昆山市公共財政收支管理研究.pdf

1、公共財政指以國家為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源，用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動。由于市場機制在許多領域存在失效問題，政府的介入和干預也就有了必要性和合理性的依據(jù)。政府的職能主要是克服市場失效的問題，而公共財政則是支持政府行使這些職能的主要手段，而且其他手段的運作也都需要政府財政的支持。 隨著預算體制和財政管理制度改革的不斷深化，昆山市公共財政收支管理取得了較好的成效，也存在一些問題。從財政收入的角度

2、來看，愉稅漏稅現(xiàn)象甚為嚴重，稅務部門有稅不征、違規(guī)緩征也不在少數(shù)，對非稅收入的管理也不規(guī)范；從財政支出的角度來看，財政資金浪費嚴重，支出結構不夠合理，對政府實事工程缺乏績效管理，國庫支付改革尚未達到應有的目的，政府采購中違法亂紀現(xiàn)象也時有發(fā)生，財政對社會事業(yè)的支持增幅還遠低于財政收入的增幅，等等。 公共財政收支管理是公共財政的有機組成部分，是指在市場經(jīng)濟條件下政府為了實現(xiàn)其職能，參與社會資源配置而進行的財政資金的收支活動。公共財