第五章公共選擇理論

1、第五章 公共選擇理論,公共選擇理論所研究的是個人偏好與政府公共選擇的關系,從公共經濟學的角度看,就是研究消費者作為投票者如何對公共品的決定表達意愿。第一節(jié) 公共選擇理論與非市場決策一、公共選擇理論的的誕生由維克塞爾首創(chuàng)，布坎南發(fā)展。布坎南認為公共選擇是一種對政治的看法，是把對市場決策的經濟分析擴展到了非市場決策中。,,二、非市場決策針對市場決策而言。市場是有效配置各種資源的手段，其借助于價格這個看不見的手來實現(xiàn)供給和需求

2、的平衡。在市場環(huán)境中，生產者追求的是利潤最大化，消費者要獲取的是最大效用。在非市場環(huán)境的民主社會中，民眾對公共產品供給水平的意愿是通過投票方式來表達的。公眾通過投票選舉產生自己滿意的政府，由政府對公共產品的提供進行決策。政府將面臨兩個問題：(1)他必須弄清選民的意愿；（2）在不同的觀點間進行權衡以做出最后的決定。,第二節(jié)、 多數投票制的均衡一、簡單多數投票制,多數投票規(guī)則又稱作表決制，是根據待表決的各備選方案的重要程度和對成本與收

3、益的對比分析，來確定決策所需要的決策者總數或其占總人數的百分比。簡單多數投票制：每人一票，對提案進行贊成或反對的投票，若有一半以上的人投贊成票，則提案獲得通過。,二、多數投票制下的政治均衡,1、多數投票制下政治均衡的定義及決定因素政治均衡：人們根據既定的規(guī)則，就一種或幾種公共物品或服務的供給量以及相應的稅收份額的分配達成的協(xié)議。稅收份額：是指為了使政府能夠提供公共物品或服務，公民所應承擔的稅收數額。為公民享受公共產品的成本。,,2

4、、政治均衡的決定因素：（1）公共選擇規(guī)則。即采取的是全體一致規(guī)則還是多數投票制度。（2）公共物品或服務的邊際效益與邊際成本的對比關系。（3）投票者獲得與提案有關的成本的信息的難易程度。（4）投票者個人所承擔的稅收份額的大小。(5)公共產品或服務的效益在投票者之間的分布狀況。均衡狀態(tài)：選民從公共產品得到的邊際成本等于邊際收益。,,3、政治均衡的條件投票者所須承擔的稅收份額恰好與該種物品或服務帶給他的邊際收益相等。即MBi=t

5、i,三、多數規(guī)則下政治均衡的實證分析,假定某小區(qū)就雇傭保安的數量進行投票。每一個保安的雇傭費用為350元，即AC=MC=350。該小區(qū)共有7人，每人的邊際收益線分別為MBA、MBB 、 MBC 、 MBD 、 MBE 、 MBF 、 MBG。每個投票者為每一個保安的雇傭所承擔的費用份額為t=50元。,,四、中間投票人,中間投票人：指這樣一種投票者，其最偏好的結果處于所有投票者最偏好的中間狀態(tài)。中間投票人定理：如果所有投票者對公共產品或

6、服務的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共產品或服務的供給，就是多數規(guī)則下的政治均衡。,第三節(jié) 投票悖論,一、投票悖論假定有甲、乙、丙三人，對A、B、C三個方案進行投票，各人的偏好程度如下：甲： C<B< A乙： A < C < B丙： B < A < C 如果進行兩兩投票，采用簡單多數投票制規(guī)則，則不可能得出最終結果。這種情況隨著投票數目和備選方案數量的增加

7、，投票悖論發(fā)生的概率越來越大。,,二、單峰偏好和多峰偏好對阿羅的假設條件進行修改，可以擺脫投票悖論。修改之一：不再遵循“無限制區(qū)域”，即在投票時要對選民的偏好進行限制。單峰值偏好就是一個限制。1、單峰值偏好（Single-Peaked Preference)單峰值偏好曲線。以各備選方案作為橫軸，以喜愛次序作為縱軸，畫出的圖形只有一個峰尖。其推導見圖4—3。,,2、多峰偏好以備選方案作為橫軸，以偏愛程度作為縱軸，如果畫出來的圖形有

8、兩個峰尖，則叫雙峰偏好。當方案很多，就會出現(xiàn)3個或更多的峰尖，則叫多峰偏好。這是有可能出現(xiàn)的。如私立學校和公立學校。,第四節(jié) 投票交易,一、互投贊成票如果投票者對不同方案的偏好程度不同，則他們會就那些與其關系重大的提案進行投票交易，這種投票交易的過程被稱為“互投贊成票”。二、投票交易與社會福利投票交易可能使社會福利得到改善，也可能使社會福利受損。經常是多數人結成一個聯(lián)盟，對那些能為自己帶來利益的項目投贊成票，其成本主要由少數派

9、承擔。,,第五節(jié) 政治行為的分析,一、投票者的行為：投票與不投票取決于其參加投票的效益和成本、其投票對公共選擇發(fā)生影響的可能性。討論：投票者的成本和收益有哪些？當MB-MC>=0時,投票者才會樂于參加投票.,,二、政治家（政黨）的行為：選票最大化政黨要贏得選舉，必須選票最大化。要想選票最大化，則要使自己的競選方案符合中間投票者的意愿。,,三、政府部門（官僚）行為：公共權力最大化最佳供給量為Q*（MSB=MSC），但政

10、府部門在追求權力極大化的時候，會使供給量擴大到QB（TSB=TSC）,,四、利益集團的行為：1、利益集團：指一個力圖對政府的公共選擇活動施加壓力的、由小數有共同利益的投票人組成的組織。主要通過政治游說，力爭使政府通過有利于該集團的立法或政策。,,2、尋租理論尋租就是指投票人或利益集團通過各種合法或非法努力，如游說或行賄等，影響公共選擇和決策為自己謀利的行為。租金（經濟租）：支付給要素所有者的報酬中，超過要素在任何可替代用途上所能得