現(xiàn)代安全知識講座-中國水利企業(yè)協(xié)會

1、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審標準釋義,李志憲 博士/教授,李志憲 博士/教授,北京科技大學 碩士生導師國際職業(yè)衛(wèi)生委員會（ICOH） 委員中國職業(yè)安全健康協(xié)會 常務(wù)理事中國勞動學會 常務(wù)理事地址北京朝陽區(qū)北苑路168號中安盛業(yè)大廈15層 電話:13811614689 13146007406

2、E-mail:8888@dafei.com http://www.dafei.cn達飛微信訂閱號：dafeigroup66達飛微信服務(wù)號：dafeigroup新浪微博：@達飛安全,李志憲 博士,1984——1996年 任勞動部礦山安全監(jiān)察局 處長1996——1998年 任勞動部事故調(diào)查分析中心 主任1998——2001年 中國安全科學研究院 副總工程師主要著作 主編了以下書籍：《現(xiàn)

3、代安全管理全書》《特大安全事故領(lǐng)導責任追究與防范必讀》《廠長、經(jīng)理和管理人員安全知識必讀》《非煤礦長和管理人員安全知識培訓教材》《煤礦礦長和管理人員安全知識問答》等。,概 論,1.安全與危險 危險：人們受到威脅或傷害的一種狀態(tài)； 安全：人們未受到威脅或傷害的一種狀態(tài)。2.人類面臨的危險包括： 自然界災(zāi)害（地震、雷電、山洪爆發(fā)、火山爆發(fā)等）和人為事故等。,人每天受到的危險,醉酒,危險是絕對的，安全是相對的。安全

4、是不超過允許限度的危險。,國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢,,,,技術(shù)、設(shè)計和標準,事故發(fā)生率,技術(shù)、設(shè)計和標準+管理體系,技術(shù)、設(shè)計和標準+管理體系+企業(yè)文化,安全生產(chǎn)標準化,通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,安全生產(chǎn)標準化運行模式,安全生產(chǎn)標準化實施流程,,,,,

5、,,,,,,,,企業(yè),水利部門,評審機構(gòu),企 業(yè),水利部門,,自評/申請,受 理,,評 審,提交報告,公 告,證書牌匾,,,,,,,,,,,,,,,,自評報告申請書,,,,評審報告,評審報告,農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化核心要素,1目標2 組織機構(gòu)和職責3 安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度 5 教育培訓6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7 作業(yè)安全8 隱患排查和治理 9 重大危險源監(jiān)控 1

6、0 職業(yè)健康11 應(yīng)急救援 12 信息報送和事故調(diào)查處理13 績效評定和持續(xù)改進,,1、安全生產(chǎn)目標（25分）,1.1目標制定1.1.1安全生產(chǎn)目標管理制度應(yīng)明確目標的制定、分解、控制、考核等內(nèi)容。1.1.2年度安全生產(chǎn)目標應(yīng)明確安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標。1.2目標落實1.2.1組織簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書，明確安全責任人。1.3目標監(jiān)督與考核1.3.1定期對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行

7、監(jiān)督，開展安全生產(chǎn)目標年終考核。,1.制定安全目標管理制度，形成文件，并由企業(yè)主要負責人簽發(fā)；制度必須有目標制定、分解、控制、考核、獎懲等內(nèi)容 2.安全目標必須與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng)；3.年度安全目標必須有事故控制和隱患治理指標：4.安全生產(chǎn)目標應(yīng)該是具體的、 可測量的、合理的、可以實現(xiàn)的； 5.目標要員工易于獲得： （1）所有從業(yè)人員應(yīng)當知道；（2）應(yīng)在廠內(nèi)宣傳欄、布告欄公布，應(yīng)將文件下發(fā)到各崗位。,安全生產(chǎn)目標評

