“低工資陷阱”與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展.pdf

1、自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持著較高的增長，按2005年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查修訂后的數(shù)據(jù)計(jì)算，1979-2004年中國GDP年均增長9.6％，2005年，中國人均GDP達(dá)到了1700美元。中國27年來的經(jīng)濟(jì)高速增長，一定程度上是以中國低廉的勞動(dòng)力成本為支撐的。但在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的水平以后，低廉的勞動(dòng)力成本對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響如何?能否繼續(xù)發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)起飛助跑器的作用?中國是要繼續(xù)維持很低的工資水平，還是逐步提高工資?已經(jīng)成為專家學(xué)者

2、或政府官員開始關(guān)注的話題，也是中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展必須做出的抉擇。本文主要研究在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，低勞動(dòng)力成本(對(duì)廠商表現(xiàn)為低勞動(dòng)力成本，對(duì)勞動(dòng)者表現(xiàn)為低工資收入)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，尤其是中國工業(yè)化發(fā)展到較高水平以后，低勞動(dòng)力成本對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約作用。本文認(rèn)為，在中國工業(yè)化達(dá)到較高程度、社會(huì)供給不足已經(jīng)基本消失的情況下，低廉的勞動(dòng)力成本(低工資)開始對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一系列負(fù)面影響，并且這些負(fù)面影響和低勞動(dòng)力成本之間存在互為因

3、果、相互加強(qiáng)的關(guān)系，筆者將之概括為“低工資陷阱”。本文運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、與其他國家進(jìn)行橫截面比較分析和歷史縱向比較分析相結(jié)合的方法，分析了中國低工資陷阱的形成機(jī)制和中國經(jīng)濟(jì)因?yàn)榈凸べY而面臨的問題，提出了適當(dāng)提高工資的政策建議。各章節(jié)的主要內(nèi)容如下： 第一章“低工資陷阱”概述。主要闡述低工資陷阱的概念、形成機(jī)制、形成條件等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，低工資有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化的較高

4、階段，社會(huì)有效需求出現(xiàn)相對(duì)不足時(shí)，低工資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響就開始逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)“低工資陷阱”。“低工資陷阱”是指，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段以后，低廉的勞動(dòng)力成本(低工資)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的一系列負(fù)面影響以及這些負(fù)面影響和低工資之間相互加強(qiáng)的作用和趨勢(shì)。低工資陷阱的形成機(jī)制主要表現(xiàn)為“低工資與有效需求不足陷阱”，“低工資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化陷阱”，“低工資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡陷阱”，“低工資與貧富差距加大陷阱”等四個(gè)方面。 第二章中國的工資

5、分配現(xiàn)狀及國際比較。主要從不同的角度估算了中國的工資水平并進(jìn)行了國際比較。據(jù)國外專家測(cè)算，2002年中國城鎮(zhèn)制造業(yè)的小時(shí)雇員報(bào)酬為1.06美元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制造業(yè)的小時(shí)雇員報(bào)酬為0.45美元，中國所有制造業(yè)的小時(shí)雇員報(bào)酬只有0.63美元，年均報(bào)酬為10363元，折合1252美元。中國制造業(yè)的小時(shí)雇員報(bào)酬僅僅相當(dāng)于美國的2.98％，英國的3.52％，日本的3.41％，韓國的7％，巴西的24.9％，墨西哥的24.23％，亞洲四小龍的9％，經(jīng)濟(jì)合

6、作與發(fā)展組織的4.11％，原歐盟十五國的3.18％。中國的工資分配率(勞動(dòng)報(bào)酬占以要素成本計(jì)算的國民收入的比例)相當(dāng)?shù)?，根?jù)本文的測(cè)算，2003年中國工資分配率只有38.42％，比1980-1984年加拿大的工資分配率(70.7％)低32個(gè)百分點(diǎn)，比美國(74.3％)低36個(gè)百分點(diǎn)，比英國(66.6％)低近28個(gè)百分點(diǎn)。 第三章低工資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化陷阱。主要論述要素密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的形成機(jī)制和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。低工資造成

7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于勞動(dòng)密集化，也就是低度化，其形成機(jī)制主要有：低工資造成勞動(dòng)對(duì)資本的替代；低工資造成資本節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步；低工資阻礙人口素質(zhì)的提高、降低創(chuàng)新能力；低工資通過國際貿(mào)易和國際投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)密集化程度；低工資造成需求結(jié)構(gòu)的低度化，從而強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度化。對(duì)日本和韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)程的歷史考察說明，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)年的日本和韓國。 第四章低工資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡陷阱。主要論述沿海與內(nèi)地相差無幾的低工資

