桂林市大氣污染治理問(wèn)題研究.pdf

1、根據(jù)數(shù)據(jù)研究院監(jiān)測(cè)我國(guó)86個(gè)重點(diǎn)城市從2006年到2016年空氣質(zhì)量變化情況的數(shù)據(jù)來(lái)看，這十一年來(lái)我國(guó)各個(gè)城市總體的空氣質(zhì)量情況越來(lái)越糟。在全國(guó)大部分地區(qū)都受到大氣污染肆虐的今天，桂林也未能幸免的受到了大氣污染的侵?jǐn)_。在2015年中，廣西14個(gè)地市空氣質(zhì)量排名中位列第十三名，排名倒數(shù)第二，其中在一月份的全區(qū)排名中排名倒數(shù)第一。2016年桂林“再接再厲”又拿下了廣西全區(qū)空氣質(zhì)量的最后一名。桂林以其山水甲天下，美麗的風(fēng)景馳名中外。但如今，空

2、氣質(zhì)量已經(jīng)讓人望而卻步，那么還怎樣打造山美水美，讓人們流連忘返的旅游勝地。2012年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中將桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
　　本文以桂林市的大氣污染為研究對(duì)象，以?shī)W斯特羅姆的多中心治理理論為理論基礎(chǔ)來(lái)對(duì)桂林大氣污染治理的問(wèn)題進(jìn)行分析。本人通過(guò)實(shí)地走訪環(huán)保部門，了解和搜集了桂林市大氣污染的現(xiàn)狀，運(yùn)用數(shù)據(jù)和圖表對(duì)大氣污染的特征和趨勢(shì)進(jìn)行說(shuō)明，從污染源和擴(kuò)散條件兩方面對(duì)桂林市產(chǎn)生

3、大氣污染的原因進(jìn)行了分析，其中，污染源方面主要包括:機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤及工業(yè)排放、揚(yáng)塵污染以及人口流動(dòng)和人們環(huán)保意識(shí)薄弱;擴(kuò)散條件方面則主要分析了桂林市的氣象條件和地形條件，由于大氣污染在桂林容易集聚而不易擴(kuò)散，最終造成了污染物的堆積，進(jìn)而導(dǎo)致空氣質(zhì)量的下降。桂林市政府和環(huán)保部門出臺(tái)了一系列政策和措施來(lái)應(yīng)對(duì)，歸納起來(lái)主要有三種類型。一種是行政型政策措施，一種是命令控制型政策措施，最后是經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)型政策措施。它們各自在發(fā)揮成效的同時(shí)也反映出治

4、理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，涉及政府和環(huán)保部門、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體。本文運(yùn)用多中心治理理論對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，認(rèn)為桂林市在治理大氣污染的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是由于政府在大氣污染治理中的作用發(fā)揮不足、我市粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、公民和社會(huì)等第三方?jīng)]有形成自治和政府缺少信息公開(kāi)理念導(dǎo)致的。因此，作者在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家治理大氣污染的有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)多中心治理理論提出解決我市在大氣污染治理過(guò)程中存在的問(wèn)題。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局;二是