8、審要點：,2 組織機構(gòu)和職責（25分）,,2.1機構(gòu)和人員配置2.1.1應(yīng)成立由電站企事業(yè)單位主要負責人為領(lǐng)導的，各廠站（部門）安全員為成員的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。各部門可根據(jù)實際情況配備專（兼）職的安全員。2.2安全職責2.2.1應(yīng)明確電站企事業(yè)單位、各廠站（部門）、班組、崗位的職責、權(quán)限和考核內(nèi)容。2.2.2應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)對各級進行檢查，并形成記錄。2.2.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)每月至少召開一次安全生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)解決安全

9、生產(chǎn)問題，并形成會議紀要或記錄。,組織機構(gòu)和職責評審要點：1.電站應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風險大小，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安委會或安全領(lǐng)導小組）。 2.主要負責人為公司領(lǐng)導，各廠站（部門）專兼職安全員作為成員；3.機構(gòu)設(shè)置合法 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)

10、管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當配備專職 安全生產(chǎn)管理人員或委托專業(yè)機構(gòu)服務(wù)。,,4.必須制定公司、部門、班組、崗位安全責任制。并有責任、權(quán)限及考核的內(nèi)容；5.安全管理機構(gòu)定期對安全責任制落實情況進行檢查并形成記錄；6.安全管理機構(gòu)每月召開一次安全工作會議并有紀要或記錄。,3 安全生產(chǎn)投入 （50分）,3.1費用管理3.1.1應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)管理專項經(jīng)費支出計劃或經(jīng)費預算，保障安全生產(chǎn)所需資金投入，嚴格資金使用審批管理。

11、3.2費用使用3.2.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用臺賬。安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：安全標志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置，安全教育培訓，勞動保護；反事故措施；安全檢測、安全評價、安全保衛(wèi)；安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施與維護。,1.投入安全活動的一切人力、物力和財力的總和稱為安全投入；2.安全生產(chǎn)投入的保證主體生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證；3.

12、建立安全投入保障制度，制度內(nèi)容應(yīng)包括：安全費用的籌集、使用、管理（申請、批準、審計）等相關(guān)內(nèi)容；,安全生產(chǎn)投入評審要點：,,4.按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企【2012】16號）規(guī)定標準提取，應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用；5.制定年度安全專項費用計劃并納入預算；6.建立安全生產(chǎn)費用臺帳，明確項目名稱、金額、責任人、完成期限等；7.安全生產(chǎn)投入主體應(yīng)當對由于安全投入不足（該投不投）導致的后

13、果承擔責任。,4 法律法規(guī)與安全管理制度（100分）,4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范（10分）4.1.1應(yīng)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，及時向員工傳達。法律法規(guī)、標準規(guī)范見《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》4.0.8所列文本。（10分）,法律法規(guī)、標準規(guī)范評審要點：,,1.企業(yè)應(yīng)該建立識別和獲取適用的安全法規(guī)標準規(guī)范的制度。明確主管部門、獲取的渠道方法；2.企業(yè)必須按制度規(guī)定識別和獲取適合自己行業(yè)和生產(chǎn)特點的法律法規(guī)標準；3.專

14、人負責及時跟蹤，獲取最新法律法規(guī)標準；4.將獲取的法律法規(guī)標準匯編成冊；5.將獲取的法律法規(guī)標準及時傳達給所有員工；6.保證員工在日常工作中遵守這些法律法規(guī)標準。,,4.2規(guī)章制度（30分）4.2.1應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中。除《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》4.0.12所列制度外，尚需：安全投入管理，工傷保險，文件和記錄管理，教育培訓及持證上崗管理，安全設(shè)施和安全標志管理，職業(yè)健康管理，勞動防護用品

15、（具）管理，安全檢查及隱患排查治理，重大危險源監(jiān)控，信息報送及事故調(diào)查處理，安全績效評定管理等制度。（20分）4.2.2應(yīng)把安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位或公示，并組織員工學習。（10分）,規(guī)章制度評審要點：,1.規(guī)章制度要根據(jù)本行業(yè)和本企業(yè)的特點而制定；2.規(guī)章制度不得與國家法律法規(guī)相沖突；3.規(guī)章制度必須以正式文件的形式下發(fā)；4.規(guī)章制度必須宣貫到底；5.定期對有關(guān)制度進行修訂和更新；6.嚴格執(zhí)行對文件檔案的管理制度

