國外官方出口信用機構運行模式探究及對我國的啟示.pdf

1、官方出口信用機構(OfficialExportCreditAgency)是一國為促進本國商品出口、鼓勵本國企業(yè)開展跨國投資經營而設立的準政府機構。我國出口信用機構起步較晚。中國進出口銀行成立以來，充分發(fā)揮了出口信用機構的作用，為促進我國的機電產品、成套設備、高新技術產品的出口和我國企業(yè)的海外投資和工程承包發(fā)揮了相當大的作用。但因其成立的時間畢竟不長，基本上是在我國經濟和金融改革過程中摸索發(fā)展，其業(yè)務的經營和開展在一定程度上存在值得進一步

2、改進和完善的地方。 第一章，官方出口信用機構概述。官方出口信用機構的產生源自于世界經濟政治格局的變化，并且在日趨激烈的市場競爭中官方出口信用機構逐步得到推廣和普及。接下來本文作者總結了官方出口信用機構存在的理論基礎：首先，在市場經濟下，金融市場是金融資源配置的基礎性制度，但是由于存在外部性、公共產品以及壟斷等，金融市場存在不完善的地方，官方出口信用機構正是政府進行宏觀調控和彌補這種“市場失靈”的手段；另外，從貿易和法律對經濟的影

3、響的角度來看，官方出口信用機構也有其存在的必要性，即官方出口信用機構是提升本國出口競爭力、對抗國外同類機構競爭以及合法的實行出口補貼的一種手段。同時，本章還分別介紹了世界上規(guī)模較大、業(yè)務發(fā)展較成熟的4個國家的官方出口信用機構概況，包括美國進出口銀行、英國出口信貸擔保局、德國復興銀行和赫爾姆斯出口信貸保險公司，以及日本國際協(xié)力銀行。在此基礎上，本文對官方出口信用機構的運行特點進行了歸納，主要從定位立法、宗旨性質、運行模式、資金來源、業(yè)務范

4、圍和監(jiān)督管理等幾個方面入手，為下一章展開更詳細的探討作了鋪墊。 第二章是本文的核心部分，主要從定位立法、財政支持、風險補償、業(yè)務范圍及發(fā)展趨勢等幾個方面，對美國進出口銀行、日本國際協(xié)力銀行、韓國輸出入銀行和印度進出口銀行的運行模式進行了更加詳細的比較研究，從中總結出這些銀行的競爭優(yōu)勢所在。目的是為了使讀者更加了解這些國家出口信用機構的做法和經驗，以在討論我國進出口銀行時加以借鑒。 第三章，對中國進出口銀行改革與發(fā)展的啟示

5、。這是本文的落腳點，也是本文作者寫這篇文章的初衷。首先，介紹了中國進出口銀行成立的背景、其職能定位、目前的業(yè)務范圍和經營狀況。中國進出口銀行成立十幾年來為擴大機電產品和高新技術產品出口，提高我國出口商品和企業(yè)的國際競爭力，優(yōu)化我國出口商品結構做出了積極貢獻；為開拓新的出口市場充當開路先鋒，積極推進了我國出口市場多元化戰(zhàn)略的實施；大力支持了企業(yè)走出國門，開展國際經濟合作與競爭，充分利用兩個市場、兩種資源，積極推進了中央提出的“走出去”經濟

6、發(fā)展戰(zhàn)略；為促進我國與周邊國家地區(qū)，及其發(fā)展中國家的經貿合作，發(fā)揮了重要作用，有力配合了我國政府的經濟外交戰(zhàn)略。第二部分分析了進出口銀行在改革與發(fā)展中存在的問題，主要有：缺乏法律依據、資本金不足、缺乏穩(wěn)定的低成本資金來源，以及經營管理中存在的問題等等。進而，通過上述對國外官方出口信用機構分析，結合中國進出口銀行目前的發(fā)展狀況及面臨的一些問題，筆者就中國進出口銀行的改革與發(fā)展提出了一些自己的想法，例如要盡快健全進出口銀行的法律體系，保證其