中國(guó)扶貧戰(zhàn)略及其資金瞄準(zhǔn)機(jī)制研究.pdf

1、貧困問(wèn)題是當(dāng)今世界面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。消除貧困已成為國(guó)際發(fā)展活動(dòng)核心目標(biāo)之一。改革開放25年來(lái)，我國(guó)的扶貧事業(yè)取得了巨大的成就，在近20多年的反貧困實(shí)踐中，通過(guò)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)、制定扶貧政策計(jì)劃，調(diào)動(dòng)財(cái)政資源和社會(huì)資源建立了中國(guó)特色的扶貧組織體系。農(nóng)村極端貧困人口從1978年的2.5億降低到2005年的2365萬(wàn)。如何解決剩余的貧困人口問(wèn)題，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的扶貧機(jī)制是新時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)。 本文歸納了反貧困的理論，貧困線

2、的劃分及中國(guó)反貧困的歷史線索，構(gòu)建了新時(shí)期反貧困戰(zhàn)略模式。由于當(dāng)前貧困人口分布呈現(xiàn)點(diǎn)、片、線(沿邊境貧困帶)并存特征，貧困人口的規(guī)模、構(gòu)成和分布已經(jīng)不同于以往。在返貧人口增多，貧困群體呈現(xiàn)大進(jìn)大出態(tài)勢(shì)的情況下，深入了解我國(guó)傳統(tǒng)反貧困模式中的不足，結(jié)合當(dāng)前“新農(nóng)村”建設(shè)整體規(guī)劃，重新構(gòu)建新的反貧困戰(zhàn)略，對(duì)于開展新時(shí)期扶貧工作至關(guān)重要。 改進(jìn)扶貧計(jì)劃的瞄準(zhǔn)機(jī)制，提高扶貧的瞄準(zhǔn)效率，也是新時(shí)期中國(guó)扶貧戰(zhàn)略亟待解決的問(wèn)題。文章著重探討了