16、。,《農(nóng)村水電站技術(shù)官路規(guī)程》 4.0.12所列規(guī)章制度,1.工作票制度； 11.備品備件管理制度；2.操作票制度； 12.安全管理制度；3.交接班制度； 13.防汛及突發(fā)事件管理制度4.設(shè)備巡視檢查制度； 14.應(yīng)急設(shè)備管理制度；5.設(shè)備缺陷管理制度； 15.消防管

17、理制度；6.設(shè)備定期輪換制度； 16.設(shè)備設(shè)施評級管理規(guī)定；7.設(shè)備檢修管理制度； 17.其他適應(yīng)本站的管理制度8.設(shè)備驗收管理制度；9.水工建筑物管理制度；10.設(shè)施設(shè)備缺陷處理管理制度；,安全規(guī)章制度,1. 安全生產(chǎn)職責制2安全例會制度3安全生產(chǎn)費用管理制度4 文件和檔案管理5安全檢查及隱患排查治理6 安全教育培訓7 特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理8 安全設(shè)施設(shè)備和安全標志管理9

18、 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理10 危險化學品管理11 重大危險源管理,,12 危險作業(yè)管理13 消防安全管理14相關(guān)方及臨時用工管理15 職業(yè)健康管理16勞動防護用品管理17 應(yīng)急管理18 交通安全管理19 安全生產(chǎn)獎懲20事故事件管理 21 績效評定制度,,4.3安全生產(chǎn)規(guī)程（30分）4.3.1應(yīng)根據(jù)實際，引用或編制齊全、完善、適用的運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗規(guī)程、系統(tǒng)圖冊等安全生產(chǎn)規(guī)程。（20分）

19、4.3.2安全生產(chǎn)規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位，并對員工進行培訓和考核。（10分）,安全生產(chǎn)規(guī)程評審要點,1.操作規(guī)程編制必須結(jié)合崗位特點進行，主要包括崗位危險源、控制標準、安全操作方法及應(yīng)急措施等內(nèi)容；2.投入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時進行更新；3.發(fā)放到相關(guān)崗位；4.進行培訓考核。5.保存記錄,,4.4評估修訂（10分）4.4.1應(yīng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、規(guī)程執(zhí)行情況進行年度自查評估。（5分）4.4.2應(yīng)根

20、據(jù)檢查評估情況，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行修訂。（5分）,評估修訂評審要點,1.企業(yè)每年至少一次對法規(guī)、標準、規(guī)章規(guī)程進行全面檢查；2.及時更新補充法規(guī)標準;3.根據(jù)檢查結(jié)果，修正規(guī)章制度,,4.5文件和檔案管理（20分）4.5.1嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保規(guī)章制度、規(guī)程及其編制、使用、評審、修訂的有效性。（5分）4.5.2建立安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并實施有效管理。安全記錄檔案至少包括：班長日志、巡檢

21、記錄、檢修記錄、不安全事件記錄，事故調(diào)查報告，安全生產(chǎn)通報、安全會議記錄，安全活動記錄，安全檢查記錄等。（15分）,文件和檔案管理評審要點,1.企業(yè)必須制定文件和檔案管理制度；2.安全臺賬包括：事故臺賬、特種設(shè)備臺賬、特種作業(yè)人員臺賬、教育培訓臺賬、安全生產(chǎn)費用臺賬、合格分包商臺賬3.文件檔案包括：收發(fā)文、計劃與總結(jié)、安全考核、安全例會、安全檢查、應(yīng)急預案、應(yīng)急演練、事故報表、危險源監(jiān)控等,5 教育培訓（80分）,5.1教育培訓管

22、理5.1.1安全教育培訓制度應(yīng)明確安全教育培訓的對象與內(nèi)容、教育培訓計劃、檢查考核與獎罰等要求。5.1.2應(yīng)定期組織安全教育或培訓，并形成記錄。5.2人員教育培訓5.2.1安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)培訓考核合格后方可上崗任職。5.2.2新員工上崗前應(yīng)接受三級安全教育培訓，并考核合格5.2.3應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備投入使用前，對有關(guān)管理、操作人員進行有針對性的安全技術(shù)和操

