閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與政府合作機(jī)制構(gòu)建.pdf

1、縱觀(guān)當(dāng)代世界，在全球化的多維特征中，一個(gè)引人注目的現(xiàn)象是，全球化趨勢(shì)與區(qū)域化趨勢(shì)相伴而生，相伴而行，強(qiáng)烈的區(qū)域化呼聲始終伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。隨著福建省委、省政府提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想后，閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題又一次突顯出來(lái)。但是，這種一體化遇到了舊的行政體制的阻礙，出現(xiàn)了行政區(qū)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域公共事務(wù)難以治理、區(qū)域政府間不良競(jìng)爭(zhēng)等大量問(wèn)題。本文認(rèn)為，造成當(dāng)代中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化難以快速推進(jìn)的根本原因，不在于行政區(qū)劃本身，而在于區(qū)域

2、政府間科學(xué)合理的合作機(jī)制的缺失。因此，要真正解決這一問(wèn)題，就必需從理論和實(shí)踐上加以分析，從多中心治理和復(fù)合行政等角度，積極構(gòu)建區(qū)域政府合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)公共產(chǎn)品的提供和跨地區(qū)公共事務(wù)的治理，從而達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)。 第一部分：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和政府合作問(wèn)題的提出。從理論、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析入手，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和政府合作的必要性和必然性。 第二部分：閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與政府合作存在的問(wèn)題。回顧閩南區(qū)

3、域經(jīng)濟(jì)一體化及政府合作的發(fā)展歷程，提出了二者分別存在的一系列問(wèn)題。 第三部分：閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中政府合作機(jī)制構(gòu)建。從推進(jìn)閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要的戰(zhàn)略意義角度入手，提出應(yīng)積極構(gòu)建區(qū)域政府平等互信的政治對(duì)話(huà)機(jī)制、互惠互利的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的硬約束機(jī)制、快速高效的信息聯(lián)通機(jī)制和合理有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立新型的區(qū)域地方政府間關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)。 作者得出的結(jié)論是，閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必須要