我國(guó)區(qū)域科技合作中的政府作用研究.pdf

1、區(qū)域科技合作是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要手段，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提升和鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)能力的決定性因素。加強(qiáng)區(qū)域科技合作是政府科技管理的重要內(nèi)容。因此，如何從政府管理的角度出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，探討區(qū)域科技合作的內(nèi)涵與外延，尤其是研究區(qū)域科技合作的動(dòng)因和模式、實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)于政府推動(dòng)區(qū)域科技合作有著理論上和實(shí)踐上的雙重作用。 科技合作本質(zhì)上是科技活動(dòng)的一種形式，而科技活動(dòng)較強(qiáng)的外部性特征決定了政府主導(dǎo)區(qū)域科技合作的必要性。在我國(guó)，體

2、制的不完善限制了資源的合理流動(dòng)，區(qū)域科技合作的開展還停留在較低的層次。通過政府主導(dǎo)下的跨區(qū)域合作，可以調(diào)動(dòng)各種非可控但可用的科技資源，彌補(bǔ)區(qū)域科技資源不足的問題，提高區(qū)域科技水平，同時(shí)發(fā)揮區(qū)域間的科技互補(bǔ)性，達(dá)到雙贏的目的。因此，政府如何在區(qū)域科技合作中發(fā)揮作用，已經(jīng)成為提高一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。 本文采用理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方式，運(yùn)用區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)一體化等理論，結(jié)合我國(guó)區(qū)域科技發(fā)展的實(shí)際情況，首先界

3、定區(qū)域科技合作的概念、內(nèi)容，并對(duì)區(qū)域科技合作開展的動(dòng)因和主要模式等進(jìn)行了論述；然后分別從政府干預(yù)區(qū)域科技合作的原因、政府對(duì)區(qū)域科技合作的影響以及在區(qū)域科技合作中政府間的利益博弈三個(gè)方面開展研究。作者指出，在科技合作的過程中，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在差異，資源的流動(dòng)和效益的分配往往不會(huì)按照社會(huì)整體利益最大化的方向進(jìn)行。而通過政府間的合作博弈，將有助于協(xié)調(diào)不同行政區(qū)劃問的利益關(guān)系，提高科技合作的效率。最后，文章以京津區(qū)域科技合作為例，構(gòu)建了京津