23、作技能培訓。,,5.2.4作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗3個月以上重新上崗前，應(yīng)進行安全教育培訓，經(jīng)考核合格后上崗。5.2.5每年對在崗的作業(yè)人員進行不少于1次的安全生產(chǎn)教育培訓和考核。5.2.6特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個月以上重新上崗，應(yīng)進行實際操作考核合格后上崗工作。,,5.3其他人員教育培訓5.3.1應(yīng)對相關(guān)方作業(yè)人員和外來參觀、學習人員等進行相關(guān)安全

24、規(guī)定、可能接觸到的危險及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護工作.,教育培訓評審要點：,依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（安監(jiān)總局令44號）1.企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓；2.企業(yè)要明確安全教育培訓的責任部門和責任人；3.必須制定不同層級人員的教育培訓計劃；4.主要負責人和安全管理人員必須經(jīng)安監(jiān)部門培訓，培訓合格且持證上崗；初次培訓32學時，每年復訓12學時；,,5.特

25、種作業(yè)人員必須接受專門部門組織的專業(yè)培訓；持特種作業(yè)人員操作證上崗；6.企業(yè)必須組織從業(yè)人員的全員培訓，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；初次培訓24學時（農(nóng)民工32學時），每年復訓20學時7.新員工堅持廠、車間、班組三級安全教育；8.要對相關(guān)方和參觀學習人員進行告知性教育。,,5.4安全文化建設(shè)5.4.1采取多種形式的安全文化活動，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，形成安全自我約束機制。,安全文化,1文化是指人類

26、社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和.2廣義安全文化:在人類社會歷史發(fā)展中,為保證人類安全健康創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和.3狹義的安全文化:人們的安全價值觀和安全行為準則的總和.,,,風格,制度層,,,精神層,,器物層,安全文化的結(jié)構(gòu)層次,安全文化的歷史觀,,,,,企業(yè)安全文化建設(shè)模式,觀念文化,物態(tài)文化,行為文化,制度文化,安全觀態(tài)度意識認知……,正確的安全生產(chǎn)觀 全面的安

27、全知識和技能 文明的安全環(huán)境規(guī)范的安全操作行為 安全健康的生產(chǎn)水平 高效的安全生產(chǎn)率,科學的安全管理手段 及時的安全培訓教育 嚴格的安全責任制度先進的安全工程技術(shù) 合理的行政手段 有效的安全經(jīng)濟手段,培訓教育安全管理安

28、全科技班組活動……,責任制規(guī)章標準……,生產(chǎn)工藝安全設(shè)備應(yīng)急措施信息警示……,內(nèi)涵,過程,目的,手段,,,,,,,,,,,,,,,,結(jié)論,1.企業(yè)安全文化建設(shè)就是結(jié)合企業(yè)的具體情況營造一種安全氛圍,將人們的安全需要化成具體的奮斗目標和信條,形成安全生產(chǎn)精神動力,因此,建設(shè)安全文化的實質(zhì)就是建立企業(yè)內(nèi)部的動力機制.2.安全文化建設(shè)的核心是人,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀,使實現(xiàn)安全健康成為員工的共同價值觀念;防止事故保證

29、安全成為員工的共同追求;實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟價值與實現(xiàn)人的價值的高度統(tǒng)一成為企業(yè)和員工的共同準則.,,3.建設(shè)安全文化就是利用安全文化的功能,提升員工的安全價值觀、安全倫理道德觀和安全態(tài)度，提高員工安全技能和安全文化素質(zhì)、增強安全意識等成為一種自覺心理，一種潛意識，從而自覺規(guī)范員工的行為.4.建設(shè)安全文化就是要在企業(yè)各方面、所有活動、一切時空過程中形成一個強大的安全文化力，潛移默化的影響職工的安全價值觀和安全行為取向，用安全文化造就具有崇高安

