論預(yù)算會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展——基于財(cái)政改革的研究.pdf

1、湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文論預(yù)算會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展——基于財(cái)政改革的研究姓名：簡(jiǎn)立君申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：劉長(zhǎng)青200605011第一章 緒 論 1.1 選題背景 我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段， 是核算和監(jiān)督中央及地方各級(jí)政府預(yù)算以及行政事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)[1]。其產(chǎn)生于 1950 年，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，在理論和實(shí)踐上都已經(jīng)比較完善。特別是從 1998 年 1 月 1 日起全面

2、執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》 、 《行政單位會(huì)計(jì)制度》 、 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》 、 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為標(biāo)志，表明我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)已擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式， 走上了建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要， 具有中國(guó)特色、 科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)模式的道路。 但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 財(cái)政管理體制改革的步伐加快， 按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開始建立， 預(yù)算編制、 執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，預(yù)算會(huì)計(jì)的客體運(yùn)

3、行環(huán)境又發(fā)生了變化， 因此， 預(yù)算會(huì)計(jì)又面臨著進(jìn)一步的改革。首先， 我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境正在發(fā)生重要的變化： 政府和市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分工逐步明晰，政府職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共品和宏觀調(diào)控以及特殊的半公共品；財(cái)政收支的內(nèi)容和形式更加多樣化； 事業(yè)單位資金來源渠道多元化、 經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的增加； 預(yù)算會(huì)計(jì)信息使用者的范圍不斷擴(kuò)大， 對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容和質(zhì)量的要求不斷提高；特別是近年來，我國(guó)財(cái)政管理體制改革的步伐加快，逐步按照公共財(cái)政理論構(gòu)建財(cái)政管理

4、模式， 預(yù)算編制、 執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，具體表現(xiàn)為正著力推行的“政府收支分類改革” 、 “部門預(yù)算制度” 、“政府采購(gòu)制度”和“國(guó)庫(kù)集中制收付制度”和“非稅收入管理”等方面的改革等等。這些變化要求對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行改革，使之更加準(zhǔn)確、全面地反映政府的資金運(yùn)動(dòng)，為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)運(yùn)行提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。 其次，從預(yù)算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容來看，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系的不適應(yīng)性日益突出。 一是會(huì)計(jì)核算的