(guān)科技政策初稿 — 學(xué)術(shù)道德規(guī)范及學(xué)術(shù)不端處理辦法,通報(bào)批評(píng);終止或者撤銷相關(guān)的科研項(xiàng)目，并在一定期限內(nèi)取消申請資格;撤銷