30、全倫理道德、科學思維方式、規(guī)范的操作行為的現(xiàn)代企業(yè)員工.,八 隱患排查和治理（100分）,8.1隱患排查治理8.1.1結(jié)合安全檢查，定期組織排查事故隱患，建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，對隱患進行分析評價，確定隱患等級，并形成記錄。8.1.2一般事故隱患應(yīng)立即組織整改排除；重大事故隱患應(yīng)制定并實施事故隱患治理方案，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應(yīng)急預案“五落實” 8.2預測預警8.2.1在接到自然災(zāi)害預報時，

31、及時發(fā)出預警信息；對自然災(zāi)害可能導致事故的隱患采取相應(yīng)的預防措施。8.2.2每季、每年按規(guī)定對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析、上報，開展安全生產(chǎn)預測預警。,隱患排查和治理評審要點,1.建立《隱患排查治理的管理制度》，明確責任部門、人員、方法；明確隱患報告和舉報的獎勵政策； 2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。(1)綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）：

32、應(yīng)由相關(guān)級別的負責人負責，有關(guān)人員參加。廠級安全檢查每年不少于四次，車間級的安全檢查每月不少于一次，班組級安全檢查每周不少于一次；,,(2)專業(yè)安全檢查：分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行，每年不少于二次。主要是對水工建筑、金屬結(jié)構(gòu)、水利機械、電氣設(shè)備、鍋爐及壓力容器、危險物品、運輸車輛、安全裝置等進行專業(yè)檢查； （3）季節(jié)性安全檢查： 組織者：業(yè)務(wù)部門的負責人；內(nèi)容：根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本系統(tǒng)人員對防火防

33、爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等，進行預防性季節(jié)檢查；,,（4）日常安全檢查： 分崗位工人檢查；管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行檢查。 各種安全檢查均應(yīng)編制《安全檢查表》,并按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項檢查，與責任制掛鉤。 3.隱患排查的范圍有五方面： 場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、活動；,,4.對隱患進行分析評估，確定隱

34、患等級，登記建檔；5.當出現(xiàn)下列變更時應(yīng)及時組織隱患排查：法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，發(fā)生事故和事件，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的；6.對重大事故隱患制定《重大隱患排查工作方案》，明確排查的目的、范圍、方法和要求 ；做到措施、資金、期限、責任人和應(yīng)急預案“五落實”7.要按《隱患排查工作方案》進行排查；要對進行隱患排查工作匯總總結(jié)；,9 重大危險源監(jiān)控

35、（30分）,9.1辨識與評價（10分）9.1.1按規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所等進行重大危險源辨識、評估，確定危險等級。（10分）9.2登記建檔與備案（10分）9.2.1對確認的重大危險源及時登記建檔。按照相關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急救援預案報有關(guān)部門備案（10分）9.3重大危險源監(jiān)控與管理（10分）9.3.1對重大危險源采取措施進行監(jiān)控，包括技術(shù)措（設(shè)計、建設(shè)、運行、維護

36、、檢查、檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業(yè)要求等）。（5分）9.3.2在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志和危險源點警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點、責任人員、控制措施等）（5分）,重大危險源監(jiān)控評審要點,1、建立《重大危險源管理制度》，明確辨識與評估、等級確定、登記建檔、上報備案、監(jiān)控措施、管理部門等；2.按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號）規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每兩

37、年至少對本單位的重大危險進行一次評估，并出具評估報告；3、按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）相關(guān)規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與評價4.按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令40號），確定重大危險源等級 ；,,6、在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志和警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等）；5、對重大危險源采取措施進行監(jiān)控，包括技術(shù)措施和管理措施；7、將

38、重大危險源有關(guān)信息告知相關(guān)人員；8、對確認的重大危險源及時登記建檔； 9、按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險源向安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案。,10、職業(yè)健康（30分）,10.1職業(yè)健康管理（20分）10.1.1按照法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備相適應(yīng)的職業(yè)健康保護設(shè)施、工具和用品。教育并監(jiān)督作業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴、使用勞動防護用品。（5分）10.1.2定期對職業(yè)危害場所進行檢測，并將檢測結(jié)

