制度變遷視角中民營經(jīng)濟發(fā)展模式的政府行為分析.pdf

1、中國民營經(jīng)濟的發(fā)展一直受到社會各界的高度關注，因為在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與改革開放進程中，民營經(jīng)濟已經(jīng)與國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、外資經(jīng)濟一起構(gòu)成中國經(jīng)濟四大支柱，民營經(jīng)濟的騰飛是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的成功體現(xiàn)。雖然中國政府在培育民營經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境中作出了成績，但隨著市場經(jīng)濟和改革的深入，民營經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙仍日益凸現(xiàn)：計劃經(jīng)濟以來的所有制壁壘形成的制度約束、民營投資的行政壟斷和融資困境、民營經(jīng)濟的社會服務體制不完善、保障民營經(jīng)濟投資權(quán)益的制度缺失、民

2、營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)問題和管理問題等。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自1996年以來民營經(jīng)濟打破了改革開放以來長期高速增長的趨勢，增長速度顯著下降，進入發(fā)展高原期。從制度視角看，是由于制度存量不足或制度約束條件阻礙了制度發(fā)展；在制度主體方面，政府在促進制度變遷過程中行為缺失或行為不當，使社會各利益主體缺乏推動制度創(chuàng)新的潛在利益。 本文主要運用制度分析法和模式方法論相結(jié)合，在綜合了行政管理理論、公共選擇理論、規(guī)制理論和治理理論的基礎上，結(jié)合理論研究與實證

3、研究、對比分析法和歸納分析法，對政府行為進行分析，選取了三大民營經(jīng)濟發(fā)展的成功模式為對象(溫州模式、蘇南模式和珠江模式)，從發(fā)展模式制度變遷中的政府行為的演變、政府與社會主體在制度變遷中的斡旋與協(xié)調(diào)等來探討民營經(jīng)濟在目前的現(xiàn)實環(huán)境中，政府如何促進制度創(chuàng)新、使民營經(jīng)濟突破制度障礙取得全面發(fā)展。最后，以制度為框架提出了相應對策和振興民營經(jīng)濟的政府行為的戰(zhàn)略性探索，主張以突破所有制壁壘形成的傳統(tǒng)制度約束為前提，健全振興民營經(jīng)濟的法律制度、完善