資源型城市資源綜合開發(fā)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開發(fā)研究.pdf

1、黨的十六大報(bào)告將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的同時(shí)，明確指出：要走可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，追求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，核心是促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，前提是合理的資源優(yōu)化配置。 我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)。在自然資源問(wèn)題上，既是一個(gè)相對(duì)資源大國(guó)，由于人口眾多，人均

2、資源占有量又是世界的貧國(guó)。特別是近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)主要靠生產(chǎn)要素總量的擴(kuò)張，以高投入、高消耗和高污染為代價(jià)，既突現(xiàn)了我國(guó)資源的短缺，更凸現(xiàn)了資源利用不合理導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī)，正極大破壞著人與自然、人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。在此大的戰(zhàn)略背景下，筆者選取有典型意義的資源型城市-攀枝花，從如何借鑒國(guó)內(nèi)外資源型城市正反兩方面的開發(fā)案例，著眼攀枝花資源綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略可行性分析，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展途徑，從而積極爭(zhēng)取資源綜合開發(fā)相關(guān)政

3、策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條低污染、低能耗的集約型和可持續(xù)增長(zhǎng)路子，變攀枝花特色資源比較優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，是本文思考的重點(diǎn)。 本文分五個(gè)部分進(jìn)行闡釋： 第一部分，就資源型城市資源綜合開發(fā)的內(nèi)涵、可持續(xù)發(fā)展的理論概述及資源與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、資源型城市的綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行綜述，以廓清理論視野。 第二部分，就國(guó)內(nèi)外資源型城市開發(fā)的案例，從成功與失敗

4、兩方面進(jìn)行典型剖析，以借鑒得失。 第三部分，就攀枝花資源綜合開發(fā)的發(fā)展思路、基本方針、開發(fā)目標(biāo)、開發(fā)途徑與開發(fā)的政治環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析、社會(huì)環(huán)境分析及技術(shù)環(huán)境分析、機(jī)會(huì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、優(yōu)勢(shì)分析、劣勢(shì)分析，探討資源綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的極端重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)可行性。 第四部分，就攀枝花資源綜合開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，從政策建議、配套措施和難點(diǎn)分析入手，探討資源綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)。 第

5、五部分，就本文的中心立論研究，得出結(jié)論：對(duì)資源型城市資源綜合開發(fā)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究，雖然著眼點(diǎn)在于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，但目的還在于促進(jìn)人與社會(huì)、人際與代際之間的可持續(xù)性發(fā)展。 本文從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，努力將攀枝花的資源綜合開發(fā)置于全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略格局之中，在借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)開發(fā)案例的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，力圖在攀枝花這一新案例剖析中，能夠在繼承中有創(chuàng)新，從而希冀有更多的領(lǐng)導(dǎo)、專家和讀者關(guān)注、了解、走近和支持