39、果形成記錄。（5分）10.1.3按照規(guī)定安排相關(guān)崗位人員進行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護（包括上崗前、崗中和離崗前）檔案。（5分）10.1.4按規(guī)定給予職業(yè)病患者及時的治療、療養(yǎng)；患有職業(yè)禁忌癥的員工，應(yīng)及時調(diào)整到合適崗位。（5分）,,10.2職業(yè)危害告知與警示10.2.1與員工訂立勞動合同時，如實告知作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護措施等。在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，設(shè)置警示標識和警示說明，警示說明應(yīng)

40、載明職業(yè)危害的種類、后果、預防以及應(yīng)急救治措施。10.3職業(yè)危害申報10.3.1按《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局第27號令）規(guī)定，及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，發(fā)生變化后及時補報。,一法六令,《職業(yè)病防治法》（國家主席令60號）《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（安監(jiān)總局令27號）《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令47號）《職業(yè)病危害項目申報辦法》（安監(jiān)總局令48號）

41、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令49號）《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令50號）《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令51號）,職業(yè)健康評審要點,1、建立《職業(yè)健康管理制度》； 2、企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件；3、配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具并教育和監(jiān)督正確使用；4、企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害

42、進行檢測，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案；5、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案；,,6、對接觸職業(yè)危害的人員定期進行健康檢查；7、對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時的治療、療養(yǎng)。對患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時調(diào)整到合適崗位；8.對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照《工業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識》 GBZ158的要求，設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應(yīng)急救治措施。9、對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場

43、所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。,評審要點,10、各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。11、企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。12.企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。13.對員工及相關(guān)方進行

44、宣傳和培訓，了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應(yīng)急處理措施，保存宣傳和培訓的相關(guān)資料；,,14.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)匕脖O(jiān)部門和主管部門申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督； 15.下列事項發(fā)生重大變化時，應(yīng)向原申報部門申請變更： （1）新、改、擴建項目； （2）因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化； （3）企業(yè)名稱、法定代表人或主要負責人發(fā)生變化。,11 應(yīng)急救

45、援（40分）,11.1應(yīng)急預案（10分）11.1.1在危險源辨識、風險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ/T 9002）的要求，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案體系（包括防洪渡汛、防臺抗臺、地質(zhì)災(zāi)害、重大火災(zāi)、人身傷亡等突發(fā)事件的應(yīng)急預案。）（10分）11.2應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資（15分）11.2.1按應(yīng)急預案的要求，建立應(yīng)急資金投入保障機制，妥善安排應(yīng)急管理經(jīng)費，儲備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資

46、臺帳，明確存放地點和具體數(shù)量。（5分）,,11.2.2對應(yīng)急裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。（5分）11.2.3應(yīng)急保安電源應(yīng)滿足突發(fā)事件的要求，并定期進行檢查、維護保養(yǎng)。（5分）,,11.3應(yīng)急培訓和演練（10分）11.3.1每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急知識培訓和演練，操作人員、專（兼）職應(yīng)急救援人員掌握直接相關(guān)的應(yīng)急知識。（5分）11.3.2對應(yīng)急演練的效果進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急

47、預案。（5分）11.4事故救援（5分）11.4.1發(fā)生事故后，立即采取應(yīng)急處置措施，啟動相關(guān)應(yīng)急預案，開展事故救援，必要時尋求社會支援。（5分）,應(yīng)急法規(guī),1.《安全生產(chǎn)法》2.《突發(fā)事件應(yīng)對法 》3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ\T9002-2006）4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令17號）5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ\9007-2011）,1、建立《事故應(yīng)急救援制度》；

48、2、機構(gòu)和人員 1）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作 ； 2）企業(yè)應(yīng)建立與本單位生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍并組織訓練； 3） 定期組織專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員進行訓練，制定訓練計劃和做好訓練記錄；,應(yīng)急救援評審要點,,3、制定應(yīng)急預案1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際制定“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案”，包括綜合預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案； 2）制定防洪渡汛、防臺抗臺、地質(zhì)災(zāi)害等防

