重債窮國(guó)減債機(jī)制探析.pdf

1、中國(guó)人民銀行金融研究所碩士學(xué)位論文重債窮國(guó)減債機(jī)制探析姓名：高瑋琪申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：金融學(xué)指導(dǎo)教師：金琦20060501內(nèi)容提要3第五章將重債窮國(guó)分為三類，并從每一類中選取一個(gè)達(dá)到完成點(diǎn)的國(guó)家對(duì)其減債的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了具體的分析，然后采用從特殊到一般的方法總結(jié)出了重債窮國(guó)減債過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題及相關(guān)政策建議。第六章簡(jiǎn)要分析了減債機(jī)制的前景，并通過(guò)列舉中國(guó)在減債過(guò)程中所發(fā)揮的作用，提出了中國(guó)在未來(lái)提供減債方面的政策建議。三、主要觀點(diǎn)

2、及結(jié)論三、主要觀點(diǎn)及結(jié)論本文主要觀點(diǎn)如下：1、20世紀(jì)70、80年代期間，廣大發(fā)展中國(guó)家積聚了大量外債，外債積壓的引發(fā)因素可以分為三類：推動(dòng)因素、拉動(dòng)因素和外部沖擊。推動(dòng)因素來(lái)自貸款供給方，既包括20世紀(jì)70年代石油出口國(guó)大量“石油美元”的外借因素，又包括發(fā)達(dá)國(guó)家出于戰(zhàn)略和政治考慮而主動(dòng)向第三世界國(guó)家提供的貸款。拉動(dòng)因素則來(lái)自貸款需求方，一方面包括獲得獨(dú)立以后第三世界國(guó)家出于發(fā)展的需要而大量舉債；另一方面也包括一些政府的短視行為和逆向選

3、擇行為。外部沖擊則包括貿(mào)易條件惡化、世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退、以及自然災(zāi)害和政治危害，這些外部沖擊造成第三世界國(guó)家國(guó)際收支惡化，從而積聚了大量外債。2、在“重債窮國(guó)動(dòng)議”的初始條件中存在著兩個(gè)主要問(wèn)題：一是用于計(jì)算各種比率的數(shù)據(jù)是否可靠；二是同樣的比率標(biāo)準(zhǔn)是否適用于各個(gè)國(guó)家。對(duì)此，多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重債窮國(guó)數(shù)據(jù)可靠性的考察，并制定符合各國(guó)具體國(guó)情、具有前瞻性和動(dòng)態(tài)性的比率標(biāo)準(zhǔn)。3、減債的持續(xù)性條件設(shè)定也存在著一些問(wèn)題。首先，持續(xù)性條件多屬

4、于宏觀領(lǐng)域，這就給減債的整體進(jìn)程增添了許多不確定性；其次，對(duì)于是否滿足持續(xù)性條件的評(píng)估往往使重債窮國(guó)在改革中喪失自主性和獨(dú)立性；最后，評(píng)估結(jié)果主要反映債權(quán)人的利益，因而也影響了評(píng)估結(jié)果的獨(dú)立性和客觀性。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將減債階段更加細(xì)分，以減少減債進(jìn)程的不確定性；聘請(qǐng)獨(dú)立評(píng)估人對(duì)重債窮國(guó)的改革進(jìn)行評(píng)估，增加評(píng)估結(jié)果的獨(dú)立性；針對(duì)每個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情制定其在下一階段所要達(dá)到的目標(biāo)，增加目標(biāo)設(shè)定的前瞻性和可行性；充分利用債務(wù)可持續(xù)性評(píng)估框架

5、，加強(qiáng)各方對(duì)話，建立有效監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。4、從表面上來(lái)看，雙邊債權(quán)人為重債窮國(guó)減債支付了巨額資金，承受了巨大的財(cái)政壓力；但實(shí)際上，通過(guò)減債，雙邊債權(quán)人在政治上更加深入地滲透到了重債窮國(guó)的內(nèi)部，在經(jīng)濟(jì)上則通過(guò)控制這些國(guó)家的資源和不平等的貿(mào)易條件獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其減債支出的收入。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家才是減債的最終受益人。5、重債窮國(guó)若想獲得減債并進(jìn)而促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先需要本國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)通力合作；其次，要充分考慮本國(guó)國(guó)情，學(xué)會(huì)利用本國(guó)資源，同時(shí)