區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育：以杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟主體和骨骼，能否正確地選擇和培育區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的前提和關(guān)鍵，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展方向和發(fā)展速度。 本文在回顧國內(nèi)外有關(guān)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的基礎(chǔ)上，對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準、選擇原則、約束條件等進行了分析。本文認為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化，要從區(qū)域?qū)ｉT化生產(chǎn)的角度去認識；它與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別；區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要從需求收入彈性等四個基準進行定

2、量分析，還要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所處的階段等六個約束條件，同時還要遵循緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇目的等五個基本原則。 發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，困難不僅在于對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作出正確的選擇，而且運用和推行什么樣的政策和措施來培育和扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個頗難處理的問題。本文對日韓東亞各國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和扶植政策的理論依據(jù)、有效性和內(nèi)在缺陷進行了分析和反思之后，對地方政府在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展中的職能和作用進行了探索。本文認為政府在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展方面，不僅

3、是可以有所作為的，也是完全必要的。但是在制定和實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與扶植政策的過程中，需要注意把握政府與市場的關(guān)系，明確政府在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展過程中的職能和作用。政府既要通過一定政策措施來促進區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，又不能過多地干預(yù)市場經(jīng)濟，這種度的把握是地方政府在培育和扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須要考慮的。 隨后，以杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，開展定量實證研究。通過對開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域優(yōu)勢和制約因素進行分析，本文認為，杭州經(jīng)