農村集體土地權利研究——以山東省墾利縣為例.pdf

1、‘ lC0 3 7 9 t授予學恤單位代碼；t 0 4 5 4編 ；j ：Z Z 0 0 3 0 5 3山柬囊營太擘碩士專業(yè)學位論文農村集體土地權利研究一以山東省星利縣為例S t u d } 。O n ’f h eC o u n t r 3 7 s i d e ( _ ' o l l e c t i 、’e1 ．a n dR i g h t姓 名： 王向鋒專業(yè)類別： 農業(yè)雄廣研究方向： 土地資源管理學 院：資源與環(huán)境學簏馮永軍教

2、授指導教師：尚建業(yè) 高級農藝師 E ，“ E m M ^ 、b ，+ l 。二零零六年十二月十四日山東農業(yè)大學碩士專業(yè)學位論文摘 要土地是人類賴以生存的最重要資源，是人類社會得以穩(wěn)定向前發(fā)展的最基本的物質條件。一個國家、一個地區(qū)在特定的歷史條件下實行何種土地權利制度，是關系該國家、該地區(qū)興衰成敗的根本性問題。我國人口眾多，土地資源尤其是可利用土地資源相對貧乏，如何在法律制度體系層面上進一步改革和完善農村集體土地權利制度，以使有限土地資源

3、得到最大程度的合理利用，已成為一個非常迫切需要解決的問題。為此，本文以山東省墾利縣為例，展開了對農村集體土地權利的研究。本文首先評述了國內外農村集體土地權利研究迸展，為論文的研究提供了一個理論和方法背景，然后就農村集體土地權利的基礎，即農村集體土地所有權進行了認真分析。土地所有權的概念屬于歷史的范疇，其涵義因社會歷史背景的不同而有所差異。從經濟學的角度來講，土地所有權是一種利益，保護土地所有權就是借法律上的力保護土地所有權所蘊含的利益。

4、從民法學的角度來講，所謂土地所有權是指以土地為權利客體的不動產物權。基于現(xiàn)代土地所有權的基本理念，本文將農村集體土地所有權定義為：“農村農民集體所擁有的在法律規(guī)定的范圍內支配特定土地的權利，其權利的行使不得違反公共利益”。我國的農村集體土地所有權制度是通過一系列的社會變革形成的。在土地改革形成的農民私人土地所有權制度基礎上，開始建立農業(yè)互助組，變土地農民私有制為農民私有，集體統(tǒng)一經營使用的土地制度。人民公社化運動，最終將±地私

5、有權制度改造成了集體所有，統(tǒng)一經營使用的集體所有權制度。2 0 世紀7 0 年代末，家庭聯(lián)產承包責任制首先在安徽省出現(xiàn)。此后，全國大部分地區(qū)開始推行以家庭承包為主要形式的農業(yè)生產責任制。家庭承包責任制是在堅持土地集體所有的前提下，把經營權承包給農戶，其產品在交納國家稅收和集體提留以后的剩余部分歸自己。本文通過對農村集體, - I - 地所有權制度演變過程的分析，揭示此項制度今后面臨的方向。本文對當前農村實行的土地集體所有、家庭承包經營的