濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境分析及優(yōu)化策略.pdf

1、目前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化趨勢(shì)已使得資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動(dòng)的障礙大幅減少。在資源有限的條件下，各國(guó)家或地區(qū)之間為吸收更多有效經(jīng)濟(jì)資源、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而展開了激烈競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的主要手段就是創(chuàng)造一個(gè)寬松有序、健全完善的、有利于經(jīng)濟(jì)要素獲取最大合理利益的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。無(wú)論是否已做好準(zhǔn)備，位于山東半島城市群西端的濟(jì)南市已經(jīng)被卷入到這股經(jīng)濟(jì)洪流當(dāng)中。如何趨利避害，盡可能吸引更多的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)資源到濟(jì)南來(lái)以促進(jìn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是濟(jì)南市面臨的最緊迫的問(wèn)

2、題。 基于上述背景，本文提出了如何評(píng)價(jià)和優(yōu)化濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問(wèn)題，目的在于通過(guò)深入分析濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的問(wèn)題及原因，使用定量分析方法對(duì)濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的發(fā)展水平做出客觀評(píng)價(jià)，并有針對(duì)性的提出優(yōu)化濟(jì)南城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的策略方法。 本研究共包括四個(gè)部分：一是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境現(xiàn)有理論的整理和深化；二是建立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)模型；三是對(duì)濟(jì)南市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討問(wèn)題存

3、在的原因；四是針對(duì)濟(jì)南市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的問(wèn)題提出了完整的優(yōu)化策略。 本文首先對(duì)我國(guó)現(xiàn)有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境理論作了整理和深化，界定了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的嚴(yán)格定義，指出了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的本質(zhì)特征。本文認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境可以分為四個(gè)部分：一是城市法治環(huán)境；二是城市政府管理績(jī)效環(huán)境；三是城市軟生產(chǎn)要素環(huán)境；最后是城市社會(huì)環(huán)境。四個(gè)方面相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展，不可偏廢。當(dāng)然，四個(gè)方面對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也不是均等的。政府管

4、理的績(jī)效環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的最直接的體現(xiàn)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)影響也最直接；而對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性的、戰(zhàn)略性促進(jìn)作用的則是城市軟生產(chǎn)要素環(huán)境。定量分析也表明，這兩個(gè)方面也是目前濟(jì)南市最為薄弱的部分。 對(duì)濟(jì)南城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的定量分析表明，濟(jì)南市的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境發(fā)展水平在我國(guó)所有省會(huì)城市和國(guó)家計(jì)劃單列市中居于中等水平，比下有余，比上尚有很大發(fā)展空間。由于濟(jì)南市特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，夾在北京、青島、上海中間，如果不奮起直追，很可能有被