8、造成了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向沿海的進(jìn)一步集中，阻礙了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移，從而固化和加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡。威廉姆遜的倒U型統(tǒng)計(jì)模型、佩魯?shù)热说脑鲩L極理論、繆爾達(dá)爾的地理上的二元經(jīng)濟(jì)理論、赫希曼的區(qū)際經(jīng)濟(jì)增長傳遞理論等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論表明，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高到低、從沿海向內(nèi)地梯次推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略有利于促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但中國勞動(dòng)力的自由流動(dòng)導(dǎo)致了沿海與內(nèi)地相差無幾的低勞動(dòng)力成本，制約了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移，阻礙了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

9、擴(kuò)大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。 第五章低工資與貧富差距加大陷阱。主要論述低工資造成貧富差距加大，并影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低工資加大貧富差距的傳導(dǎo)機(jī)制主要有：低工資導(dǎo)致高利潤，擴(kuò)大工人與資本所有者之間的收入差距；工資性收入已成為農(nóng)民的主要收入來源，而農(nóng)民工是低工資的主要群體，所以低工資會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距；低工資影響人力資本投資和創(chuàng)造財(cái)富的能力，使富者愈富窮者愈窮。我國目前的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.458，按照基尼系數(shù)從低到高排序，2005年中國

10、在120個(gè)國家中排第85位，在國際上已經(jīng)進(jìn)入了收入差距懸殊國家的行列。拉美國家和韓國、日本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，從長遠(yuǎn)來看，貧富差距過大不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 第六章低工資與有效需求不足陷阱。主要論述了低工資造成消費(fèi)需求和投資需求不足，從而使國民收入低于潛在的生產(chǎn)能力，甚至造成國民經(jīng)濟(jì)的倒退。社會(huì)總需求和總供給不僅與物價(jià)、利率等因素有關(guān)，而且與工資分配有直接關(guān)系。工資的高低會(huì)影響社會(huì)消費(fèi)傾向，從而影響消費(fèi)需求和社會(huì)總需求；工資高低

11、會(huì)影響勞動(dòng)力的需求和供給，從而影響就業(yè)數(shù)量和社會(huì)供給能力。本章以工資為主要變量構(gòu)建了國民收入決定WS-WD模型，該模型以廠商的生產(chǎn)和勞動(dòng)需求理論作為微觀基礎(chǔ)，通過構(gòu)建以工資為主要變量的社會(huì)供給函數(shù)和有效需求函數(shù)，分析說明勞動(dòng)市場(chǎng)均衡和產(chǎn)品市場(chǎng)均衡有可能脫節(jié)，從而導(dǎo)致低工資有效需求不足陷阱。以往國民收入決定理論中，只把工資分配與總供給相聯(lián)系，而忽略工資分配與有效需求的聯(lián)系，得出了提高工資會(huì)降低社會(huì)供給，從而降低國民收入的片面結(jié)論。該模型彌

12、補(bǔ)了這一缺陷，認(rèn)為在供給大于需求的情況下，提高工資可以擴(kuò)大有效需求，從而提高國民收入水平。世界上大部分國家的最終消費(fèi)率在70％左右，英國、美國、以色列的最終消費(fèi)率在80％以上，而中國2003年的最終消費(fèi)率只有55.5％。內(nèi)需不足成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。 第七章低工資成因和提高工資相關(guān)問題辨析。主要分析了低工資形成的各種原因并就人們對(duì)提高工資的各種疑慮進(jìn)行辨析。低工資形成的原因主要包括：“勞動(dòng)力無限供給”、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期

13、形成的低工資、對(duì)低工資優(yōu)勢(shì)的片面崇拜、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、國家勞動(dòng)保護(hù)制度的欠缺等。本章對(duì)提高工資相關(guān)問題進(jìn)行了辨析，認(rèn)為依靠市場(chǎng)力量難以自發(fā)提高工資；政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提高工資，而不是受經(jīng)濟(jì)、政治暴力的逼迫被動(dòng)提高工資；通過初次分配的工資政策調(diào)節(jié)收入，比再分配的財(cái)稅政策更具優(yōu)勢(shì)；提高工資不會(huì)對(duì)外貿(mào)出口產(chǎn)生過大影響；提高工資一定程度會(huì)引發(fā)通貨膨脹，但幅度要小于工資增長率；在社會(huì)供給大于需求的情況下，提高工資不會(huì)降低就業(yè)。 第八章國外的工資

14、形成機(jī)制和中國的政策選擇。主要介紹了西方發(fā)達(dá)國家工資定價(jià)機(jī)制中的非市場(chǎng)因素，主要是西方國家的工會(huì)、集體工資談判、最低工資保障和SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等。我國工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的作用沒有得到充分發(fā)揮；集體工資談判很少，工人在勞資協(xié)商中處于弱勢(shì)地位；最低工資保障制度存在工資標(biāo)準(zhǔn)過低、沿海與內(nèi)地差距過小等問題。國家應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)在工人權(quán)益保護(hù)和工資集體談判方面的作用，促進(jìn)工資的提高；進(jìn)一步完善最低工資保障制度，在普遍提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，使