49、止自然災(zāi)害應(yīng)急預案。3）制定消防、特種設(shè)備、食物中毒等專項應(yīng)急預案；,,4）制定其他突發(fā)事件應(yīng)急預案 5）根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位； 6)應(yīng)急預案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。做好定期評審記錄，修訂后要對正式發(fā)布并對員工進行培訓，并保留記錄資料。,,4、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急保障機制；2）確保應(yīng)急資金；3）配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物

50、資；4）建立應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資臺賬，載明數(shù)量、存放地點和獲取方式；5）對應(yīng)急裝備進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好；6）確保應(yīng)急電源和通訊。,,5、應(yīng)急培訓和演練 1）制定應(yīng)急培訓計劃,組織分層次的應(yīng)急培訓如應(yīng)急管理人員、應(yīng)急操作人員、相關(guān)者等 2)制定應(yīng)急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 3)對應(yīng)急演練的效果進行評估，寫出評估報告，認真總結(jié)

51、問題，提出改進措施 ；,,6、 事故救援 1）企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案，積極開展事故救援； 2）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)編制應(yīng)急救援報告。,12 事故報告、調(diào)查和處理（40分）,12.1事故報告（20分）12.1.1發(fā)生事故后按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）相關(guān)規(guī)定及時、準確、完整地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。（10分）12.1.2發(fā)生事故后，主要負責

52、人或其代理人立即到現(xiàn)場組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。（10分）,,12.2事故調(diào)查和處理（20分）12.2.1按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查，查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等，并編制事故調(diào)查報告。（10分）12.2.2按照“四不放過”的原則，對事故責任人員進行責任追究，落

53、實防范和整改措施。（10分）,事故報告、調(diào)查和處理評審要點:,1、建立《事故管理制度》，內(nèi)容包括：明確報告、調(diào)查、責任認定、整改措施、統(tǒng)計與分析、書面報告樣式和表格等 ；2、發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告會應(yīng)在1小時內(nèi)按規(guī)定內(nèi)容和程序如實上報縣以上安監(jiān)部門和有關(guān)部門；3、發(fā)生事故后，主要負責人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大； 4、搶救事故注意保護現(xiàn)場；,,5、

54、按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)政府行政部門對事故、事件進行調(diào)查 ，寫出調(diào)查報告；6、按“四不放過”原則進行處理； 7、對事故進行登記建檔管理； 8、定期對事故進行統(tǒng)計、分析。并向有關(guān)領(lǐng)導層匯報統(tǒng)計、分析結(jié)果 。,13 績效評定和持續(xù)改進（20分）,13.1績效評定（15分）13.1.1每年至少組織一次安全標準化實施情況的檢查評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標

55、、指標的完成情況，提出改進意見，形成評定報告。發(fā)生死亡事故后，重新進行評定。（5分）13.1.2評價報告以單位正式文件下發(fā)，向所有部門、所屬單位通報安全標準化工作評定結(jié)果。（5分）13.1.3將安全標準化工作評定結(jié)果，納入單位年度安全績效考評。（5分）13.2持續(xù)改進（5分）13.2.1根據(jù)安全標準化的評定結(jié)果，及時對安全生產(chǎn)目標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行評價，并根據(jù)需要進行修改，完善安全標準化的工作計劃和措施，不斷提高安全績效

56、（5分）,績效評定和持續(xù)改進評審要點,1、 建立《安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度》，包括績效評定內(nèi)容、方法、頻次、結(jié)果處理等內(nèi)容；2、每年至少一次對安全生產(chǎn)標準化實施情況進行評定，并形成正式的評定報告。發(fā)生死亡事故或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化應(yīng)重新進行評定 ；3、公司正式文件將安全生產(chǎn)標準化工作評定報告向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報 ；,,4、將安全生產(chǎn)標準化實施情況的評定結(jié)果，納入部門、所屬單位、員工年度安全績效考評 。 5、根